АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 года № 3316
Об утверждении муниципальной программы «Развитие форм общественного самоуправления,
социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде»
(с изменениями на 12 апреля 2016 года)
___________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 01.11.2016 № 3620
___________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059;
постановлением администрации города Н.Н. от 14.04.2015 № 668;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.11.2015 № 2451;
постановлением администрации города Н.Н. от 12.04.2016 № 983
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006 № 41 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» (далее - Программа).
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Никонова В.А.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
С.В.Раков
411 89 24
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 25.08.2014 № 3316
Муниципальная программа
«Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения,
межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде»
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059; от 14.04.2015 № 668; от 18.11.2015 № 2451; от 12.04.2016 № 983)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 12.04.2016 № 983 - см. предыдущую редакцию)
Наименование | «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» | |||||
Ответственный исполнитель | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода | |||||
Соисполнители | Управление делами администрации города Нижнего Новгорода | |||||
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 «Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» | |||||
Цель Программы | Содействие развитию форм и направлений общественного самоуправления и обеспечение участия граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода, в общественном самоуправлении | |||||
Задачи Программы | Совершенствование взаимодействия общественных объединений, бизнеса, СМИ, органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода в решении социальных и общественно значимых проблем | |||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в один этап в 2015-2017 гг. | |||||
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет бюджета города Нижнего Новгорода | Главные распорядители | (руб.), годы | ||||
2015 | 2016 | 2017 | Всего | |||
Департамент общественных отношений и информации (управление делами) | 5 016 569,28 | 4 500 000,0 | 3 864 400,0 | 13 380 969,28 | ||
Всего: | 5 016 569,28 | 4 500 000,0 | 3 864 400,0 | 13 380 969,28 | ||
Индикаторы достижения цели | Индикаторы, единица измерения: | 2017 | ||||
Увеличение активных жителей города Нижнего Новгорода, вовлеченных в деятельность общественного самоуправления (%) |
| |||||
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Общественное самоуправление - это проявление общественной активности граждан, формы коллективного объединения людей, посредством которых они добровольно и безвозмездно участвуют в решении конкретных дел местных сообществ. Оно представляет собой систему управления общественными делами, построенную на основе самоорганизации, самодеятельности и саморегулирования.
Среди причин и мотивов создания различных структур общественного самоуправления граждан выделяется открывающаяся для людей возможность реализовать свой опыт, имеющийся социальный потенциал и энергию.
Взаимодействие органов местного самоуправления и местного сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели - повышение уровня и качества жизни населения. Кроме того, комплексное социально-экономическое развитие городского хозяйства и его управления основывается на привлечении ресурсов населения к управлению городом в самых различных формах. Конечная цель этого процесса - создание эффективной административной структуры (модели), позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом. Система самоуправления должна обеспечивать возможность построения эффективных систем информационного, правового, хозяйственного сотрудничества органов управления городом и экономических субъектов. Весомым звеном в становлении системы местного самоуправления должно стать местное сообщество.
Темпы развития современного российского общества непосредственно зависят от степени и активности участия граждан в процессе управления городом через инструменты самоорганизации и самоуправления, от их способности к самореализации и консолидации во имя достижения общественно-полезных целей.
В системе общественного самоуправления особое место занимает территориальное общественное самоуправление. Оно рассматривается сегодня как самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Нижнего Новгорода для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Порядок его организации и осуществления определяется Уставом города Нижнего Новгорода, в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Некоммерческие общественные организации граждан, созданные и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, составляют институциональную основу гражданского общества. Некоммерческие организации объединяют самую активную и образованную часть местного населения и способны не только профессионально участвовать в решении проблем российских городов и оказывать качественные социальные услуги населению, но и служат выразителем законных интересов граждан. Они также организуют людей для самостоятельного решения различных проблем, обеспечивают обратную связь с органами власти.
Некоммерческие организации города Нижнего Новгорода играют весьма заметную роль в социально-экономическом развитии города, способствуя повышению качества жизни населения на местном уровне во всех его составляющих: нравственном, культурном, социальном, а также экологическом. Уже не первый год эти организации решают жизненно важные проблемы горожан - создание рабочих мест, оказание реальных социально-бытовых и жилищно-коммунальных услуг, благоустройство микрорайонов, организация работы с детьми и престарелыми, организация досуга населения, социальная защита нуждающихся.
Национально-культурные организации способствуют установлению межнационального согласия на территории города, религиозные организации нацелены на достижение взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, экологические организации ведут работы по охране окружающей среды Нижнего и т.д. Именно поэтому особое внимание следует уделять созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества всех некоммерческих организаций между собой, а также со всеми видами и ветвями публичной власти.
Самодеятельность и инициативы населения, направленные на решение жизненно важных для развития города Нижнего Новгорода задач, нуждаются в организационной и финансовой поддержке со стороны властей. На сегодняшнем этапе целесообразно поддерживать идеи, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, могут быть увязаны со среднесрочными программами и планами деятельности органов местного самоуправления.
Средства городского бюджета, выделяемые на реализацию данной программы, должны использоваться как стимулирующий фактор. С помощью бюджетной поддержки предполагается привлечение и эффективное использование ресурсов и потенциала общественности в решении городских проблем. В этой деятельности следовало бы стремиться к решению задачи по организации и функционированию муниципальной инфраструктуры по поддержке гражданских, общественных инициатив.
2.2. Цели и задачи Программы
Основная цель программы - содействие развитию форм и направлений общественного самоуправления и обеспечение участия граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода, в общественном самоуправлении.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующее задачи:
совершенствование взаимодействия общественных объединений, бизнеса, СМИ, органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода в решении социальных и общественно значимых проблем;
содействие развитию институтов гражданского общества в городе Нижнем Новгороде;
воспитание активной гражданской позиции жителей города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Муниципальная программа «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» реализуется в один этап. Программа рассчитана на три года 2015-2017.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы
№ п/п | Наименование | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки | Ответственный исполнитель (Соисполнители) | Краткое описание |
1. Подпрограмма муниципальной программы: «Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» | |||||
1.1 | Оказание информационной, консультационной, методической поддержки Советов ТОС | Прочие расходы | В течение всего периода | Департамент общественных отношений и информации | Размещение в СМИ информации о текущих изменениях, касающихся вопросов территориального общественного самоуправления; Проведение «горячей линии» Предоставление правовой информации Организация и проведение семинаров и тренингов с целью обучения председателей и актива территориального общественного самоуправления формам и методам работы с населением |
1.2 | Проведение исследовательской работы с участием органов ТОС | Прочие расходы | Ежеквартально в течение всего периода | Департамент общественных отношений и информации | Организация опросов жителей ТОС по вопросам жизнеобеспечения, проведение совместных совещаний органов ТОС с представителями структурных подразделений администраций районов, выявление проблем территорий ТОС |
1.3 | Проведение городского конкурса «Лучший Совет общественного самоуправления территориальных общественных самоуправлений города Нижнего Новгорода» | Прочие расходы | Ежегодно в период Июнь-ноябрь | Департамент общественных отношений и информации (управление делами) | Разработка и внесение изменений в Положение о городском конкурсе, издание соответствующего постановления администрации города Нижнего Новгорода, организация работы городской комиссии (объезды конкурсантов, проведение заседаний, отбор лучших презентаций), проведение итогового мероприятия |
1.4 | Обеспечение деятельности ТОС | Прочие расходы | В течение всего периода | Администрации районов города Нижнего Новгорода (управление делами) | Осуществление текущих коммунальных платежей приобретение канцтоваров, расходных материалов, проведение мероприятий в рамках деятельности ТОС |
2. Подпрограмма муниципальной программы: «Поддержка общественных некоммерческих организаций и взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами в городе Нижнем Новгороде» | |||||
2.1 | Проведение городского конкурса социальных проектов «Открытый Нижний» | Прочие расходы | Ежегодно | Департамент общественных отношений и информации (управление делами) | Организация работы Экспертного совета, организация работы по сбору заявок от общественных организаций города Нижнего Новгорода по участию в конкурсе, организация публичной презентации проектов, прием и ревизия отчетов о проделанной работе |
2.2 | Реализация комплексного плана мероприятий по развитию и укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Нижнем Новгороде | Прочие расходы | Ежегодно | Департамент общественных отношений и информации (управление делами) Управление по безопасности и мобилизационной подготовке Администрации районов города Нижнего Новгорода | Совершенствование системы взаимодействия с национально-культурными организациями и религиозными объединениями, принятие мер по взаимодействию, структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода с религиозными, национально-культурными организациями, участие в праздновании религиозных, национальных праздников, проведение конференций, круглых столов, спортивных акций. |
Подраздел 2.4 изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 18.11.2015 № 2451 - см. предыдущую редакцию
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы.
(подраздел 2.5 изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 14.04.2015 № 668 - см. предыдущую редакцию)
Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы
№ п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. | Значение индикатора/непосредственного результата | ||||
2013 год(1) (справочно) | 2014 год (1) (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Муниципальная программа «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» | |||||||
Индикаторы | |||||||
1. | Увеличение активных жителей города Нижнего Новгорода, вовлеченных в деятельность общественного самоуправления | % | 5 | 5 | 7 | 10 | 12 |
2. | Увеличение количества мероприятий (проведение конкурсов, семинаров, круглых столов, заседаний Общественных и Межконфессионального советов), направленных на развитие общественного самоуправления | % | 0 | До 10 | До 10 | До 10 | До 10 |
3. | Количество некоммерческих организаций, национальных и религиозных объединений города Нижнего Новгорода, вовлеченных в участие в городских конкурсах и проектах | Ед. | до 100 | до 100 | до 105 | до 105 | до 105 |
Непосредственные результаты | |||||||
1. | Доля жителей города Нижнего Новгорода, участвующих в деятельности ТОС и НКО | % | 2 | 2 | 3 | 5 | 5 |
2. | Количество проведенных городских мероприятий с участием ТОС и НКО (круглые столы, конкурсы, проекты, конференции и пр.) | Ед. | 38 | 41 | До 45 | До 50 | До 50 |
3. | Количество статей, публикаций в СМИ, количество информационных материалов на Интернет-портале «нижнийновгород.рф» | Ед. | 40 | 50 | До 65 | До 80 | До 80 |
Муниципальная подпрограмма 1: «Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» | |||||||
Индикаторы: | |||||||
1. | Доля жителей города Нижнего Новгорода в возрасте от 16 лет, задействованных в процессе информирования о деятельности территориального общественного самоуправления (%) | % | 5 | 5 | 10 | 15 | 20 |
2. | Активные жители города, вовлеченные в деятельность территориального общественного самоуправления, от общего числа жителей города Нижнего Новгорода | % | 2 | 2 | 2-3 | 12-15 | 15-20 |
3. | Участие ТОС в конкурсах и проектах (городских, региональных, федеральных), обучающих семинарах и круглых столах | % | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 |
Непосредственные результаты | |||||||
1. | Количество информационных материалов о деятельности ТОС в СМИ города Нижнего Новгорода и на Интернет-портале «нижнийновгород.рф» | Ед. | 20 | 30 | 40 | 40 | 45 |
2. | Советы ТОС, активно действующие на территории города Нижнего Новгорода | Ед. | 64 | 60 | 60 | 63 | 63 |
3. | Количество ТОС, принявших участие в конкурсах и проектах | Ед. | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 |
4. | Количество проведенных мероприятий с участием ТОС (обучающие семинары, конкурсы, и круглые столы, совещания) | Ед. | 5 | 6 | 5 | 5 | 5 |
Муниципальная подпрограмма 2: «Поддержка общественных некоммерческих организаций и взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами в городе Нижнем Новгороде» | |||||||
Индикаторы | |||||||
1. | Количество некоммерческих организаций, национальных и религиозных объединений города Нижнего Новгорода, вовлеченных в участие в городских конкурсах и проектах | Ед. | до 100 | до 100 | до 105 | до 105 | до 105 |
2. | Увеличение информационных сообщений, публикаций, статей в СМИ о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города Нижнего Новгорода | % | 0 | 5 | 10 | 10 | 10 |
Непосредственные результаты | |||||||
1. | Количество социально ориентированных проектов, реализованных в рамках конкурса «Открытый Нижний» | Ед. | 29 | 29 | До 25 | До 25 | До 25 |
2. | Количество информационных материалов о социально ориентированных некоммерческих организациях в СМИ города Нижнего Новгорода и на Интернет-портале «нижнийновгород.рф» | Ед. | 20 | 21 | 23 | 25 | 28 |
3. | Количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, конференций, круглых столов и пр.) с участием некоммерческих и религиозных организаций, национально-культурных автономий города и общественных объединений | Ед. | 33 | До 36 | До 40 | До 40 | До 40 |
