ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 года № 735
О внесении изменений в государственную программу "Управление
государственными финансами Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской
области от 30 апреля 2014 года № 296
В целях приведения в соответствие с областным бюджетом на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 296, следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. В позиции "Соисполнители Программы" слова "министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области" заменить словами "министерство спорта Нижегородской области".
1.1.2. Позиции "Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет областного бюджета" и "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет областного бюджета | Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 107 054 771,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей; - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Организация и совершенствование бюджетного процесса Нижегородской области", составляет 62 013 683,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 8 491 863,1 тыс. рублей; - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области", составляет 42 222 731,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 639 534,4 тыс. рублей; - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области", составляет 230 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей; - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", составляет 2 588 356,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 371 619,1 тыс. рублей; | |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы | - увеличение доходов консолидированного бюджета Нижегородской области на душу населения до 83,7 тыс. рублей; - увеличение доли расходов консолидированного бюджета Нижегородской области, формируемых в рамках государственных (муниципальных) программ до 70% общем объеме расходов консолидированного бюджета; - удельный вес государственного долга по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет не более 60%; - повышение уровня качества управления региональными финансами по результатам оценки, проводимой Министерством финансов Российской Федерации со 2 степени качества до 1 степени качества. |
|
1.2. В абзаце первом раздела VII "Ресурсное обеспечение Программы" цифры "152 881 846,5" заменить цифрами "107 054 771,6", цифры "155 097 357,7" заменить цифрами "109 291 140,6".
1.3. В разделе IX "Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса Нижегородской области":
1.3.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета | Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 62 013 683,7 тыс. рублей, в том числе: |
|
1.3.2. В подразделе "Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "69 463 848,9" заменить цифрами "62 013 683,7".
1.4. В разделе X "Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области":
1.4.1. Позиции "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета" и "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета | Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет составляет 42 222 731,0 тыс. рублей, в том числе: | |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | - удельный вес общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в общем объеме межбюджетных трансфертов, включающем в себя дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) и субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее, составляет не менее 85%; - удельный вес дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в общем объеме межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, включающем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее, составляет не менее 17,7%; - количество субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, составляет не более 20; - рост налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в отчетном финансовом году по отношению к налоговым и неналоговым доходам, зачисленным в местные бюджеты в финансовом году, предшествовавшем отчетному; - ко всем муниципальным образованиям - нарушителям основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, применены меры бюджетного принуждения. |
|
1.4.2. В подразделе "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы":
1.4.2.1. В абзаце восьмом основного мероприятия "Обеспечение муниципальных районов и городских округов Нижегородской области средствами на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов" задачи "Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Нижегородской области" слова "и (или) исходя из численности жителей" исключить.
1.4.2.2. В задаче "Полноценное вовлечение бюджетов поселений в систему межбюджетного регулирования в Нижегородской области":
1) в основном мероприятии "Обеспечение муниципальных районов средствами на предоставление финансовой помощи поселениям":
а) наименование основного мероприятия изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие "Обеспечение муниципальных районов средствами на предоставление финансовой помощи поселениям и городских округов дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
б) абзац седьмой после слова "объемов" дополнить словами "дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и";
в) в абзаце восьмом:
после слов "удельный вес" дополнить словами "дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и";
цифры "0,09" заменить цифрами "0,2";
г) в абзаце девятом:
после слова "Увеличение" дополнить словами "дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и";
цифры "39" заменить цифрами "17,7".
1.4.2.3. В основном мероприятии "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета" задачи "Повышение финансовой дисциплины муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов" слова "в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 апреля 2008 года № 25 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области условий их предоставления" заменить словами "в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 марта 2012 года № 42 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области условий их предоставления".
1.4.3. Абзац третий подраздела "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы" после слов "увеличение удельного веса" дополнить словами "дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и".
1.4.4. В абзаце первом подраздела "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" цифры "80 527 640,0" заменить цифрами "42 222 731,0", цифры "82 743 151,2" заменить цифрами "44 459 100,0".
1.5. В разделе XI "Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области":
1.5.1. Позиции "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет областного бюджета" и "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета | Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 230 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей; | |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | - доля расходов областного бюджета, формируемых рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета составляет не менее 90%; - удельный вес государственных учреждений Нижегородской области, выполнивших в полном объеме государственное задание, в общем количестве государственных учреждений Нижегородской области, которым установлены государственные задания, составляет 100%; - удельный вес государственных учреждений Нижегородской области, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий, в общем количестве государственных учреждений Нижегородской области, которым установлены государственные задания, составляет 100%; - удельный вес расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области государственных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат, в общем объеме расходов на предоставление субсидий на выполнение государственных заданий составляет 97%; - удельный вес количества руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, руководителей государственных учреждений Нижегородской области, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности, в общем количестве руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, руководителей государственных учреждений Нижегородской области составляет 97%; - удельный вес государственных учреждений Нижегородской области, в которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждения и их заместителей к средней заработной плате работников учреждений не превышает 5 раз, в общем количестве государственных учреждений Нижегородской области составляет 100%; - удельный вес главных администраторов средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 75% , составляет не более 20%; - удельный вес муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, улучшивших уровень качества управления муниципальными финансами по результатам оценки платежеспособности и качества управления финансами, составляет не менее 50%; - прирост посещаемости официальных сайтов органов исполнительной власти и государственных учреждений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по данным мониторинга посещаемости официальных сайтов органов государственной власти и государственных учреждений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") к предыдущему году составляет не менее 10%. |
|
1.5.2. В подразделе "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" цифры "245 000,0" заменить цифрами "230 000,0".
1.6. В разделе XII "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" позицию "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета | Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 2 588 356,9 тыс. рублей, в том числе: |
|
1.7. Приложения 1 и 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
1.8. В приложении 3 к Программе:
1.8.1. Слова "министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области" заменить словами "министерство спорта Нижегородской области".
1.8.2. В позиции "Подпрограмма 2. Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области":
1.8.2.1. В пункте 2 слова "от 16.12.2011" заменить словами "от 6 декабря 2011 года".
1.8.2.2. Наименование позиции "Основное мероприятие 2.3. Обеспечение муниципальных районов средствами на предоставление финансовой помощи поселениям" изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 2.3. Обеспечение муниципальных районов средствами на предоставление финансовой помощи поселениям и городских округов дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений".
1.9. Приложения 4, 5 и 7 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям 3-5 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
И.о. Губернатора В.А.Иванов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 28 октября 2014 года № 735
"ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Нижегородской области"
Перечень основных мероприятий государственной программы
"Управление государственными финансами Нижегородской области"
Наименование основного мероприятия | Категория расходов (капвло- жения, НИОКР, прочие расходы) | Срок испол- нения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. рублей | ||||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | всего | |||||||
Цель государственной программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Нижегородской области, повышение эффективности и качества управления государственными финансами Нижегородской области | ||||||||||||||
Подпрограмма 1. Организация и совершенствование бюджетного процесса Нижегородской области | 8491 863,1 | 7758 145,7 | 8131 237,8 | 12089 318,2 | 12544 619,4 | 12998 499,5 | 62013 683,7 | |||||||
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 1.2. | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 1.3. Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 1.4. | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | 1 958 345,6 | 1 011 068,4 | 918 865,3 | 1 400 000,0 | 1 400 000,0 | 1 400 000,0 | 8 088 279,3 | ||||
Основное мероприятие 1.5. Организация исполнения областного бюджета | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | 405 594,9 | 404 056,8 | 417 831,8 | 372 097,0 | 372 844,0 | 373 606,1 | 2 346 030,6 | ||||
Основное мероприятие 1.6. Формирование и представление бюджетной отчетности Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | 23 507,0 | 23 507,0 | 23 507,0 | 33 125,0 | 35 179,0 | 37 360,0 | 176 185,0 | ||||
Основное мероприятие 1.7 Реализация мер по оптимизации государственного долга Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 1.8. Своевременное исполнение долговых обязательств Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | 6 104 415,6 | 6 319 513,5 | 6 771 033,7 | 10284 096,2 | 10736 596,4 | 11187 533,4 | 51403 188,8 | ||||
Основное мероприятие 1.9. Организация и осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 1.10. Организация и осуществление полномочий по контролю в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Подпрограмма 2. Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области | 6639 534,4 | 6639 534,4 | 6639 534,4 | 7 031 266,9 | 7 432 049,1 | 7 840 811,8 | 42222 731,0 | |||||||
Основное мероприятие 2.1. | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | 6 307 705,7 | 6 108 368,5 | 5 909 303,1 | 6 046 889,5 | 6 168 600,7 | 6 452 988,1 | 36993 855,6 | ||||
Основное мероприятие 2.2 | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 2.3. | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | 331 828,7 | 531 165,9 | 730 231,3 | 984 377,4 | 1 263 448,4 | 1 387 823,7 | 5 228 875,4 | ||||
Основное мероприятие 2.4. | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 2.5. | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 2.6. | Прочие расходы | 2015-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Подпрограмма 3. Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области | 35 000,0 | 30 000,0 | 30 000,0 | 30 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | 230 000,0 | ||||||
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования | Прочие расходы | В 3-х месячный срок после принятия Бюджетной стратегии на федера- льном уровне | министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 3.2. | Прочие расходы | 2014-2020 годы | Органы исполнительной власти Нижегородской области, | |||||||||||
Основное мероприятие 3.3. | Прочие расходы | 2-3 кварталы 2014 года | министерство финансов | |||||||||||
Основное мероприятие 3.4. Обеспечение взаимосвязи государственных программ и государственных заданий | Прочие расходы | 2014-2020 годы | Органы исполнительной власти Нижегородской области, | |||||||||||
Основное мероприятие 3.5. Оптимизация подходов к оказанию однотипных государственных услуг | Прочие расходы | Ежегодно, до начала форми- рования государс- твенных заданий на очередной финансовый год и плановый период | Органы исполнительной власти Нижегородской области, | |||||||||||
Основное мероприятие 3.6. | Прочие расходы | Ежегодно | Органы исполнительной власти Нижегородской области, | |||||||||||
Основное мероприятие 3.7. | Прочие расходы | Ежегодно | Органы исполнительной власти Нижегородской области, | |||||||||||
Основное мероприятие 3.8. | Прочие расходы | Ежегодно, в сроки, устано- вленные для форми- рования областного бюджета | министерство образования Нижегородской области, | |||||||||||
Основное мероприятие 3.9. | Прочие расходы | I полугодие 2015 года | министерство социальной политики Нижегородской области, | |||||||||||
Основное мероприятие 3.10. | Прочие расходы | Ежеквар- тально | министерство финансов Нижегородской области, | 16 000,0 | 15 000,0 | 15 000,0 | 15 000,0 | 16 000,0 | 16 000,0 | 16 000,0 | 109 000,0 | |||
Основное мероприятие 3.11. | Прочие расходы | 2014-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 70 000,0 | |||
Основное мероприятие 3.12. | Прочие расходы | 2014-2020 годы | органы исполнительной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 3.13. | Прочие расходы | 2014-2020 годы | органы исполнительной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области | |||||||||||
Основное мероприятие 3.14. | Прочие расходы | 2014-2020 годы | министерство финансов Нижегородской области, | 9 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | 9 000,0 | 9 000,0 | 9 000,0 | 51 000,0 | |||
Основное мероприятие 3.15. | Прочие расходы | 2014-2020 годы | органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений | |||||||||||
Основное мероприятие 3.16. | Прочие расходы | 2014-2020 годы | Министерство финансов Нижегородской области, | |||||||||||
Подпрограмма 4. Обеспечение реализации государственной программы | 371 619,1 | 391 885,4 | 413 564,7 | 464 142,4 | 470 387,8 | 476 757,5 | 2588 356,9 | |||||||
Основное мероприятие 4.1. | Прочие расходы | 371 619,1 | 391 885,4 | 413 564,7 | 464 142,4 | 470 387,8 | 476 757,5 | 2 588 356,9 |
| |||||
