Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»


НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 9 марта 2010 года № 23-З

Об ограничении пребывания детей в общественных
местах на территории Нижегородской области

(с изменениями на 10 сентября 2021 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 12.03.2012 № 21-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 70-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2014 № 89-З;
Законом Нижегородской области от 22.09.2015 № 121-З;
Законом Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 02.04.2019 № 31-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З          
-----------------------------------------------------------------------


Принят Законодательным Собранием      25 февраля 2010 года


Настоящий Закон разработан в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Нижегородской области.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) лица, заменяющие родителей, - законные представители (усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений, на попечении которых находится несовершеннолетний) и родственники, достигшие возраста 18 лет;

2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;

   3) ночное время - в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) - с 22 до 6 часов, в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) - с 23 до 6 часов.(Пункт 3 изложен в новой редакции Законом области от 04.06.2013 № 70-З - см.предыдущую редакцию)    
        

Статья 2. Меры по ограничению пребывания детей в общественных местах

1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается: (абзац в ред. Закона области от 02.07.2014 № 89-З - см. предыдущую редакцию)

1) нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона; (п. 1 в ред. Законов области от 22.09.2015 № 121-З; от 02.04.2019 № 31-З  - см. предыдущую редакцию)        

2) нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. (п. 2 в ред. Закона области от 22.09.2015 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
     (часть в ред. Закона Нижегородской области
от 12.03.2012 № 21-З)

2. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  обеспечивают соблюдение требований по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается. (ч. 2 введена Законом области от 02.07.2014 № 89-З)

Статья 3. Порядок определения органами местного самоуправления мест на территории муниципального образования, нахождение в которых детей не допускается

1. Перечень мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего Закона не допускается (далее - места, нахождение в которых детей не допускается), утверждается представительными органами муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области. (ч.1 в ред. Закона области от 10.09.2021 № 110-З - см. предыдущую редакцию)

2. Определение мест, нахождение в которых детей не допускается, осуществляется на основании предложений, направляемых в органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области, органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными органами, учреждениями, общественными организациями, гражданами. (ч.2 в ред. Закона области от 10.09.2021 № 110-З - см. предыдущую редакцию)

3. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах Нижегородской области создаются экспертные комиссии. (ч.3 в ред. Закона области от 10.09.2021 № 110-З - см. предыдущую редакцию)

4. В состав экспертной комиссии входят представители органов внутренних дел, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области в области образования, здравоохранения, территориальных органов социальной защиты населения.

В состав экспертной комиссии могут входить депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных объединений, образовательных учреждений и организаций, эксперты разных специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии и психологии, педагогики).

Количественный и персональный состав экспертной комиссии утверждается муниципальным правовым актом. (ч.4 в ред. Закона области от 10.09.2021 № 110-З - см. предыдущую редакцию)

5. Результатом оценки предложений по определению мест, нахождение в которых детей не допускается, является заключение экспертной комиссии.

6. Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии с учетом положений настоящей статьи устанавливается муниципальным правовым актом.

Статья 3. Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не допускается

(Статья  3 введена Законом области от 04.06.2013 № 70-З)  

1. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области в пределах своей компетенции осуществляют информирование населения Нижегородской области о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не допускается, и об административной ответственности за неисполнение настоящего Закона. (ч.1 в ред. Закона области от 10.09.2021 № 110-З - см. предыдущую редакцию)

2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляют информирование несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не допускается.

3. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к местам, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, принимают  меры  по предупреждению нахождения несовершеннолетних на указанных объектах (на территориях, в помещениях), в том числе размещают при входе на соответствующий  объект (на территорию,  в помещение) в наглядной и доступной форме информацию о недопустимости нахождения несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение  несовершеннолетних не допускается.  (ч. 3 изложена в новой ред. Законом области от 02.07.2014 № 89-З - см. предыдущую редакцию)



Статья 4. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, органов внутренних дел и доставления ребенка указанным лицам, а также в органы внутренних дел

1. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в статье 2 настоящего Закона и определенных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области, в нарушение установленных требований граждане, должностные лица по телефону, лично, иным доступным способом сообщают об этом в  органы внутренних дел. (ч.1 в ред. Закона области от 10.09.2021 № 110-З - см. предыдущую редакцию)

2. Органы внутренних дел в случае получения информации, указанной в части 1 настоящей статьи, либо непосредственного обнаружения ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего Закона  и определенных  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области, в нарушение установленных требований незамедлительно принимают меры по: (ч.2 в ред. Закона области от 10.09.2021 № 110-З - см. предыдущую редакцию)

1) установлению личности несовершеннолетнего, его места жительства и получению сведений о родителях (лицах, их заменяющих) либо лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей;

2) уведомлению родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об обнаружении несовершеннолетнего. При этом ребенку должна быть обеспечена самостоятельная возможность связи с указанными лицами;

3) передаче несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, на месте его обнаружения либо сопровождению несовершеннолетнего до его места жительства;

4) доставлению несовершеннолетнего  в орган внутренних дел в случаях  и  порядке, предусмотренных  федеральным законодательством. В течение трех часов с момента доставления в орган внутренних дел несовершеннолетний  передается родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. (п. 4 изложен в новой ред. Законом области от 02.07.2014 № 89-З - см. предыдущую редакцию)
    Часть 3 утратила силу на основании Закона области от 02.07.2014 № 89-З - см. предыдущую редакцию

4. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, органы внутренних дел доставляют ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

При отсутствии на территории муниципального образования специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,  ребенок  доставляется в ближайшее специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения.

(Абзац второй в ред. Закона области от 02.03.2016 № 25-З - см.предыдущую редакцию)

5. В случае обнаружения несовершеннолетнего в состоянии наркотического, токсического или в тяжелой степени алкогольного опьянения органами внутренних дел принимаются меры по доставлению несовершеннолетнего вмедицинскую организацию государственной системы здравоохранения для оказания ему медицинской помощи.

(Пункт 5 в ред. Закона области от 02.03.2016 № 25-З - см.предыдущую редакцию)

Статья 5. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

Ответственность за неисполнение настоящего Закона устанавливается Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года.



Губернатор области                             В.П. Шанцев



Нижний Новгород

9 марта 2010 года

№ 23-З