ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 октября 2012 года N 1916-р
(с изменениями на 19 декабря 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2014 года N 1138-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 2624-р.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить выполнение плана, утвержденного настоящим распоряжением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании и осуществлении региональных стратегий (программ) действий в интересах детей учитывать мероприятия плана, утвержденного настоящим распоряжением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2012 года N 1916-р
План первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы
(с изменениями на 19 декабря 2014 года)
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
I. Семейная политика детствосбережения | ||||
1. | Разработка концепции государственной семейной политики в Российской Федерации и предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части семейной политики | распоряжение Правительства Российской Федерации | июнь 2014 года | Минтруд России Минобрнауки России Минздрав России |
2. | Разработка и утверждение стандартов минимальных гарантий доступа к доходам и социальным услугам, определяющих основные показатели качества жизни детей | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь 2013 года | Минтруд России Минэкономразвития России |
3. | Проведение мониторинга и подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части уточнения категорий детей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, содержания понятий насилия и жестокого обращения с детьми | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2014 года | Минобрнауки России Минтруд России Минздрав России |
4. | Организация правового просвещения и распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации, информационно- | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2013 года | Минюст России Минобрнауки России Минтруд России Минздрав России Минкомсвязь России МВД России |
5. | Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 2012 года | Минтруд России |
6. | Разработка и утверждение методики оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта различным категориям семей и детей | приказ Минтруда России | декабрь 2014 года | Минтруд России Росстат |
7. | Разработка мер по обеспечению регулярности выплат алиментов | доклад в Правительство Российской Федерации | март 2013 года | Минюст России |
8. | Разработка Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и плана мероприятий по ее реализации | акт Правительства Российской Федерации | июнь 2013 года | Минпромторг России Минсельхоз России Минздрав России Минтруд России Минобрнауки России Минэкономразвития России |
9. | Разработка мер по реализации Рекомендаций Комитета министров Совета Европы о политике в поддержку позитивного родительства | методические рекомендации | сентябрь 2013 года | Минтруд России |
10. | Повышение доступности услуг для семей с детьми за счет развития и поддержки сектора профильных некоммерческих организаций | приказ Минэконом- | декабрь 2013 года | Минэкономразвития России |
11. | Внедрение новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально- | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2012 года | Минтруд России Минздрав России Минобрнауки России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
12. | Проведение ежегодной выставки-форума "Вместе - ради детей!" для выявления и распространения новых технологий и актуальных социальных практик по сокращению детского и семейного неблагополучия | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2012 года | Минтруд России |
13. | Разработка рекомендаций по реализации в субъектах Российской Федерации глобальной инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям" | методические рекомендации | сентябрь 2013 года | Минрегион России Минтруд России Минздрав России |
14. | Проведение ежегодного конкурса городов России, доброжелательных к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2012 года | Минтруд России Минрегион России |
15. | Внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2013 года | Минздрав России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
16. | Внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальный патронат в отношении семей с детьми, находящихся в социально опасном положении | доклад в Правительство Российской Федерации, методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минобрнауки России Минтруд России |
17. | Совершенствование системы федерального статистического наблюдения в области выявления, устройства и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | формы федерального статистическо- | май 2013 года | Минобрнауки России Минздрав России Минтруд России Росстат |
18. | Совершенствование автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей | приказ Минобрнауки России | январь 2014 года | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
19. | Разработка и реализация системы мер по профилактике абортов, отказов от новорожденных, социально- и медико-психологическому сопровождению беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2013 года | Минздрав России Минтруд России |
20. | Развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей с детьми, попавшими в кризисную ситуацию, в том числе пострадавшими от жестокого обращения | методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минтруд России Минздрав России |
21. | Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте до 3 лет | доклад в Правительство Российской Федерации | март 2013 года | Минтруд России Минобрнауки России Минрегион России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
II. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей | ||||
22. | Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе за счет использования возможностей негосударственного сектора | акты Правительства Российской Федерации, приказы Минобрнауки России | декабрь 2013 года | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
23. | Обеспечение поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | доклады в Правительство Российской Федерации | ноябрь 2013 года | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
24. | Разработка специальных федеральных государственных образовательных стандартов и (или) специальных федеральных государственных требований для разных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья | приказы Минобрнауки России | ноябрь 2014 года | Минобрнауки России |
25. | Совершенствование контрольно-измерительных материалов и процедур общественного контроля при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования | доклад в Правительство Российской Федерации | октябрь 2013 года | Минобрнауки России Рособрнадзор органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
26. | Выполнение комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года | доклад в Правительство Российской Федерации | сроки, предусмот- | Минобрнауки России Минкультуры России Минспорт России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
27. | Разработка комплекса мер по развитию системы дополнительного образования, направленных на увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в том числе создание региональных базовых учреждений дополнительного образования детей | доклад в Правительство Российской Федерации | сентябрь 2013 года | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
28. | Государственная поддержка социально значимых телевизионных программ и радиопрограмм, документальных телевизионных фильмов, интернет-сайтов, печатных средств массовой информации, литературы для детей и молодежи | приказы Роспечати | 2013-2014 годы | Роспечать |
29. | Производство не менее 10 фильмов и мультфильмов для детей ежегодно | соглашения Минкультуры России с Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематогра- | 2012-2013 годы | Минкультуры России Федеральный |
30. | Внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части обеспечения конфиденциальности информации об участии в уголовном деле несовершеннолетних, а также об установлении дополнительных мер ответственности за распространение такой информации, в том числе в средствах массовой информации и информационно- | проект федерального закона | июнь 2013 года | Минкомсвязь России Роскомнадзор |
31. | Разработка методологии и систематизация исследований по вопросам рисков детства | методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минобрнауки России Минздрав России Минтруд России Минкомсвязь России |
32. | Пункт исключен - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 2624-р. - См. предыдущую редакцию. | |||
33. | Реализация комплекса мер по развитию детских музеев, библиотек и учреждений культурно-досугового типа для детей и подростков | методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минкультуры России Минобрнауки России |
III. Совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни | ||||
34. | Разработка порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, осуществления диспансерного наблюдения и оказания им медицинской помощи, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и обучении в них | приказы Минздрава России | декабрь 2012 года | Минздрав России Минобрнауки России |
35. | Разработка стандартов оказания медицинской помощи матерям и детям | приказы Минздрава России | декабрь 2014 года | Минздрав России |
36. | Завершение в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" программ по внедрению пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в субъектах Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 2014 года | Минздрав России |
37. | Развитие служб паллиативной помощи детям | приказ Минздрава России | декабрь 2013 года | Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
38. | Мониторинг создания федерального регистра пациентов с орфанными заболеваниями, в том числе детей | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2013 года | Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
39. | Подготовка рекомендаций субъектам Российской Федерации по расширению спектра предоставляемых услуг по реабилитации, оздоровлению и профилактике основных заболеваний в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях социального обслуживания | методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
40. | Организация обучения педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, | методические рекомендации | август 2013 года | Минобрнауки России Минздрав России Минтруд России |
41. | Разработка модульной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих и педагогических работников по вопросам обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей, организации каникулярного отдыха и оздоровления детей | методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минобрнауки России |
42. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части уточнения типов организаций отдыха и оздоровления детей | проект федерального закона | декабрь 2013 года | Минтруд России Минобрнауки России Минэкономразвития России |
43. | Мониторинг проведения детской оздоровительной кампании | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2012 года | Минтруд России Минздрав России Минобрнауки России МВД России |
44. | Мониторинг ситуации по вопросу сохранения, развития и предотвращения перепрофилирования детских оздоровительных организаций | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2013 года | Минтруд России Минздрав России Минобрнауки России |
IV. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства | ||||
45. | Апробация и внедрение программ психологического обследования кандидатов в опекуны, попечители, усыновители | методические рекомендации | сентябрь 2014 года | Минобрнауки России Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
46. | Организация проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | приказ Минздрава России | май 2013 года | Минздрав России Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
47. | Внедрение эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | методические рекомендации | ноябрь 2013 года | Минобрнауки России Минрегион России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
48. | Введение института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе разработка модельной программы социального сопровождения и реализация пилотных проектов не менее чем в 5 субъектах Российской Федерации | методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минтруд России |
49. | Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них условий воспитания, приближенных к семейным, а также привлечение этих организаций к семейному устройству и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | методические рекомендации | март 2013 года | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
50. | Внедрение новых технологий и методов работы по оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет, проведению коррекционной и реабилитационной работы с указанными детьми, психолого-педагогической, медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2012 года | Минтруд России Минздрав России |
51. | Дополнение классификаций и критериев установления инвалидности для детей кодификатором категорий инвалидности, дифференцированных по преимущественным видам помощи, в которых нуждается инвалид в повседневной жизни, с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья | приказ Минтруда России | декабрь 2013 года | Минтруд России |
52. | Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и психолого- | приказы Минтруда России и Минобрнауки России | ноябрь 2013 года | Минтруд России Минобрнауки России ФСИН России |
53. | Обновление санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, учреждениям дополнительного образования детей, организациям отдыха и оздоровления детей | приказы Минздрава России | август 2014 года | Минздрав России |
54. | Разработка программ развития всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан", предусматривающих организацию в них безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2012 года | Минобрнауки России |
V. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия | ||||
55. | Ратификация Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений | проекты федеральных законов | декабрь 2014 года | МВД России |
56. | Подготовка предложений по ратификации Европейской конвенции об осуществлении прав детей | доклад в Правительство Российской Федерации | январь 2014 года | Минобрнауки России МИД России |
57. | Подготовка предложений по ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2014 года | Минтруд России |
58. | Подготовка концепции кодификации законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних, разработка соответствующих федеральных законов | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь 2013 года | Минюст России |
59. | Разработка программы восстановительного правосудия в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность | доклад в Правительство Российской Федерации | сентябрь 2013 года | Минюст России |
60. | Проведение мониторинга правоприменения в Российской Федерации в части, касающейся выполнения положений основных международных документов ООН и Совета Европы, в части предупреждения преступности и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2014 года | Минюст России |
61. | Внедрение новых технологий и методов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, обеспечению досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2013 года | Минобрнауки России МВД России |
62. | Развитие сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия | доклад в Правительство Российской Федерации | сентябрь 2013 года | Минюст России |
63. | Проведение в субъектах Российской Федерации мониторинга практики организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2013 года | Минобрнауки России МВД России |
64. | Организация служб школьной медиации в образовательных учреждениях | методические рекомендации | август 2013 года | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
65. | Создание в Российской Федерации системы пробации | проект федерального закона | январь 2014 года | Минюст России Минобрнауки России МВД России |
66. | Распространение на лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освободившихся в возрасте от 18 до 23 лет, права на получение социальной поддержки, сопровождение и постпенитенциарную реабилитацию со стороны служб, осуществляющих эту работу в отношении несовершеннолетних | доклад в Правительство Российской Федерации | март 2013 года | Минюст России Минобрнауки России Минтруд России |
67. | Отнесение несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах и воспитательных колониях, к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | проект федерального закона | июль 2013 года | Минюст России Минобрнауки России Минтруд России |
68. | Проведение общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2012 года | Минтруд России |
69. | Оказание содействия в создании некоммерческого партнерства "Российский национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям" | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2012 года | МВД России |
70. | Обеспечение деятельности единого общероссийского детского "телефона доверия" | доклады в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с 2012 года | Минтруд России |
VI. Дети - участники реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы | ||||
71. | Создание условий для развития деятельности молодежных и детских общественных объединений в целях расширения участия детей в общественной жизни и принятии решений, затрагивающих их интересы | методические рекомендации | декабрь 2013 года | Минобрнауки России Росмолодежь |
72. | Проведение Всероссийской акции "Я - гражданин России" | приказы Минобрнауки России | 2013-2014 годы | Минобрнауки России |
73. | Проведение анализа законодательства и правоприменительной практики в области участия детей в принятии решений, затрагивающих их права и интересы во всех сферах жизнедеятельности, на основе норм международного права | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2014 года | Минобрнауки России Минюст России |
