НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 2 декабря 2014 года № 169-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области отдельными
государственными полномочиями по организации проведения
мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней
животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для
человека и животных, в части регулирования численности
безнадзорных животных"
Принят Законодательным Собранием 27 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 3 октября 2013 года № 129-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных" (с изменениями, внесенными Законом области от 30 июня 2014 года № 76-З) следующие изменения:
1) в наименовании слова ", в части регулирования численности безнадзорных животных" исключить;
2) в статье 1 слова ", в части регулирования численности безнадзорных животных" исключить;
3) статьи 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Отдельные государственные полномочия Нижегородской области, передаваемые органам местного самоуправления
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - государственные полномочия):
1) в части регулирования численности безнадзорных животных;
2) в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников.
2. Реализация государственных полномочий в части регулирования численности безнадзорных животных осуществляется органами местного самоуправления путем организации проведения мероприятий по:
1) отлову безнадзорных животных;
2) временному содержанию (в течение 10 дней) и учету отловленных безнадзорных животных;
3) стерилизации или кастрации (по показаниям) безнадзорных животных;
4) эвтаназии (по показаниям) безнадзорных животных;
5) утилизации трупов безнадзорных животных.
3. Реализация государственных полномочий в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников осуществляется органами местного самоуправления путем организации проведения мероприятий по:
1) недопущению использования территорий, находящихся в санитарно-защитных зонах сибиреязвенных скотомогильников, для осуществления хозяйственной деятельности (организации пастбищ, пашни, огородов, водопоев, работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, строительства жилых, общественных, промышленных или сельскохозяйственных зданий и сооружений);
2) обеспечению сохранности сибиреязвенных скотомогильников (целостности установленных ограждений, предупреждающих табличек и сформированных канав по периметру сибиреязвенных скотомогильников).
4. Государственные полномочия, определенные частью 1 настоящей статьи, передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.
Статья 3. Органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
Уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, являются:
1) в части регулирования численности безнадзорных животных - комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области;
2) в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области.";
4) в части 1 статьи 4:
а) дополнить пунктом 1 следующего содержания:
"1) обеспечение переданных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) определение структуры и предельной стоимости затрат на выполнение мероприятий, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона, в пределах объема субвенций, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в расчете на одну голову отловленного безнадзорного животного. Органы местного самоуправления вправе расходовать собственные средства сверх установленного норматива для определения общего объема субвенций;";
5) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, определяется:
1) в части регулирования численности безнадзорных животных в соответствии с Методикой согласно приложению 1;
2) в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников в соответствии с Методикой согласно приложению 2.";
6) дополнить статьей 6 следующего содержания:
"Статья 6. Порядок передачи материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий передается имущество (сибиреязвенные скотомогильники, содержащиеся в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2629-10 "Профилактика сибирской язвы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 56), находящееся в государственной собственности Нижегородской области, на условиях безвозмездного пользования по перечням, утверждаемым Правительством Нижегородской области (далее - Перечень).
2. Перечень формируется министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области на основании предложений министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области и (или) органов местного самоуправления.
Сроки рассмотрения предложений и перечень необходимых документов определяются Правительством Нижегородской области.
3. Предложения о составе Перечня вносятся в порядке и сроки, установленные Правительством Нижегородской области.";
7) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления представляют отчетность об исполнении переданных государственных полномочий ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным:
1) в части регулирования численности безнадзорных животных - в комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области;
2) в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников - в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.";
8) в статье 8:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий:
1) в части регулирования численности безнадзорных животных - через комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области;
2) в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников - через министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за использованием государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, путем проведения контроля сохранности имущества в установленном порядке и установленные сроки через министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.";
9) в приложении слово "Приложение" заменить словами "Приложение 1";
10) дополнить приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Закону Нижегородской области "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской
области отдельными государственными
полномочиями по организации проведения
мероприятий по предупреждению и ликвидации
болезней животных, их лечению, защите
населения от болезней, общих для
человека и животных"
Методика
расчета нормативов для определения общего объема
субвенций бюджетам муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных
полномочий по организации проведения мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных,
их лечению, защите населения от болезней, общих
для человека и животных, в части обеспечения
безопасности сибиреязвенных
скотомогильников
1. Настоящая Методика применяется для расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников (далее - субвенция).
2. В целях настоящей Методики норматив - расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные государственные полномочия, в бюджетных средствах в расчете на мероприятия по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников.
3. Порядок и условия использования субвенций определяются нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.
4. Общий объем субвенций на соответствующий финансовый год (Sобщ) определяется по следующей формуле:
Sобщ = мб
,
где:
Sмб - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, определяемый по следующей формуле:
Sмб = К
х N,
где:
К- количество скотомогильников в i-ом муниципальном образовании, определенное на основании сведений, представленных комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области;
N - норматив для определения общего объема субвенций, определяемый по следующей формуле:
N = V / K,
где:
V - объем средств на проведение мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в соответствии с определенным министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области распределением бюджетных ассигнований;
К - количество сибиреязвенных скотомогильников в целом по Нижегородской области, определенное на основании сведений, представленных комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.
5. На основании сведений о фактически произведенных затратах получателей средств, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области готовит предложения о перераспределении общих объемов субвенций между бюджетами муниципальных образований в соответствии с настоящей Методикой.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор области В.П.Шанцев
Нижний Новгород
2 декабря 2014 года
№ 169-З
