АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 сентября 2021 года N 3405
О внесении изменений в административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предварительное
согласование предоставления земельного участка на
территории городского округа «Город Хабаровск»,
утвержденный постановлением администрации
города Хабаровска от 13.04.2015 N 1305
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом городского округа «Город Хабаровск», постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2010 N 2804 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» администрация города
постановляет:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 13.04.2015 N 1305, следующие изменения:
1.1. Подраздел 1.1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.».
1.2. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Описание заявителей:
1.3.1. Физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие право на предоставление земельных участков без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель), обратившиеся в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
1.3.2. Граждане, использующие гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, расположенный на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на котором он расположен до 01.09.2026, в следующих случаях:
1.3.2.1. Земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
1.3.2.2. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
1.3.3. Наследники граждан, указанных в пункте 1.3.2 данного подраздела настоящего административного регламента.
1.3.4. Граждане, приобретшие такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 1.3.2 данного подраздела настоящего административного регламента.
1.3.5. Граждане, прекратившие членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица в случае, указанном в пункте 1.3.2 данного подраздела настоящего административного регламента.
1.3.6. Граждане, в фактическом пользовании которых находится земельный участок и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
1.3.7. Гражданин, который вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно наряду со случаями, предусмотренными настоящим административным регламентом и другими федеральными законами, также в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
1.3. Пункт 2.5.1. дополнить подпунктами 15)-16) следующего содержания:
«15) сведения, о том, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина, указанного в пунктах 1.3.2-1.3.7 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
16) указание о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица в случае обращения гражданина, указанного в пункте 1.3.5 подраздела 1.3 настоящего административного регламента.
В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданам, указанным пунктах 1.3.2-1.3.7 подраздела 1.3 настоящего административного регламента, принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка не требуется. Предоставление образованного на основании данного решения земельного участка осуществляется после государственного кадастрового учета указанного земельного участка не позднее двадцати рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на указанном земельном участке.».
1.4. Пункт 2.5.2 дополнить подпунктами ж) - с) следующего содержания:
«ж) технический план гаража, в случае обращения гражданина, указанного в пунктах 1.3.2-1.3.7 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
з) документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1.3.2.1. пункта 1.3.2 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
и) договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1.3.2.1. пункта 1.3.2 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
к) документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1.3.2.1. пункта 1.3.2 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
л) документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям, в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1.3.2.2. пункта 1.3.2 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
м) решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином, в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1.3.2.2. пункта 1.3.2 подраздела 1.3 настоящего административного регламента.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в подпунктах б) или м) настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных подпунктами и) и к) пункта 2.5.2 настоящего административного регламента.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами б) или м) настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.
Требования о предоставлении документов, указанных в подпунктах з) - с), распространяется также на обращение гражданина, указанного в пунктах 1.3.3 - 1.3.7 подраздела 1.3 настоящего административного регламента, с учетом положений, установленных абзацами вторым и третьим данного подпункта настоящего административного регламента;
н) свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество гражданина, в случае обращения гражданина, указанного в пункте 1.3.3 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
о) документы, подтверждающие передачу гражданину гаража, в случае обращения гражданина, указанного в пункте 1.3.4 подраздела 1.3 настоящего административного регламента;
п) согласие кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, указанному в пункте 1.3.3 подраздела 1.3, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.».
1.5. Пункт 2.5.3 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«- выписку из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе;
- документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.».
1.6. Пункт 2.8.2 изложить в следующей редакции:
«2.8.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Департамент принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 Земельного кодекса;
4) основания, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса (в случае подачи заявления заявителями, указанными в пунктах 1.3.2-1.37 настоящего административного регламента;
5) гараж, указанный в пункте 1.1.2, в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
1.7. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.4. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах (далее - МФЦ):
3.4.1. Прием от Заявителя заявления на получение муниципальной услуги в МФЦ производит Специалист МФЦ.
3.4.2. В ходе приема документов Специалист МФЦ:
а) устанавливает личность и полномочия Заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя или полномочия представителя Заявителя);
6) формирует заявление в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ). Все графы форм должны быть заполнены надлежащим образом, информация, отражающаяся в форме, должна соответствовать содержанию документов-подлинников. Заявление распечатывается из АИС МФЦ в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается Заявителем;
в) проверяет соответствие поданных документов перечню, определенному в стандарте предоставления муниципальной услуги;
г) проводит проверку представленных документов требованиям действующего законодательства и административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также на предмет того, что:
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - приведены без сокращений;
д) принимает заявление и прилагаемые к нему документы;
е) в случае, если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, консультирует Заявителя по перечню и качеству предоставленных документов, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, а также информирует Заявителя о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
ж) в случае несоответствия документов требованиям, указанным в пункте «г», Специалист МФЦ при оформлении перечня представленных документов на заявлении ставит отметку «В представленных документах выявлены несоответствия установленным требованиям, что может служить основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги»;
з) заявление регистрируется в АИС МФЦ автоматически при его создании, отметка о способе получения результата проставляется только в том случае, если это предусмотрено формой заявления;
и) предоставляет Заявителю расписку в получении документов и делает об этом отметку в бланке заявления в том случае, если это предусмотрено формой заявления;
к) информирует Заявителя о сроках рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3. Специалист МФЦ в день получения заявления и документов формирует пакет представленных Заявителем документов, включающий в себя заявление о предоставлении услуги по установленной форме, документы согласно утвержденному перечню и реестр, содержащий сведения о приеме документов сотрудником МФЦ:
- дата представления документов;
- регистрационный номер заявления;
- фамилия и инициалы, подпись и контактные телефоны специалиста, принявшего документы;
- сведения о способе информирования Заявителя с указанием всех необходимых реквизитов (номер контактного телефона, адрес электронной почты и т.д.) и порядка получения Заявителем результата предоставления услуги.
3.4.4. МФЦ отправляет в Департамент посредством курьерской доставки пакет документов, указанный в пункте 3.4.3, не позднее следующего рабочего дня в порядке, определенном в соглашении администрации города Хабаровска с МФЦ (далее - Соглашение о взаимодействии).
3.4.5. Департаментом осуществляется рассмотрение заявления о предоставлении услуги и предоставленных документов и принятие решения по существу заявления в порядке, указанном в настоящем регламенте.
3.4.6. В случае, если при обращении за предоставлением услуги Заявителем указано получение результата в МФЦ, Департаментом направляется в МФЦ в электронном виде сканированная копия принятого решения (результата предоставления услуги), заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя структурного подразделения в порядке, определенном в Соглашении о взаимодействии.
Не позднее следующего рабочего дня со дня направления Департаментом в электронном виде копии принятого решения курьерская служба МФЦ в порядке, определенном в Соглашении о взаимодействии, забирает оригинал документа (документов), являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
МФЦ информирует Заявителя посредством телефонной связи или по адресу электронной почты (при наличии) о готовности результата услуги по его обращению в день получения оригинала документа (документов), являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.4.7. В случае, если в заявлении о предоставлении услуги, направленном через МФЦ, способ получения услуги Заявителем не был указан, документы, являющиеся результатом предоставления услуги, выдаются Заявителю в подразделении МФЦ, в которое было подано заявление.
3.4.8. В случае, если при обращении за предоставлением услуги Заявителем определено получение результата в Департаменте:
