Муниципальная программа
«Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем»
(далее - Программа)
(Муниципальная программа изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 06.05.2016 № 1236 - см. предыдущую редакцию)
1. Паспорт Программы
Наименование Программы | Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» | ||||
Ответственный исполнитель Программы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС) | ||||
Соисполнители Программы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода (далее - УУРЖ) Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода Муниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода») | ||||
Подпрограммы Программы | «Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода» «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» | ||||
Цели Программы | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода | ||||
Задачи Программы | Обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем | ||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется на период до 2017 года Программа реализуется в 1 этап | ||||
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
ГРБС | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего | |
Всего, в том числе: | 249 851 712,27 | 79 033 700,00 | 52 010 600,00 | 380 896 012,27 | |
ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода | 28 105 509,22 | 32 600 000,00 | 30 510 400,00 | 91 215 909,22 | |
КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода | 106 214 500,90 | 44 433 700,00 | 0,00 | 150 648 200,90 | |
МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 115 531 702,15 | 2 000 000,00 | 21 500 200,00 | 139 031 902,15 | |
Индикаторы достижения цели | Уровень обеспеченности жильем на одного проживающего по состоянию на 01.01.2018 - до 25 кв. метров/чел.; доля аварийного жилья, признанного аварийным на 01.01.2014, по состоянию на 01.01.2018 - до 0%; объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства за 2015-2017 годы - 400,0 тыс. кв. м; объем ввода многоквартирных домов за 2015-2017 годы - 1673,5 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода жилья, построенного (приобретенного) для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, за 2015-2017 годы - 40,2 тыс. кв. м, объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, за 2015-2017 годы - 29,5 тыс. кв. м; доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) на 01.01.2018: молодых семей - 3,5%, работников муниципальной бюджетной сферы - 10,2%, семей, в которых одновременно родились трое и более детей - 50%; площадь приобретенных жилых помещений за 2015-2017 годы: молодыми семьями - 1,1 тыс. кв. м, работниками муниципальной бюджетной сферы - 0,82 тыс. кв. м | ||||
2. Текст Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, и Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Разработка Программы обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода развития жилищного строительства на территории Нижнего Новгорода.
Одной из приоритетных задач является повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан. Для создания благоприятных условий проживания населения осуществляется реализация комплекса мер, направленных на развитие жилищного строительства.
В целях обеспечения ввода в эксплуатацию жилых домов на территории Нижнего Новгорода департаментом строительства администрации города Нижнего Новгорода ежегодно разрабатывается адресный перечень ввода жилых домов на территории Нижнего Новгорода.
Генпланом на период 2009-2018 гг. запланирован прирост жилого фонда на 7,1 млн. кв. метров с ежегодным объемом строительства до 790,0 тыс. кв. метров при доле выбытия 10% от прироста. Расчетное население должно составить 1,34 млн. жителей, жилищная обеспеченность 25,0 кв. метров/чел., объем жилого фонда на конец этапа 33,7 млн. кв. метров.
Отсутствие земельных участков для массового жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, эффективных механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство объектов, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры являются существенным препятствием для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства.
Одним из приоритетов жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхих домах.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Нижнем Новгороде, и требует скорейшего решения.
Разработана схема расселения ветхого фонда, при которой жители определенной территории после признания в установленном порядке домов подлежащими сносу переселяются в специально построенные для них дома. Определение понятия «волнового переселения», а также примерный перечень территорий, подлежащих волновому переселению, определен в Муниципальной адресной программе сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, утвержденной постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 4.
Важнейшим приоритетом государственной политики в области жилищного строительства является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.
Особенно остро вопрос об улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан стоит в бюджетной сфере.
На 01.01.2015 в бюджетных учреждениях города Нижнего Новгорода занято более 12,0 тыс. человек, из них желают улучшить жилищные условия свыше 3,0 тыс. человек (25% от общего числа занятых).
Основной спектр нуждающихся составляют работники образовательных учреждений - 57,0%, транспорта - 14,0%, культуры - 10,0%, спорта и молодежной политики - 8,0%.
Порядок и условия предоставления доступного жилья для бюджетных работников города Нижнего Новгорода, имеющих право приобрести жилье в рамках реализации подпрограммы «Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода» муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем», предполагается регулировать отдельным правовым актом.
Планируется предоставить право на приобретение жилья для работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, работников органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, работников органов исполнительной государственной власти Нижегородской области, проживающих на территории города Нижнего Новгорода, работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Нижегородской области, расположенных на территории города Нижнего Новгорода и проработавшие не менее одного года.
Основные технические характеристики и параметры жилья приняты за основу в соответствии со стандартами экономического класса.
По способу приобретения жилья предлагается два варианта:
по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома;
по договору купли-продажи жилых помещений.
Стоимость жилья определяется по каждому многоквартирному жилому дому индивидуально в зависимости от стоимости строительства.
Осуществляется реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей, в части обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
Земельные участки для многодетных семей общей площадью 300,5 тыс. кв. м выделены в Богородском районе Нижегородской области около деревни Сысоевка. Денежные средства городского бюджета направляются на строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам.
На территории города Нижнего Новгорода, как и во многих других муниципальных образованиях в РФ существует проблема обманутых дольщиков и домов-долгостроев.