Об утверждении региональной программы "Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области" на 2014-2015 годы" (с изменениями на 24 апреля 2015 года)

№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполни- тели*

Сроки реали- зации (годы)

Объем финансирования (тыс.рублей) с указанием источников финансирования

Всего

2014 год

2015 год

Собст- венные средства и средства привле- ченные

Средства Фонда

Собст- венные средства и средства привле- ченные **

Средства Фонда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. АКТИВИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1.

Проведение мониторинга оперативной обстановки для выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений в отношении детей, доведение результата анализа до заинтересованных органов по вопросам их компетенции

Усиление межведом- ственной координации органов и учреждений - субъектов профилактики безнадзор- ности и правона- рушений несовер- шеннолетних. Снижение количества преступлений, совершенных в отношении детей.

ГУ МВД

2014-2015

-

-

-

-

-

1.2.

Осуществление комплекса профилактических мероприятий в образовательных организациях по разъяснению уголовной и администра- тивной ответственности за участие в противоправных действиях в составе неформальных молодежных группировок антиобщест- венной и преступной направленности, в том числе "скинхедов" и футбольных фанатов

Повышение информи- рованности несовер- шеннолетних об ответст- венности за участие в противо- правных действиях в составе неформальных молодежных группировок и футбольных фанатов. Профилактика правона- рушений и случаев насилия среди несовер- шеннолетних. Проведение ежегодно более 10 тысяч разъясни- тельных бесед и других мероприятий с несовер- шеннолетними.

ГУ МВД
МО НО

2014-2015

-

-

-

-

-

1.3.

Организация и проведение на территории Нижегородской области межведом- ственной профилак- тической операции "Подросток"

В ходе операции планируется ежегодно оказывать помощь более 17 тысячам детей.
Выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми. Снижение количества "бытовых" преступлений и правона- рушений.

МСП НО
КДНиЗП

2014-2015

-

-

-

-

-

1.4.

Разработка и внедрение механизма межведом- ственного взаимодействия по организации реабилитации и психологического сопровождения несовер- шеннолетних, пострадавших от преступлений против половой неприкос- новенности и половой свободы личности

Создание условий для оказания социально- психоло- гической помощи детям, подвергшимся сексуальному насилию, в ходе проведения процессу- альных проверок и предвари- тельного следствия по уголовным делам, в интересах защиты прав ребенка.

МСП НО
СУ СК
СРЦН "Улыбка" Автоза- водского района г.Нижнего Новгорода"
УСОСД

2014-2015

6 181,0

3 090,5

-

3 090,5

-

1.5.

Разработка, апробация и внедрение пилотной программы, направленной на обеспечение оказания помощи несовер- шеннолетним лицам-жертвам преступлений сексуального характера, включая социальную реинтеграцию, физическую и психологическую реабилитацию, а также их близким родственникам

Разработан комплекс мероприятий (программа), направленный на обеспечение оказания помощи несовер- шеннолетним лицам- жертвам преступлений сексуального характера, включая социальную реинтеграцию, физическую и психоло- гическую реабилитацию, а также их близким родственникам. Формирование и сопровождение региональной сети тьютеров. Проведение семинаров по обучению специалистов. Осуществление мониторинга внедрения программы в 5 пилотных учреждениях. Ежегодно в рамках программы получат помощь до 70 несовер- шеннолетних и членов их семей.

НРЦ "Детство без насилия и жестокости"
УСОСД

2014-2015

610,08

-

305,04

-

305,04

1.6.

Проведение рейдов "Социальных патрулей" и организация работы служб сопровождения семей группы риска по территориальному принципу

Проведение ежегодно не менее 2700 выездов "социальных патрулей". Выявление случаев раннего семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми. Оказание ежегодно социальной помощи более 6500 несовер- шеннолетним и их семьям.

МСП НО
КДНиЗП
УСОСД

2014-2015

5 938,4

2 969,2

-

2 969,2

-

1.7.

Разработка и внедрение межведом- ственной модели взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних по выявлению и организации помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, в том числе с риском насилия

Утверждение и внедрение регламента взаимодействия органов и учреждений региональной системы профилактики безнадзорности и правона- рушений несовер- шеннолетних по выявлению и оказанию помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении.

МСП НО
КДНиЗП

2014

-

-

-

-

-

1.8.

Проведение мониторинга деятельности муниципальных комиссий по делам несовер- шеннолетних и защите их прав

Анализ деятельности 59 муниципальных КДНиЗП и повышение результа- тивности их работы по защите прав и законных интересов несовер- шеннолетних.

МСП НО
КДНиЗП

2014-2015

-

-

-

-

-

1.9.

Организация межведом- ственного взаимодействия между службами детского телефона доверия и органами (учреждениями) региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовер- шеннолетних

Выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовер- шеннолетних. Обеспечение информи- рованности семей о социальных услугах, в том числе о предоставлении социально- психоло- гической помощи с целью профилактики жестокого обращения с детьми. Количество звонков на ДТД - более 30 тысяч в год.

МСП НО
УСОСД

2014-2015

2 838,7

1 419,4

-

1 419,4

-

1.10.

Научно- методическое сопровождение деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы, по разработке и реализации специали- зированных программ по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми

Заключение договоров с учреждениями и органи- зациями- соисполни- телями программных мероприятий. Проведение экспертизы новых специали- зированных программ по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми.

НГПУ

2014-2015

-

-

-

-

-

1.11.

Подготовка кадров высшей квалификации в сфере защиты прав детей в рамках образовательных программ магистратуры и аспирантуры на базе НГПУ

Обучение высококвали- фицированных специалистов в сфере защиты прав детей (ежегодно - не менее 10 человек).

НГПУ

2014-2015

-

-

-

-

-

ВСЕГО по разделу 1:

15 568,28

7 479,1

305,04

7 479,1

305,04

2. ФОРМИРОВАНИЕ В ОБЩЕСТВЕ НЕТЕРПИМОГО ОТНОШЕНИЯ К РАЗЛИЧНЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ, ПОВЫШЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1.

Разработка и реализация медиа- плана по информа- ционному сопровождению мероприятий Программы

Информи- рование населения региона о результатах реализации Программы.

МСП НО
Пресс- служба Прави- тельства НО

2014-2015

-

-

-

-

-

2.2.

Проведение профилак- тических акций под девизом "Нижегородская область - без жестокости к детям!", в том числе акция против буллинга над детьми и с участием детей ("Буллингу - нет!"), акция против пренебрежения нуждами детей и отказа от новорожденных детей ("За счастливое детство")

Планируемое количество участников акций в районах/ городах Нижегородской области - ежегодно более 5 тысяч человек. Привлечение внимания населения к проблеме жестокого обращения с детьми, развитие гражданской ответст- венности взрослых за благополучие детей.

МСП НО
МК НО

2014-2015

105,0

-

105,0

-

-

2.3.

Проведение информационно- профилак- тической мероприятий в рамках празднования Международного дня детского телефона доверия и Международного дня защиты детей

В мероприятиях ежегодно примут участие более 9 000 человек. Мероприятия способствуют формированию установок ненасиль- ственного поведения в семье, широкому информи- рованию населения о деятельности детского телефона доверия.

МСП НО
МК НО

2014-2015

-

-

-

-

-

2.4.

Развитие и сопровождение специали- зированного интернет-сайта "бесстрашное- детство.рф"

Совершен- ствование и развитие сайта по решению проблем насилия и жестокого обращения с детьми. Формирование единого информа- ционного пространства по тематике Программы. Прогнозная посещаемость - 300 человек в день.

МСП НО
ЦСПСД г.Арзамаса

2014-2015

-

-

-

-

-

2.5.

Реализация инновационных социально- профилак- тических программ для несовер- шеннолетних по формированию толерантного поведения, профилактике насилия в детской и подростковой среде

Будут разработаны и внедрены на базе 10 учреждений социального обслуживания семьи и детей социально- профилак- тические программы для подростков и молодежи по привитию навыков неагрессивного поведения.
Участие в программах более 3000 подростков. Оснащение 10 тренинговых кабинетов в учреждениях социального обслуживания семьи и детей.

МСП НО
УСОСД

2014-2015

7 694,1

3 417,1

430,0

3 417,1

430,0

2.6.

Внедрение инновационной технологии социально- психологической помощи ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, и его семье, направленной на обучение детей и родителей практическим навыкам безопасного использования информационно- телекомму- никационной сети "Интернет" (при участии общественных организаций, волонтеров и добровольцев).

Создание и техническое оснащение мобильных центров "Безопасный Интернет" на базе 10 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Разработка, апробация и внедрение специали- зированной программы обучения детей и родителей практическим навыкам безопасного использования информа- ционно- телекомму- никационной сети "Интернет". Обучение более 250 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, основам и навыкам технической, психоло- гической безопасности при выходе в информа- ционно- телекомму- никационную сеть "Интернет" и "Дети онлайн" (обучение более 130 родителей в год).

МСП НО
УСОСД
НООБФ

2014-2015

2 145,43

-

1 053,65

-

1 091,78

2.7.

Подготовка и проведение круглого стола "Дети в интернете - обучение, развитие, безопасность"

Разработка и обсуждение комплекса мер и мероприятий, направленных на снижение рисков от противо- правного контента и негативного влияния на детей информации в информа- ционно- телекомму- никационной сети "Интернет". Продвижение инновационных технологий работы в данной сфере. Участие в круглом столе не менее 120 человек.

МСП НО
НООБФ

2014

-

-

-

-

-

ВСЕГО по разделу 2:

9 944,63

3 417,1

1 588,65

3 417,1

1 521,78

3. ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО АЛКОГОЛИЗМА, ПОТРЕБЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

3.1.

Апробация и внедрение модели участковой передвижной службы социально- психологической помощи на дому семьям с алкогольной и наркотической зависимостью "Срочный выезд"

Оказание срочной комплексной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, члены которых употребляют или склонны к употреблению психоактивных веществ. Ежегодный охват - не менее 100 семей.

МСП НО
СРЦН "Вера" Москов- ского района г.Нижнего Новгорода"

2014-2015

4 400,09

1 772,2

831,19

1 772,2

24,5

3.2.

Разработка и внедрение методических рекомендаций и типовых планов взаимодействия учреждений социального обслуживания семьи и детей с наркологической службой Нижегородской области

Организация межведом- ственной работы по первичной, вторичной и третичной профилактике среди воспитанников учреждений социальной защиты на предмет употребления ими табака, алкоголя, наркотиков. Ежегодный охват - более 3 тысяч детей.

МЗ НО
МСП НО

2014-2015

-

-

-

-

-

3.3.

Разработка рекомендаций по межведом- ственному взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних по профилактике алкогольной зависимости у несовер- шеннолетних в рамках реализации Закона Нижегородской области от 31 октября 2012 года № 141-З "О профилактике алкогольной зависимости у несовер- шеннолетних в Нижегородской области"

Регулирование право- отношений органов государ- ственной власти Нижегородской области, органов местного само- управления, некоммер- ческих и религиозных организаций и граждан в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовер- шеннолетних. Реализация комплекса мер, направленных на защиту несовер- шеннолетних от алкогольной зависимости.

МСП НО
КДНиЗП
МЗ НО
МО НО

2014-2015

-

-

-

-

-

3.4.

Повышение профессио- нальной компетенции специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по вопросам профилактики употребления алкоголя и психоактивных веществ среди несовер- шеннолетних

Обучение специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей предусма- тривает овладение технологиями и методиками работы с детьми и родителями, склонными к различным видам зависимостей. Ежегодно обучение пройдут не менее 100 человек.

МЗ НО
МСП НО
ГБУЗ НО
"Нижего- родский областной нарколо- гический диспансер"

2014-2015

335,544

-

152,52

-

183,024

3.5.

Проведение рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению употребления спиртных напитков несовер- шеннолетними и соблюдению организациями, осуществ- ляющими розничную продажу алкогольной продукции, норм Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто- содержащей продукции" и Закона Нижегородской области от 9 марта 2010 года № 23-З "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области"

Организация контроля за ограничением пребывания детей в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллек- туальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Ежегодно - проведение не менее 3300 рейдов, проверка более 4700 мест, где запрещено находиться в ночное время детям без сопровождения родителей, охват детей- более 4 тысяч человек.

ГУ МВД

2014-2015

-

-

-

-

-

3.6.

Разработка и внедрение межведом- ственной комплексной модели медико- социальной реабилитации детей и родителей, страдающих алкогольной зависимостью, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых

Проведение медико- социальной реабилитации ежегодно не менее 100 родителей, страдающих алкогольной зависимостью, которые имели случаи жестокого обращения с детьми. Профилактика повторных случаев жестокого обращения с детьми в семьях.

МЗ НО
СРЦН
"Вера" Москов- ского района г.Нижнего Новгорода,
СРЦН Арзамас- ского района

2014-2015

895,016

-

672,6

-

222,416

3.7.

Создание пилотных площадок (кабинетов) медико- социальной реабилитации детей и родителей, страдающих алкогольной зависимостью, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых, на базе детских наркологических служб системы здравоохранения

Созданы на базе 3 детских нарколо- гических служб системы здраво- охранения кабинеты медико- социальной реабилитации детей и родителей, страдающих алкогольной зависимостью, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых. Ежегодно будет обслужено более 150 детей и родителей на базе каждой нарколо- гической службы, всего 500 человек.

ГБУЗ НО
"Нижего- родский областной нарколо- гический диспансер"

2015

-

-

-

-

-

3.8.

Проведение целевых оперативно- профилак- тических мероприятий по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

Снижение количества преступлений против жизни и здоровья детей в семьях. Предупреж- дение алкоголизации родителей, профилактика вовлечения детей в употребление спиртных напитков. Ежегодно - более 3 тысяч мероприятий.

ГУ МВД

2014-2015

-

-

-

-

-

ВСЕГО по разделу 3:

5 630,65

1 772,2

1 656,31

1 772,2

429,94

4. РАЗВИТИЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ, ПОСТРАДАВШИМИ ОТ НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

4.1.

Организация ресурсного и организационно- методического сопровождения внедрения инновационных технологий по решению проблем насилия и жестокого обращения с детьми в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей в рамках работы ресурсного центра ЦСПСД г.Арзамаса

Взаимо- действие и информа- ционно- методическое сопровождение базовых учреждений по отработке новых технологий, внедрению новых услуг, организация супервизии. Мониторинг и контроль за внедрением новых технологий. Организация ежегодного обучения более 1000 специалистов системы социальной защиты, в том числе через вебинары. Ежегодный охват услугами семей с проблемами насилия - около 1200.

МСП НО
УСОСД

2014-2015

3 060,456

1 019,2

591,216

1 019,2

430,84

4.2.

Внедрение новых технологий социально- психоло- гического сопровождения детей - жертв преступлений сексуального характера в процессе следственных действий, комплексной реабилитации детей-жертв насилия в стационарных условиях

Оказание детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, адресной помощи и комплексной реабилитации в условиях стационарного пребывания. Ежегодная реабилитация более 60 детей целевой группы.

МСП НО
СРЦН "Улыбка" Автоза- водского района г.Нижнего Новгорода"

2014-2015

3 127,94

1 045,3

474,52

1 045,3

562,82

4.3.

Апробация и внедрение санаторно- восстанови- тельных краткосрочных программ для детей, пострадавших от жестокого обращения, на базе загородного центра - "ОСРЦН "Золотой колос" Арзамасского района" (с учетом восстановления физического и психического здоровья ребенка)

Оказание комплексной медико- социальной и психолого- педагогической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, в условиях загородного центра. Ежегодно курс реабилитации пройдут более 270 детей целевой группы из 40 муниципальных образований области.

МСП НО
ОСРЦН "Золотой колос"

2014-2015

5 504,71

2 119,8

313,88

2 119,8

951,23

4.4.

Апробация внедрения модели участковой передвижной службы социально- психологической помощи семьям с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, на базе "ЦСПСД Городецкого района"

Организация деятельности службы с целью оказания социально- психоло- гических услуг по улучшению психоэмоцио- нального состояния семей и предупреж- дению посттравма- тических расстройств у детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения. Ежегодный охват - 250 семей с детьми из более 30 населенных пунктов.

МСП НО
ЦСПСД Городецкого района

2014-2015

1 663,8

365,6

132,6

365,6

800,0

4.5.

Организация специализи- рованных (профильных) смен для семей группы риска по насилию над детьми в условиях загородных центров

Разработка и внедрение программ ранней профилактики жестокого обращения с детьми в семьях группы риска в условиях загородного центра со стационарным обслуживанием семей. Оказание комплексных социально- реабили- тационных услуг ежегодно не менее 120 семьям с детьми.

МСП НО
ОЦСПСД "Юный нижего- родец"

2014-2015

3 982,8

1 991,4

-

1 991,4

-

4.6.

Создание школы детско- родительских отношений "Азбука Понимания", на базе "СРЦН Пеликан" Княгининского района"

Разработка и внедрение программы для семей по нормализации и улучшению детско- родительских отношений. Ежегодно проведение курсов родительской компетентности для 150 семей.

МСП НО
СРЦН "Пеликан" Княги- нинского района"

2014-2015

1 202,5

530,1

142,3

530,1

-

4.7.

Внедрение эффективных технологий и методов работы с детьми, подвергшимися насилию и жестокому обращению, в том числе танцевально- двигательная терапия, арттерапия, видеотехнологии, прикладное творчество, песочная терапия

Организация профилак- тической и коррекционной работы с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, с использованием новых эффективных технологий. Ежегодно оказание помощи более 1000 детям целевой группы.

МСП НО
ЦСПСД г.Арзамаса
УСОСД

2014-2015

2 366,396

-

1 010,136

-

1 356,26

4.8.

Создание и оснащение комнат дознания для внедрения модели опроса несовер- шеннолетних и проведения следственных действий, дружественных ребенку

Создание и организация работы комнат дознания для опроса несовер- шеннолетних в ходе проведения следственных действий, на базе 3 учреждений социального облуживания семьи и детей. Ежегодно социально- психоло- гическое сопровождение 40 детей, пострадавших от сексуального насилия.

МСП НО
СУ СК
НРЦ "Детство без насилия и жестокости"
СРЦН "Улыбка" Автоза- водского района г.Нижнего Новгорода"
УСОСД

2014-2015

7 002,1

3 217,1

568,0

3 217,1

-

4.9.

Создание нового структурного подразделения ГКУ ОСРЦН "Бригантина" в социальном и финансовом партнерстве с Нижегородским женским кризисным центром: "кризисная квартира" - убежище для членов семей, пострадавших от домашнего насилия - как технология самостоятельного проживания с социальным сопровождением сотрудниками

Открытие временного убежища для членов семей, пострадавших от домашнего насилия. Ежегодно оказание помощи более 50 семьям, находящимся в социально опасном положении.

НООО "НЖКЦ"
ОСРЦН "Бриган- тина"

2014-2015

1 995,54

673,8

647,94

673,8

-

4.10.

Реализация инновационных программ социально- психологической помощи детям - жертвам или свидетелям насилия и членам их семей на базе учреждений системы социальной защиты населения

Организация работы новых служб, оказывающих ежегодно профессио- нальные социально- психоло- гические услуги не менее 800 семьям с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения

МСП НО
УСОСД

2014-2015

4 200,0

-

2 100,0

-

2 100,0

4.11.

Организация выездов команды специалистов в отдаленные районы Нижегородской области с целью оказания специали- зированной помощи детям и родителям с проблемами насилия

Оказание профессио- нальной адресной помощи семьям, в которых имелись случаи жестокого обращения с детьми. Ежегодно - более 150 семей целевой группы

МСП НО
ЦСПСД г.Арзамаса
НООО "НЖКЦ"

2015

800,0

-

-

-

800,0

4.12.

Организация межрегио- нального обучающего семинара по Приволжскому федеральному округу по теме: "Оказание комплексной помощи несовер- шеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера и их близким родственникам"

Проведение межрегио- нального обучающего семинара по Приволжскому федеральному округу на 50 человек из всех регионов Приволжского федерального округа. Продвижение инновационных технологий работы с детьми по оказанию комплексной помощи несовер- шеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера и их близким родственникам.

МСП НО
НРЦ "Детство без насилия и жестокости"

2015

185,4

-

185,4

-

-

ВСЕГО по разделу 4:

35 091,542

10 962,2

6 165,992

10 962,2

7 001,15

ВСЕГО по Программе:

66 234,902

23 630,5

9 715,992

23 630,5

9 257,91