ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 года № 134
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 468
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 468 "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области, а также иных государственных учреждений Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Наименование и текст постановления изложить в следующей редакции:
"Об оплате труда работников государственных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории
Нижегородской области, а также иных государственных организаций
Нижегородской области, учредителем которых является
министерство образования Нижегородской области
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 132-З "Об оплате труда работников государственных учреждений Нижегородской области" и постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2008 года № 296 "Об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области (далее - Положение).
1.1. Утвердить соответствие структуры фонда оплаты труда по общеобразовательным организациям, включая общеобразовательные организации со специальным наименованием "лицей" и "гимназия", общеобразовательные организации с углубленным изучением отдельных предметов (за исключением общеобразовательных организаций с наличием интерната), следующему соотношению: не менее 60 процентов фонда оплаты труда учителей и не более 40 процентов фонда оплаты труда прочего персонала (учебно-вспомогательного, обслуживающего), включая прочий педагогический персонал (другие педагогические работники), для организаций, расположенных в сельской местности; не менее 70 процентов фонда оплаты труда учителей и не более 30 процентов фонда оплаты труда прочего персонала для организаций, расположенных в городской местности.
1.2. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 12,3 процента должностных окладов педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Нижегородской области (включая общеобразовательные организации с наличием интерната, общеобразовательные организации со специальным наименованием "кадетская школа" с наличием интерната, общеобразовательные организации, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы, общеобразовательные организации с наличием в наименовании слов "начальная школа - детский сад", общеобразовательные организации со специальным наименованием "санаторная", специальные учебно-воспитательные общеобразовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением), а также общеобразовательных организаций с наличием интерната, реализующих адаптированные общеобразовательные программы, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Нижегородской области.
Увеличение в соответствии с абзацем первым настоящего пункта учитывается при исчислении компенсационных и иных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу.
1.3. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 20 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей педагогических работников государственных организаций дополнительного образования Нижегородской области.
1.4. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 20 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей педагогических работников по должностям: преподаватель, мастер производственного обучения, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, руководитель физического воспитания государственных профессиональных образовательных организаций Нижегородской области.
1.5. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 28 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников образовательных организаций высшего образования и государственных образовательных организаций дополнительного профессионального образования Нижегородской области.
1.6. Произвести с 1 мая 2014 года увеличение на 26,5 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение.
1.7. Произвести с 1 октября 2014 года увеличение на 7 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области (за исключением работников, перечисленных в пунктах 1.2-1.6 настоящего постановления и в приложении 2 к настоящему постановлению).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:
2.1. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 12 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций Нижегородской области и дошкольных групп при общеобразовательных организациях и общеобразовательных организаций, с наличием в наименовании слов "начальная школа - детский сад" Нижегородской области.
2.2. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 12,3 процента должностных окладов педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Нижегородской области (включая общеобразовательные организации с наличием интерната, общеобразовательные организации со специальным наименованием "кадетская школа" с наличием интерната, общеобразовательные организации, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы, общеобразовательные организации с наличием в наименовании слов "начальная школа - детский сад", общеобразовательные организации со специальным наименованием "санаторная", специальные учебно-воспитательные общеобразовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением).
Увеличение в соответствии с абзацем первым настоящего пункта учитывается при исчислении компенсационных и иных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу.
2.3. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 20 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования Нижегородской области.
2.4. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 30 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных образовательных организаций Нижегородской области, оплата труда которых производится в соответствии с условиями оплаты труда, установленными для данной категории работников соответствующей отрасли.
2.5. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 14 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и фармацевтических работников по должностям врачей муниципальных образовательных организаций Нижегородской области, оплата труда которых производится в соответствии с условиями оплаты труда, установленными для данной категории работников соответствующей отрасли.
2.6. Произвести с 1 января 2014 года увеличение на 24 процента минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и фармацевтических работников работникам, относящимся к среднему медицинскому персоналу, муниципальных образовательных организаций Нижегородской области, оплата труда которых производится в соответствии с условиями оплаты труда, установленными для данной категории работников соответствующей отрасли.
2.7. Произвести с 1 октября 2014 года увеличение на 7 процентов минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников муниципальных образовательных организаций Нижегородской области и иных муниципальных организаций Нижегородской области (за исключением педагогических работников, работников культуры, искусства и кинематографии и медицинских работников организаций, перечисленных в пунктах 2.1-2.6 настоящего постановления).
2.8. При подготовке нормативных правовых актов по оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Нижегородской области, финансируемых за счет средств местных бюджетов, руководствоваться Положением.
2.9. Оплату труда работников муниципальных образовательных организаций Нижегородской области посредством предоставления субвенций местным бюджетам на начальное общее, основное общее и среднее общее образование производить согласно нормам Положения.
2.10. Оплату труда работников муниципальных и частных образовательных организаций Нижегородской области посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на дошкольное образование производить согласно нормам Положения.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:
постановление Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года № 184 "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области";
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.".
1.2. Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области, а также иных государственных учреждений Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 28 февраля 2014 года № 134
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 октября 2008 года № 468
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 28 февраля 2014 года № 134)
Положение
об оплате труда работников государственных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории
Нижегородской области, а также иных государственных организаций
Нижегородской области, учредителем которых является
министерство образования Нижегородской области
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2008 года № 296 "Об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области", другими нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области.
1.2. Система оплаты труда работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области (далее - организации), устанавливается в целях:
- повышения уровня доходов работников организаций;
- установления зависимости величины заработной платы от сложности и качества выполняемых работ, уровня квалификации работников;
- усиления стимулирующей роли оплаты труда в оценке результативности труда работников;
- расширения прав руководителей по оценке деловых качеств работников и результатов их труда.
1.3. Система оплаты труда работников организаций носит открытый характер и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
1.4. Система оплаты труда работников организаций включает: минимальные оклады (ставки заработной платы) по профессиональным квалификационным группам, должностные оклады по должности в зависимости от сложности выполняемой работы и величины повышающих коэффициентов, условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров организаций, условия осуществления выплат компенсационного, стимулирующего и иного характера. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.5. Минимальные оклады (ставки заработной платы) работников по профессиональным квалификационным группам устанавливаются в размере не ниже соответствующих минимальных окладов, утверждаемых Правительством Нижегородской области.
При утверждении Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам должностные оклады, ставки заработной платы работников, занимающих должности служащих, работающих по профессиям рабочих, входящих в эти профессиональные квалификационные группы, устанавливаются в размере не ниже соответствующих базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы.
1.6. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по должности, профессии, размеры повышающих коэффициентов к окладам, ставкам заработной платы, выплаты компенсационного характера, доплаты, надбавки, условия осуществления выплат стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.7. Оплата труда работников, занятых по совместительству производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Определение размеров заработной платы по должности, занимаемой по основной работе, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.8. Должностные оклады (ставки заработной платы), предусмотренные настоящим Положением, устанавливаются работникам за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время согласно действующему законодательству, правилам внутреннего трудового распорядка организации и должностным инструкциями.
1.9. Формирование фонда оплаты труда организации осуществляется в пределах объема средств организации на текущий финансовый год. В организациях, переведенных на нормативное финансирование, формирование фонда оплаты труда осуществляется в соответствии с региональным нормативом бюджетного финансирования, поправочным коэффициентом и количеством обучающихся, а также средствами, поступающими от приносящей доход деятельности, направленными на оплату труда работников. Формирование фонда оплаты труда осуществляется в соответствии с объемом средств, предусмотренных на оплату труда, и средств, поступающих от деятельности, приносящей доход, направленных на оплату труда работников организации.
1.10. Организация самостоятельно определяет в общем объеме средств, рассчитанном на основании регионального норматива бюджетного финансирования, количества обучающихся и поправочного коэффициента, долю средств на учебные расходы, оснащение образовательного процесса, на оплату труда работников организации.
1.11. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций организаций в части оплаты труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителям в порядке нормативного финансирования, а также объем ассигнований, предусматриваемый в бюджетных сметах подведомственных ему учреждений, могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями бюджетных услуг.
1.12. Объем бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда работников организаций, ежегодно индексируется не ниже уровня, предусмотренного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок и условия оплаты труда
2.1. Фонд оплаты труда работников организации распределяется на базовую (ФОТб) и стимулирующую части (ФОТст). Решение о распределении фонда оплаты труда на базовую и стимулирующую части устанавливается руководителем организации по согласованию с представительным органом работников.
2.2. Базовая часть фонда оплаты труда включает должностные оклады, ставки заработной платы работников, компенсационные выплаты, выплаты за выполнение работ, не входящих в должностные обязанности работников.
2.3. Штатное расписание организации ежегодно утверждается руководителем организации и включает в себя все должности служащих, профессии рабочих данной организации (примерные штатные расписания по типам и видам образовательных организаций утверждаются приказами министерства образования Нижегородской области). В соответствии с уставной деятельностью организации при формировании штатного расписания используются должности и профессии в соответствии с профессиональными квалификационными группами, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России от 3 июля 2008 года № 305н; от 29 мая 2008 года № 247н; от 29 мая 2008 года № 248н; от 5 мая 2008 года № 216н; от 5 мая 2008 года № 217н; от 18 июля 2008 года № 342н.
2.4. Размеры должностных окладов (ставок заработной платы) работникам, размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам заработной платы) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) устанавливаются руководителем организации на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы. Должностные оклады (ставки заработной платы) работников не могут быть ниже минимальных окладов (ставок заработной платы) по соответствующим квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.
2.5. Порядок формирования должностных окладов (ставок заработной платы) работников организаций по должностям и профессиям соответствующих профессиональных квалификационных групп (далее - минимальные оклады по ПКГ), основания и величины коэффициентов, повышающих минимальные оклады по ПКГ, установлены в приложении 1 "Порядок формирования должностных окладов (ставок заработной платы) работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области" к настоящему Положению.
Оплата труда учителей, преподавателей и других педагогических работников, для которых приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2010 года № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" определена не продолжительность рабочего времени, а норма часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, производится исходя из ставок заработной платы (минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам педагогических работников согласно пункту 1.4 приложения 1 "Порядок формирования должностных окладов (ставок заработной платы) работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области") к настоящему Положению (далее - минимальный оклад по профессиональным квалификационным группам педагогических работников) (употребление по тексту настоящего Положения и приложений к нему по отношению к оплате труда указанной категории педагогических работников понятия "оклад", "должностной оклад" осуществляется исключительно в целях удобства использования в правоприменительной практике и не отменяет установленную систему оплату труда исходя из ставок заработной платы за норму часов педагогической работы).
2.6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются приказом руководителя организации в процентах от должностного оклада (ставки заработной платы) или в абсолютном денежном выражении. Выплаты компенсационного характера не образуют новый должностной оклад (ставку заработной платы) и не учитываются при исчислении иных стимулирующих или компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу (ставку заработной платы). Перечень оснований и размеры компенсационных выплат определены в приложении 2 к настоящему Положению.
2.7. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями. Выплаты стимулирующего характера не образуют новый должностной оклад (ставку заработной платы) и не учитываются при начислении иных стимулирующих или компенсационных выплат. Примерный перечень и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам организаций приводятся в приложении 3 "Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области" к настоящему Положению.
Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда организации определено в приложении 3 "Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области" к настоящему Положению.
