ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года N 398-пр

О внесении изменений в постановление Правительства
 Хабаровского края от 26 марта 2019 г. N 107-пр
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий
 из краевого бюджета юридическим лицам на
возмещение затрат на выполнение работ по
капитальному ремонту и (или) обеспечению
 функционирования объектов коммунальной
 инфраструктуры, находящихся в краевой
государственной собственности"

Правительство края

постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2019 г. N 107-пр "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в краевой государственной собственности", заменив в преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в краевой государственной собственности, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2019 г. N 107-пр, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев

     
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 августа 2021 года N 398-пр

"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 марта 2019 г. N 107-пр

     

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам
 на возмещение затрат на выполнение работ по капитальному
 ремонту и (или) обеспечению функционирования объектов
 коммунальной инфраструктуры, находящихся в краевой
 государственной собственности

     

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует условия, цели и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в краевой государственной собственности и закрепленных за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или переданных юридическим лицам в установленном федеральным законодательством порядке по договорам аренды и (или) концессионным соглашениям, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 185-пр (далее - субсидия).

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

- объекты коммунальной инфраструктуры - объекты теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - коммунальные объекты);

объекты теплоснабжения и объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - применяются в том же значении, что в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" соответственно.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат юридических лиц, не учтенных в регулируемом тарифе в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и связанных с выполнением работ по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования коммунальных объектов, понесенных за период, не превышающий 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки на участие в отборе на предоставление субсидии, по направлениям, предусмотренным пунктом 3.16 раздела 3 настоящего Порядка (далее также - фактически произведенные затраты).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее также - министерство и край соответственно) как получателя средств краевого бюджета на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.5. Субсидия предоставляется на основании отбора юридических лиц, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии (далее также - отбор и участники отбора соответственно), по следующим критериям отбора:

1) объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в краевой государственной собственности, закреплены за участниками отбора на праве хозяйственного ведения или переданы участникам отбора в установленном федеральным законодательством порядке по договорам аренды и (или) концессионным соглашениям;

2) объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в краевой государственной собственности, в отношении которых участником отбора проведены работы по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования данных коммунальных объектов, технологически и функционально связаны с объектом концессионного соглашения (при наличии заключенного концессионного соглашения) либо входят в предмет договора аренды (при наличии заключенного договора аренды);

3) выполнение участником отбора работ по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования коммунальных объектов, находящихся в краевой государственной собственности, предусмотренных пунктом 3.16 раздела 3 настоящего Порядка;

4) наличие у участника отбора документально подтвержденных фактически произведенных затрат за период, не превышающий 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки на участие в отборе на предоставление субсидии, не учтенных в регулируемом тарифе в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

1.6. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным в пункте 1.5 настоящего раздела, и очередности поступления заявок.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Порядок проведения отбора для
 предоставления субсидии

2.1. Для проведения отбора министерство не менее чем за пять рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, размещает на едином портале, на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://gkh.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок (далее также - срок приема заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.11 раздела 3 настоящего Порядка и показателей, необходимых для его достижения, в соответствии с пунктом 3.12 раздела 3 настоящего Порядка;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого участник отбора, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела (далее - получатель субсидии), должен подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора), установленной министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соответственно);

- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела.

2.2. Участник отбора по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;

3) участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) участники отбора не должны получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляют в министерство нарочным на бумажном носителе заявки по форме, установленной министерством в объявлении о проведении отбора, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с проводимым отбором, с приложением следующих документов:

1) гарантийного письма в произвольной форме о соответствии участника отбора требованиям, определенным подпунктами 2, 3 (в отношении того, что деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 4, 5 пункта 2.2 настоящего раздела;

2) копии устава участника отбора (сведения об акте уполномоченного государственного органа, утвердившего типовой устав, - в случае, если юридическое лицо действует на основании типового устава), а также всех изменений и дополнений к нему. Участник отбора вправе представить копию устава в новой редакции и последующих изменений и дополнений к нему в случае, если запись об утверждении устава в новой редакции внесена в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на представление интересов от имени участника отбора, в случае, если заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо);

4) копий документов, подтверждающих права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в краевой государственной собственности и закрепленными за участниками отбора на праве хозяйственного ведения или переданными им в установленном федеральным законодательством порядке по договорам аренды и (или) концессионным соглашениям;

5) копий первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты за период, не превышающий 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки (договоров подряда, договоров купли-продажи (поставки), оказания услуг, платежных документов, включая выписки с расчетного счета участника отбора, товарных накладных, универсальных передаточных документов, актов приема-передачи, актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг), иных первичных учетных документов), содержащих обязательные реквизиты в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

6) копий дефектных ведомостей объектов коммунальной инфраструктуры, в отношении которых проводились работы, предусмотренные абзацами вторым - восьмым пункта 3.16 раздела 3 настоящего Порядка, оформленных в произвольной форме;

7) расчета значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3.12 раздела 3 настоящего Порядка, в произвольной форме. Расчет представляется в отношении фактических и плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. При этом расчет фактических значений производится по состоянию на дату, предшествующую дате окончания работ, предусмотренных абзацами вторым - восьмым пункта 3.16 раздела 3 настоящего Порядка, расчет плановых значений приводится с обоснованием заявленных значений.

Если документы, указанные в настоящем пункте, содержат персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку их персональных данных.

Заявка и приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом (далее - документы), должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника отбора (при наличии) и представляются в сопровождении с реестром документов.

2.4. Заявка и документы регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты, времени поступления и порядкового номера.

2.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки и документы на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и в пункте 2.3 настоящего раздела, а также на предмет соответствия участника отбора критерию отбора, установленному подпунктом 4 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

В целях проверки участника отбора на соответствие критерию отбора, установленному подпунктом 4 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка (в отношении того, что фактически произведенные затраты не учтены в регулируемом тарифе в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), и требованиям, предусмотренным подпунктами 1, 3 (за исключением требования о том, что деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации) пункта 2.2 настоящего раздела, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).

По результатам рассмотрения заявок и документов, а также информации (сведений), полученной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, министерство в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает одно из следующих решений (далее также - результаты отбора):

1) о предоставлении субсидии при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 2.7 настоящего раздела;

2) об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 2.7 настоящего раздела;

3) о предоставлении субсидии в очередном финансовом году в соответствии с пунктами 3.7 - 3.9 раздела 3 настоящего Порядка в случае недостаточности доведенных до министерства в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии при отсутствии оснований для отклонения заявки и (или) отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 2.7 настоящего раздела (далее - решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году).

2.6. Министерство в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, осуществляет в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка расчет размера субсидии, предоставляемой получателям (получателю) субсидии, и размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии;

- наименование участника (участников) отбора, в отношении которого (которых) принято решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.