ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2017 года N 301-П


Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды"

(с изменениями на 12 ноября 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 01.02.2018 N 35-П, от 12.04.2018 N 137-П, от 17.08.2018 N 308-П, от 26.11.2018 N 435-П, от 29.12.2018 N 500-П, от 29.03.2019 N 137-П, от 31.08.2019 N 334-П, от 26.09.2019 N 365-П, от 27.12.2019 N 503-П, от 30.03.2020 N 111-П, от 27.07.2020 N 364-П, от 20.10.2020 N 504-П, от 30.11.2020 N 573-П, от 17.03.2021 N 85-П, от 02.08.2021 N 318-П, от 29.10.2021 N 496-П, от 04.02.2022 N 38-П, от 15.02.2022 N 58-П, от 14.03.2022 N 118-П, от 29.04.2022 N 258-П, от 15.08.2022 N 438-П, от 28.10.2022 N 592-П, от 07.02.2023 N 42-П, от 10.07.2023 N 324-П, от 13.10.2023 N 479-П, от 31.10.2023 N 504-П, от 22.11.2023 N 532-П, от 27.12.2023 N 630-П, от 22.02.2024 N 57-П, от 27.02.2024 N 62-П, от 09.10.2024 N 328-П, от 12.11.2024 N 377-П)

В соответствии с приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710", пунктом 6 постановления Правительства Республики Карелия от 29 сентября 2023 года N 466-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Республики Карелия", перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 марта 2017 года N 158р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 29.03.2019 N 137-П, от 22.02.2024 N 57-П)

1. Утвердить государственную программу Республики Карелия "Формирование современной городской среды" (далее - государственная программа).

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.03.2019 N 137-П)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений в Республике Карелия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 12.04.2018 N 137-П)

Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 31 августа 2017 года N 301-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 09.10.2024 N 328-П, от 12.11.2024 N 377-П)

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

1. Оценка текущего состояния в сфере формирования современной городской среды на территории Республики Карелия

Формирование комфортной городской среды является одним из важнейших направлений социально-экономического развития Республики Карелия, поскольку улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния общественных пространств и дворовых территорий повышает качество уровня жизни местных жителей и привлекательность Республики Карелия для туристов.

В период с 2017 по 2023 год выполнено благоустройство 847 дворовых территорий и 507 общественных пространств, в том числе в 2023 году проведены мероприятия по благоустройству 100 дворовых и 77 общественных территорий. Кроме этого, с 2019 по 2023 год реализовано 6 крупных проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Вместе с тем общий анализ благоустройства на территории Республики Карелия выявил основную проблему - значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий.

В результате проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) инвентаризации по состоянию на 1 января 2024 года требуют благоустройства 3140 дворовых территорий и 815 общественных пространств.

Данное проблемное состояние выражено отсутствием на общественных пространствах населенных пунктов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, малых архитектурных форм, а также недостаточным освещением и скудным озеленением.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды, недостаточное освещение, отсутствие урн и скамеек у подъездов. Также острой является проблема отсутствия достаточного количества автомобильных парковочных мест.

Неухоженные парки и скверы, неблагоустроенные дворовые территории ухудшают качество жизни населения Республики Карелия, негативно влияют на эмоциональное состояние как жителей, так и гостей региона.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование комфортной городской среды, повысит уровень благоустройства территорий муниципальных образований, что, в свою очередь, будет способствовать комплексному развитию городской среды, повышению уровня туристической привлекательности Республики Карелия, что окажет положительное влияние на ее социально-экономическое развитие.

Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды.

Индекс города представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем муниципальном образовании.

В ходе оценки индекса качества городов республики ежегодно изучаются и анализируются данные государственной и муниципальной статистики по различным сферам.

Индекс качества городской среды за 2023 год по Республике Карелия составил 194 балла, что на 18 процентов выше показателя 2019 года. По состоянию на 1 января 2024 года количество городов с благоприятной средой в Республике Карелия составляет 7 единиц.

Комфортная городская среда формируется при непосредственном участии жителей республики.

В 2023 году в решении вопросов развития городской среды приняли участие более 113 004 жителей Республики Карелия, что составило 28% от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.

Учет мнения граждан при планировании и выполнении мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований позволяет обеспечить позитивное отношение общественности к изменениям в облике населенных пунктов, а также сделать благоустроенные объекты востребованными населением.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды", сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды" (далее - государственная программа) определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития);

федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3;

Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 3268-р;

государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П.

Приоритетным направлением государственной политики является обеспечение условий комфортного проживания граждан, в том числе формирование комфортной городской среды, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

Основной целью государственной программы является повышение в полтора раза комфортности городской среды к 2030 году и увеличение в связи с этим уровня жизни населения Республики Карелия.

Указанная цель соответствует показателю национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации о национальных целях развития, включающая для Республики Карелия следующий целевой показатель: улучшение качества городской среды к 2030 году до 52% (прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %).

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов Республики Карелия с учетом индекса качества городской среды.

Достижение национальной цели на территории республики осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".

Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, представлен в приложении 1 к государственной программе.

По предложениям жителей республики из территорий, признанных по результатам инвентаризации нуждающимися в благоустройстве, органами местного самоуправления ежегодно определяются адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в соответствующем году.

Адресные перечни дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в последующие годы, актуализируются органами местного самоуправления в срок до 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом результатов проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ.

Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, представлен в приложении 2 к государственной программе.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, представлен в приложении 3 к государственной программе.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории, представлен в приложении 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий по реализации проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях представлен в приложении 5 к государственной программе.

Порядок информирования о ходе выполнения государственной программы и муниципальных программ, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий в рамках указанных программ, представлен в приложении 6 к государственной программе.

3. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере формирования современной городской среды на территории Республики Карелия