ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2024 года N 328-П


О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 31 августа 2017 года N 301-П

Правительство Республики Карелия постановляет:

Внести в государственную программу Республики Карелия "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 31 августа 2017 года N 301-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, N 8, ст. 1558; 2018, N 2, ст. 254; N 4, ст. 763; N 8, ст. 1659; N 11, ст. 2339; N 12, ст. 2674; 2019, N 3, ст. 597; N 8, ст. 1762; N 9, ст. 1967; N 12, ст. 2855; 2020, N 3, ст. 511; N 7, ст. 1695; N 10, ст. 2444; N 11, ст. 2759; 2021, N 3, ст. 503; N 8, ст. 1927; N 10, ст. 2611; 2022, N 2, ст. 292, 312; N 3, ст. 627; N 4, ст. 1012; N 8, ст. 2074; N 10, ст. 2833; 2023, N 2, ст. 303; N 7, ст. 1809; N 10, ст. 2714, 2739; N 11, ст. 3070; N 12, ст. 3519; 2024, N 2, ст. 261; N 3, ст. 266), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 31 августа 2017 года N 301-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ

ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

1. Оценка текущего состояния в сфере формирования

современной городской среды на территории

Республики Карелия

Формирование комфортной городской среды является одним из важнейших направлений социально-экономического развития Республики Карелия, поскольку улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния общественных пространств и дворовых территорий повышает качество уровня жизни местных жителей и привлекательность Республики Карелия для туристов.

В период с 2017 по 2023 год выполнено благоустройство 847 дворовых территорий и 507 общественных пространств, в том числе в 2023 году проведены мероприятия по благоустройству 100 дворовых и 77 общественных территорий. Кроме этого, с 2019 по 2023 год реализовано 6 крупных проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Вместе с тем общий анализ благоустройства на территории Республики Карелия выявил основную проблему - значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий.

В результате проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) инвентаризации по состоянию на 1 января 2024 года требуют благоустройства 3140 дворовых территорий и 815 общественных пространств.

Данное проблемное состояние выражено отсутствием на общественных пространствах населенных пунктов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, малых архитектурных форм, а также недостаточным освещением и скудным озеленением.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды, недостаточное освещение, отсутствие урн и скамеек у подъездов. Также острой является проблема отсутствия достаточного количества автомобильных парковочных мест.

Неухоженные парки и скверы, неблагоустроенные дворовые территории ухудшают качество жизни населения Республики Карелия, негативно влияют на эмоциональное состояние как жителей, так и гостей региона.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование комфортной городской среды, повысит уровень благоустройства территорий муниципальных образований, что, в свою очередь, будет способствовать комплексному развитию городской среды, повышению уровня туристической привлекательности Республики Карелия, что окажет положительное влияние на ее социально-экономическое развитие.

Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды.

Индекс города представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем муниципальном образовании.

В ходе оценки индекса качества городов республики ежегодно изучаются и анализируются данные государственной и муниципальной статистики по различным сферам.

Индекс качества городской среды за 2023 год по Республике Карелия составил 194 балла, что на 18 процентов выше показателя 2019 года. По состоянию на 1 января 2024 года количество городов с благоприятной средой в Республике Карелия составляет 7 единиц.

Комфортная городская среда формируется при непосредственном участии жителей республики.

В 2023 году в решении вопросов развития городской среды приняли участие более 113 004 жителей Республики Карелия, что составило 28% от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.

Учет мнения граждан при планировании и выполнении мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований позволяет обеспечить позитивное отношение общественности к изменениям в облике населенных пунктов, а также сделать благоустроенные объекты востребованными населением.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере реализации государственной программы

Республики Карелия "Формирование современной городской

среды", сведения о взаимосвязи со стратегическими

приоритетами, целями и показателями

государственных программ

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды" (далее - государственная программа) определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития);

федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3;

Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 3268-р;

государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П.

Приоритетным направлением государственной политики является обеспечение условий комфортного проживания граждан, в том числе формирование комфортной городской среды, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

Основной целью государственной программы является повышение в полтора раза комфортности городской среды к 2030 году и увеличение в связи с этим уровня жизни населения Республики Карелия.

Указанная цель соответствует показателю национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации о национальных целях развития, включающая для Республики Карелия следующий целевой показатель: улучшение качества городской среды к 2030 году до 52% (прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %).

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов Республики Карелия с учетом индекса качества городской среды.

Достижение национальной цели на территории республики осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".

Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, представлен в приложении 1 к государственной программе.

По предложениям жителей республики из территорий, признанных по результатам инвентаризации нуждающимися в благоустройстве, органами местного самоуправления ежегодно определяются адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в соответствующем году.

Адресные перечни дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в последующие годы, актуализируются органами местного самоуправления в срок до 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом результатов проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ.

Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, представлен в приложении 2 к государственной программе.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, представлен в приложении 3 к государственной программе.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории, представлен в приложении 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий по реализации проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях представлен в приложении 5 к государственной программе.

Порядок информирования о ходе выполнения государственной программы и муниципальных программ, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий в рамках указанных программ, представлен в приложении 6 к государственной программе.

3. Задачи государственного управления

и способы их эффективного решения в сфере

формирования современной городской среды

на территории Республики Карелия

Мероприятия государственной программы на региональном уровне направлены на достижение национальной цели и осуществляются путем решения основных задач государственной программы:

повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств;

создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов с учетом индекса качества городской среды.

Способами эффективного решения поставленных задач являются:

реализация мероприятий по формированию современной городской среды (проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий);

создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.