ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 года № 644
О внесении изменений в Методические рекомендации по применению
методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской области,
утвержденные постановлением Правительства Нижегородской
области от 30 июня 2014 года № 434
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2014 года № 434, следующие изменения:
1.1. Дополнить Методические рекомендации разделами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Определение НМЦК проектно-сметным методом
3.1. При определении НМЦК посредством проектно-сметного метода применяются Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567, с учетом положений, приведенных в настоящем разделе.
3.2. Основанием для определения НМЦК является проектно-сметная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, и имеющая положительное заключение экспертизы органа, уполномоченного на проведение экспертизы.
3.3. Сметная документация должна разрабатываться в соответствии с МДС 81-35.2004 и учитывать требования, установленные федеральным органом исполнительным власти, уполномоченным на осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, градостроительства, в том числе по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве (далее - Минстрой России), Правительством Нижегородской области, а также органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на проведение единой государственной политики в области сметного нормирования и ценообразования в строительстве (далее - уполномоченный орган Нижегородской области).
3.4. По ряду затрат, включенных в сводный сметный расчет (главы 1, 9, 10, 12), заказчик принимает обоснованное решение об их включении (или невключении) в НМЦК.
Обоснование решений должно быть приведено в пояснительной записке к расчету.
3.5. НМЦК определяется с учетом сроков строительства (производства работ) по данным проекта организации строительства (ПОС). При отсутствии ПОС расчет срока строительства производится заказчиком с учетом положений СНиП 1.04.03-85*. Планируемая дата начала работ принимается в соответствии с ПОС или определяется заказчиком.
3.6. НМЦК определяется в прогнозном уровне цен (с учетом сроков начала и окончания строительства).
В случае, если срок выполнения работ по объекту строительства не превышает трех месяцев, НМЦК определяется в текущем уровне цен.
3.7. При определении НМЦК рекомендуется учитывать положения постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области".
3.8. НМЦК на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства определяется по формуле 1:
НМЦК = Сстр x (1+Кт) х А/100+Сстр x (1+Кт+К1п+Кiп) х (1-А/100),
где:
НМЦК - начальная (максимальная) цена контракта, руб.;
Сстр - сметная стоимость строительства на дату опубликования извещения о закупке в единой информационной системе, руб.;
Кт - коэффициент прироста индекса изменения сметной стоимости от даты расчета НМЦК до момента начала строительства;
А - размер аванса в соответствии с решением заказчика, проценты от общей стоимости строительства, руб.;
К1п - коэффициент прироста индекса цен в первый год строительства объекта;
Kiп - коэффициент прироста индекса цен в i-ый год строительства.
Сстр = (ССэз - Зиз - Зпр - Зз - Здр) x Их/Иэз (формула 2),
где:
ССэз - сметная стоимость строительства, соответствующая утвержденной смете и результатам государственной экспертизы, руб.;
Зиз - затраты на изыскания, руб.;
Зпр - затраты на разработку проектной документации, руб.;
Зз - затраты на содержание заказчика (строительный контроль), руб.;
Здр - другие затраты, включенные в сметную документацию, но не относящиеся к предмету контракта (немонтируемое оборудование и др.), руб.;
Их - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на дату расчета НМЦК, разрабатываемый Минстроем России или уполномоченным органом Нижегородской области;
Иэз - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, разрабатываемый Минстроем России или уполномоченным органом Нижегородской области и соответствующий уровню цен, указанному в заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы.
Кт = (Инс - Их)/Их (формула 3),
где:
Инс - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на момент начала строительства, разрабатываемый Минстроем России или уполномоченным органом Нижегородской области.
В случае, когда индексы цен в строительстве на квартал, в котором будет осуществлена закупка, не разработаны, используются прогнозные индексы цен по отрасли "Строительство", предусмотренные прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области.
К1п = (Идеф1 - 100) х П1/12 х 0,5/100 (формула 4),
Кiп = (Идефi - 100) х Пi/12 х 0,5/100 (формула 5),
где:
Идеф1, Идефi - прогнозный индекс цен по отрасли "Строительство" на первый и последующие годы строительства объекта, %;
П1, Пi - продолжительность строительства в первый и последующие годы строительства объекта, месяцев.
Пример расчета НМЦК приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
3.9. НМЦК на работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется на основании проектно-сметной документации, разработанной в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Сметная стоимость, указанная в заключении экспертизы, переводится в текущий уровень цен с использованием индекса изменения сметной стоимости реставрационных работ, введенного в действие уполномоченным органом.
При сроке реставрации, не выходящем за рамки одного календарного года, прогнозный индекс цен не учитывается.
При сроке реставрации более одного календарного года НМЦК определяется в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Методических рекомендаций, по формуле 1, без учета индексации на первый год строительства.
4. Определение НМЦК иным (сметным) методом
4.1. Определение НМЦК посредством иного (сметного) метода осуществляется:
4.1.1. На проектные и изыскательские работы по объектам строительства, текущий ремонт объектов капитального строительства, благоустройство, обследование зданий и сооружений, содержание дорог, а также иные работы в соответствии с кодом 45 (за исключением кода 45.5) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2007), когда по характеру работ разработка проектной документации не требуется, сметная стоимость определяется на основании технического задания, дефектной ведомости, ведомости объемов работ, в соответствии с действующими методиками и нормативами (государственными или территориальными сметными нормативами, сметными нормами, введенными в действие Правительством Нижегородской области, а также Правительством Российской Федерации или Минстроем России, и включенными в федеральный реестр нормативов).
4.1.2. На проектные и изыскательские работы по землеустройству и земельному кадастру сметная стоимость определяется на основании технического задания, ведомости объемов работ в соответствии с действующим "Сборником цен и общественно необходимых затрат (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель", утвержденного приказом Роскомзема от 28 декабря 1995 года № 70 (с учетом Порядка пересчета сметной документации и сметно-нормативных документов на капитальное строительство, капитальный ремонт, проектно-изыскательские и другие работы, утвержденного Минэкономики России 31 октября 1997 года, Минфином России 30 октября 1997 года и Госстроем России 29 октября 1997 года № ВК-819/8-1058а).
4.2. Основанием для определения НМЦК является сметная документация, имеющая положительное заключение органа, уполномоченного на проведение экспертизы.
4.3. НМЦК на выполнение проектных и изыскательских работ определяется по сметной стоимости путем пересчета в текущий уровень цен с применением индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ:
4.3.1. Для строительства - разрабатываемых Минстроем России.
4.3.2. Для землеустройства и земельного кадастра - разрабатываемых уполномоченным органом Нижегородской области.
4.4. НМЦК на текущий ремонт, благоустройство, обследование зданий и сооружений и иные работы определяется по формуле 6:
НМЦК = Срем х {1+Кт+[(Идеф1-100) х П/12/100 х 0,5]},
где:
Срем - сметная стоимость текущего ремонта (работ по благоустройству, обследованию зданий и сооружений), руб.;
Идеф1 - прогнозный индекс цен по отрасли "Строительство" на год выполнения ремонтных работ, %;
П - продолжительность ремонтных работ, месяцев.
4.5. НМЦК на работы по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений определяется в текущем уровне цен с использованием коэффициента изменения сметной стоимости, рассчитываемого по формуле 7:
К = Их / Иэз,
Прирост индекса цен рассчитывается по формулам 4, 5.
4.6. Определение НМЦК на основании сметной документации, разработанной ресурсным методом, проводится в следующем порядке:
4.6.1. Если с момента разработки сметной документации до определения НМЦК прошло менее двух лет, то сметная документация не требует переработки. Определение стоимости строительства в текущем уровне цен следует выполнять с использованием коэффициента изменения сметной стоимости, рассчитываемого по формуле 7.
4.6.2. Если с момента разработки сметной документации прошло более двух лет, то сметная документация должна быть переработана с учетом фактических цен на ресурсы на момент формирования НМЦК или составлена смета базисно-индексным методом.
4.6.3. Прирост индекса цен для сметы, составленной с применением ресурсного метода, рассчитывается так же, как и для сметы, составленной базисно-индексным методом, в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Методических рекомендаций, по формулам 4, 5.".
1.2. Дополнить Методические рекомендации приложением в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.ВРИО Губернатора С.А.Потапов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 18 сентября 2014 года № 644
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Методическим рекомендациям по применению
методов определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), для обеспечения нужд
Нижегородской области
ПРИМЕР
РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
КОНТРАКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(все цифры условные)
1. Исходные данные:
- стоимость строительства по заключению экспертизы по состоянию на 4-й квартал 2013 года составила 49350,73 тыс. руб. (с учётом НДС);
- закупка производится в 1-м квартале 2014 года;
- начало строительства - 1 апреля 2014 года;
- окончание строительства - 30 июня 2016 года;
- сметная документация составлена базисно - индексным методом;
- индекс изменения сметной стоимости СМР на 4-й квартал 2013 года к ТЕР-2001 - 5,89 ед.;
- индекс изменения сметной стоимости оборудования на 4-й квартал 2013 года - 3,37 ед.;
- индекс изменения сметной стоимости прочих работ и затрат на 4-й квартал 2013 года - 8,84 ед.;
- индекс изменения сметной стоимости СМР на 1-й квартал 2014 года к ТЕР-2001 - 5,95 ед. (принимается согласно письму Минстроя России или согласно приказу департамента градостроительного развития территории Нижегородской области);
- индекс изменения сметной стоимости оборудования на 1-й квартал 2014 года - 3,40 ед. (принимается согласно письму Минстроя России);
- индекс изменения сметной стоимости прочих работ и затрат на 1-й квартал 2014 года - 8,92 ед. (принимается согласно письму Минстроя России);
- А - аванс - 30%;
- Сстр - сметная стоимость строительства на дату опубликования извещения о закупке в единой информационной системе.
2. Расчёт сметной стоимости строительства на дату опубликования извещения о закупке - в ценах 1-го квартала 2014 года (по состоянию на 01.04.2014):
строительные работы = 37370,08 / 5,89 x 5,95 = 37750,764 тыс. руб.
монтажные работы = 4436,60 / 5,89 x 5,95 = 4481,793 тыс. руб.
оборудование = 3626,91 / 3,37 x 3,40 = 3659,20 тыс. руб.
