НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 3 октября 2013 года № 129-З
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных округов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий
при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также по организации проведения мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
(наименование изложено в новой редакции Законом области от 02.10.2019 № 123-З;
в ред. Законов Нижегородской области от 15.12.2020 № 151-З; от 20.12.2022 № 202-З (ред. от 01.01.2023) - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 30.06.2014 № 76-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2014 № 169-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 186-З;
Законом Нижегородской области от 28.10.2016 № 144-З;
Законом Нижегородской области от 30.11.2016 № 168-З;
Законом Нижегородской области от 03.05.2017 № 48-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2017 № 187-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2018 № 22-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2018 № 42-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2019 № 123-З;
Законом Нижегородской области от 03.12.2019 № 155-З;
Законом Нижегородской области от 15.12.2020 № 151-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2021 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 20.12.2022 № 202-З (ред. от 01.01.2023)$
Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 172-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 26 сентября 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 изложена в новой редакции Законом области от 02.10.2019 № 123-З; в ред. Законов Нижегородской области от 15.12.2020 № 151-З; от 07.11.2022 № 167-З; от 20.12.2022 № 202-З (ред. от 01.01.2023) - см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия Нижегородской области, передаваемые органам местного самоуправления
(Статья 2 изложена в новой редакции Законом области от 02.12.2014 № 169-З -см.предыдущую редакцию)
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) организация отдельных мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев); (п.1.1 в ред. Закона области от 28.12.2021 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
2) организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников (далее - обеспечение безопасности сибиреязвенных скотомогильников)."
(ч. 1 изложена в новой редакции Законом области от 02.10.2019 № 123-З - см. предыдущую редакцию)
1. В период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года содержание безнадзорных животных, отловленных в местах проведения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, осуществляется органами местного самоуправления городских округов город Нижний Новгород, город Бор и город Дзержинск Нижегородской области с 10 июня по 25 июля 2018 года. (ч. 1_1 введена Законом области от 03.04.2018 № 22-З)
2. часть утратила силу Законом области от 02.12.2015 № 186-З - см.предыдущую редакцию
2. Реализация государственных полномочий в части осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется органами местного самоуправления путем организации проведения мероприятий по:
1) отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных (далее - приют);
2) содержанию животных без владельцев в приютах в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением вакцинации таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека;
3) возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиску новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;
4) возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
5) размещению в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. (п.5 введен Законом Нижегородской области от 20.12.2022 № 202-З (ред. от 01.01.2023))
(ч.2_1 введена Законом области от 28.12.2021 № 167-З)
3. Реализация государственных полномочий в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников осуществляется органами местного самоуправления путем организации проведения мероприятий по:
1) недопущению использования территорий, находящихся в санитарно-защитных зонах сибиреязвенных скотомогильников, для осуществления хозяйственной деятельности (организации пастбищ, пашни, огородов, водопоев, работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, строительства жилых, общественных, промышленных или сельскохозяйственных зданий и сооружений);
2) обеспечению сохранности сибиреязвенных скотомогильников (целостности установленных ограждений, предупреждающих табличек и сформированных канав по периметру сибиреязвенных скотомогильников).
4. Государственные полномочия, определенные частью 1 настоящей статьи, передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.
Статья 3. Исполнительные органы Нижегородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
(наименование в ред. Закона Нижегородской области от 22.12.2023 № 172-З - см. предыдущую редакцию)
(Статья 3 изложена в новой редакции Законом области от 02.12.2014 № 169-З -см.предыдущую редакцию)
Уполномоченными исполнительными органами Нижегородской области, осуществляющими контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, являются:
(абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 22.12.2023 № 172-З - см. предыдущую редакцию)
1) в части осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев - комитет ветеринарии Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области; (пункт 1 в ред. Законов области от 02.12.2015 № 186-З; от 02.10.2019 № 123-З; от 15.12.2020 № 151-З; от 28.12.2021 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
2) в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;
1) обеспечение переданных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;(Пункт 1_1 введен Законом области от 02.12.2014 № 169-З)
2) получение разъяснений, консультационной и методической помощи от уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных округов и городских округов Нижегородской области; (пункт 3 в ред. Законов Нижегородской области от 15.12.2020 № 151-З; от 20.12.2022 № 202-З (ред. от 01.01.2023) - см. предыдущую редакцию)
4) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
4) пункт утратил силу Законом области от 02.10.2019 № 123-З - см. предыдущую редакцию
4) определение структуры и предельной стоимости затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, в пределах объема субвенций, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в расчете на одну голову отловленного животного. Органы местного самоуправления вправе расходовать собственные средства сверх установленного норматива для определения общего объема субвенций; (Пункт 4_2 введен Законом области от 02.12.2014 № 169-З; в ред. от 02.12.2015 № 186-З; от 02.10.2019 № 123-З; от 28.12.2021 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при осуществлении переданных государственных полномочий.
(ч. 1 в ред. Закона области от 02.10.2019 № 123-З - см. предыдущую редакцию)
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, использование по целевому назначению финансовых средств, выделенных на реализацию полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
4) предоставлять по запросу уполномоченных органов необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий и с использованием выделенных на эти цели финансовых средств, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса, а в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных - незамедлительно (в течение одного рабочего дня);
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Нижегородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Нижегородской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их осуществлением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать через уполномоченные органы консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
(в ред.Закона области от 02.12.2014 № 169-З -см.предыдущую редакцию)
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, определяется:
1) в части осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Методикой согласно приложению 1;
(Пункт 1 в ред. Законов области от 02.12.2015 № 186-З; от 28.12.2021 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
2) в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников в соответствии с Методикой согласно приложению 2.
(Часть 2 изложена в новой редакции Законом области от 02.12.2014 № 169-З; в ред. Закона области от 02.10.2019 № 123-З - см. предыдущую редакцию)
