Об утверждении региональной программы "Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области" на 2014-2015 годы" (с изменениями на 24 апреля 2015 года)

1.1. Наименование Программы

региональная программа "Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области" на 2014-2015 годы"

1.2. Основание для разработки Программы

пункт 20 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года № 1916-р;

протокол заседания правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 23 декабря 2013 года № 7

1.3. Государственный заказчик Программы

министерство социальной политики Нижегородской области

1.4. Основные разработчики Программы

министерство социальной политики Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области;

Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина (по согласованию);

некоммерческие общественные организации (по согласованию):

некоммерческое партнерство "Нижегородский ресурсный центр "Детство без насилия и жестокости";

Нижегородская областная общественная организация "Нижегородский Женский Кризисный Центр";

Нижегородский областной общественный благотворительный фонд помощи детям-сиротам

1.5. Цель Программы

Цель Программы - повышение эффективности межведомственного взаимодействия по профилактике жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детского и семейного алкоголизма, развитие адресной помощи детям, пострадавшим от насилия и преступных посягательств

1.6. Задачи Программы

1. Активизация межведомственной работы по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей, повышение информационной безопасности несовершеннолетних.

3. Организация работы по профилактике детского и семейного алкоголизма, потребления несовершеннолетними психоактивных веществ.

4. Внедрение эффективных методик работы с семьями по оказанию адресной помощи детям, пострадавшим от насилия и преступных посягательств, в том числе сексуального характера.

5. Обеспечение профессионализма и высокой квалификации специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения.

1.7. Срок реализации Программы

Программа будет реализована в период 2014-2015 годов

1.8. Основные исполнители Программы

Основные исполнители:

- министерство социальной политики Нижегородской области;

- министерство образования Нижегородской области;

- министерство здравоохранения Нижегородской области;

- министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;

- министерство культуры Нижегородской области;

- Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

- Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области;

- государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (по согласованию);

- Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина (по согласованию);

- некоммерческие общественные организации (по согласованию):

- некоммерческое партнерство "Нижегородский ресурсный центр "Детство без насилия и жестокости" (по согласованию);

- Нижегородская областная общественная организация "Нижегородский Женский Кризисный Центр (по согласованию)";

- Нижегородский областной общественный благотворительный фонд помощи детям-сиротам (по согласованию)

1.9. Объем и источники финансирования Программы (по годам реализации и источникам финансирования)

Источники финансирования Программы

Объем финансирования по годам
(в тыс. рублей)

2014 год

2015 год

Всего

Средства областного бюджета

Часть средств текущего финансирования государственных учреждений социального облуживания семьи и детей
23 630,5

Часть средств текущего финансирования государственных учреждений социального облуживания семьи и детей
23 630,5

47 261,0

Средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

9 715,992

9 257,910

18 973,902

ВСЕГО:

33 346,492

32 888,41

66 234,902

1.10. Система организации контроля за исполнением  Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Управление Программой осуществляется межведомственной рабочей группой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области, созданной в соответствии с Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области". Координатор от Правительства Нижегородской области - министерство социальной политики Нижегородской области  

1.11. Целевая группа, на которую направлена деятельность по Программе (количественные и качественные показатели)

- социально неблагополучные семьи и семьи "группы риска" по насилию и жестокому обращению с детьми (более 12000 семей);

- родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей (2600 человек);

- дети, подвергшиеся насилию и жестокому обращению (не менее 2500 человек);

- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе проживающие стационарно или посещающие дневные отделения в  учреждениях социального обслуживания семьи и детей (12000 человек);

- несовершеннолетние, поступившие в ОВД в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (450 человек);

- родители с алкогольной зависимостью, прошедшие курс медико- социальной реабилитации (200 человек);

- специалисты государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, предоставляющие социальные услуги семьям и детям (3500 человек).

1.12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, в том числе в части изменения положения целевых групп

1. Снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, по итогам реализации Программы на 12% (с 106 чел. в 2013 году до 92 чел. в 2015 году).

2. Снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с пренебрежением нуждами детей и жестоким обращением с детьми, на 15% (с 1328 чел. в 2013 году до 1133 чел. в 2015 году).

3. Снижение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, на 15% (с 1308 чел. в 2013 году до 1215 чел. в 2015 году).  

4. Увеличение количества учреждений и служб, внедривших новые программы и технологии, на 79% (с 14 учреждений в 2013 году до 25 учреждений в 2015 году).

5. Снижение численности несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на 10% (с 165 чел. в 2013 году до 149 чел. в 2015 году).

6. Снижение количества преступлений, совершивших несовершеннолетними или с их участием, на 10% (с 1286 преступлений в 2013 году до 1166 преступлений в 2015 году).

7. Снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учетах в муниципальных КДНиЗП, на 10% (с 2042 чел. в 2012 году до 1830 чел. в 2015 году).

8. Увеличение количества специалистов, прошедших обучение в рамках Программы, оказывающих помощь семьям и детям, на 67% (с 1500 чел. в 2012 году до 2500 чел. в 2015 году).