ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 августа 2021 года N 346-пр
Правительство края
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2018 г. N 121-пр "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из краевого бюджета социально ориентированной некоммерческой организации Хабаровского края, занятой в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей", заменив в наименовании, постановляющей части слова "социально ориентированной некоммерческой организации Хабаровского края, занятой" словами "социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края, занятым".
2. Внести изменения в Положение о порядке предоставления субсидии из краевого бюджета социально ориентированной некоммерческой организации Хабаровского края, занятой в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2018 г. N 121-пр, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
правительства Хабаровского края
от 09 августа 2021 года N 346-пр
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 10 апреля 2018 г. N 121-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидии из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим
организациям Хабаровского края, занятым в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует цели, порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края, занятым в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей (далее - субсидия и некоммерческие организации соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, связанных с реализацией ими на территории Хабаровского края проектов в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, в рамках мероприятия "Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков" государственной программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. N 482-пр.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
некоммерческие организации - организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие в соответствии с их учредительными документами на территории края виды деятельности, предусмотренные подпунктом 16 пункта 1 статьи 31(1) Закона о некоммерческих организациях, в сфере социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее - уставная деятельность);
проект в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей (далее - проект) - мероприятие или комплекс взаимосвязанных мероприятий, соответствующих видам уставной деятельности некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным подпунктом 16 пункта 1 статьи 31(1) Закона о некоммерческих организациях, направленный на решение задач по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей;
наркопотребители - лица, потребляющие наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
ресоциализация наркопотребителей - комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера (правовое просвещение и правовое информирование), а также мероприятий, направленных на оказание содействия в реализации конституционных прав и свобод наркопотребителей, помощи в их трудовом и бытовом устройстве, осуществляемых некоммерческими организациями в целях реинтеграции в общество наркопотребителей;
комплексная реабилитация наркопотребителей - совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций наркопотребителей, в том числе разъяснение им существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи, оказание психологической помощи, содействие в восстановлении утраченных документов, социально полезных связей, осуществляемых некоммерческими организациями;
сфера комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей - система социальных, экономических, педагогических, правовых, психологических и трудовых мер, направленных на достижение трезвого и здорового образа жизни, восстановление физического, психического и духовного здоровья наркопотребителей, их личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в их социальное, экономическое и культурное развитие;
получатель субсидии - некоммерческая организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.12 раздела 2 настоящего Положения либо в соответствии с абзацем шестым пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения.
1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства социальной защиты населения Хабаровского края (далее также - министерство) как получателя средств краевого бюджета на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.5. Субсидия предоставляется на основании отбора некоммерческих организаций, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии (далее - заявка), по следующим критериям отбора:
1) государственная регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории края;
2) соответствие организационно-правовой формы некоммерческой организации указанным в абзаце втором пункта 1.3 настоящего раздела формам образования некоммерческих организаций;
3) наличие в учредительных документах некоммерческой организации сведений об осуществлении ею видов деятельности, предусмотренных подпунктом 16 пункта 1 статьи 31(1) Закона о некоммерческих организациях, в сфере социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.
1.6. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - конкурс и результат предоставления субсидии соответственно).
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).
2. Порядок проведения конкурса для предоставления субсидии
2.1. Для проведения конкурса министерство не менее чем за пять рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении конкурса, размещает на едином портале, на официальном сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mszn.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса с указанием:
- сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок (далее также - срок приема заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Положения;
- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
- требований к некоммерческим организациям, представившим в министерство заявки на участие в конкурсе (далее также - участник конкурса), в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;
- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 2.5 - 2.12 настоящего раздела;
- порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета, оформленное в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края (далее также - соглашение и типовая форма соответственно);
- условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
- даты размещения результатов конкурса на официальном сайте и едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.
2.2. Участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
- у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;
- участник конкурса не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления субсидии;
- участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса.
2.3. Для участия в конкурсе участники конкурса в срок приема заявок представляют в министерство по форме, установленной министерством в объявлении о проведении конкурса, заявки, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с проводимым конкурсом, с приложением следующих документов:
1) доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на представление интересов от имени участника конкурса, в случае, если заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника конкурса в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо);
2) копии устава (учредительного договора) участника конкурса, а также всех изменений и дополнений к нему, либо копии устава (учредительного договора) в новой редакции, если запись об утверждении устава (учредительного договора) в новой редакции внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, и последующих изменений и дополнений к нему в случае их внесения;
3) гарантийного письма в произвольной форме о соответствии участника конкурса требованиям, предусмотренным абзацами четвертым (о том, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), пятым - седьмым пункта 2.2 настоящего раздела;
4) гарантийного письма в произвольной форме об обеспечении участником конкурса соблюдения условия, предусмотренного подпунктом 7 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, при реализации проекта (далее - гарантийное письмо о софинансировании);
5) проекта, содержащего:
- оценку актуальности и социальной значимости проекта (описание социальной проблемы, на решение которой направлен проект, соответствие целей и задач проекта заявленной социальной проблеме, обоснованность значимости и актуальности заявленной социальной проблемы, наличие новых подходов и методов комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, предусмотренных к реализации в рамках проекта);
- цели и задачи, планируемые результаты реализации проекта, ожидаемые количественные и качественные показатели достижения результатов реализации проекта, которые должны быть конкретными, измеримыми и достижимыми по итогам реализации проекта, с указанием количества благополучателей, которые ощутят положительные изменения в результате реализации проекта;
- календарный план мероприятий, планируемых к реализации в рамках проекта (далее - календарный план), с указанием этапов, сроков реализации указанных мероприятий и даты окончания реализации проекта, которая не может быть позже 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии;
- общую смету затрат на реализацию проекта, в том числе по мероприятиям, планируемым к реализации в рамках проекта, с указанием общего объема расходов на реализацию проекта, объема расходов, финансируемых за счет средств субсидии по направлениям расходов, соответствующим направлениям, предусмотренным пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Положения, и объема расходов, финансируемых из собственных средств и (или) средств, привлеченных от иных лиц, а также процента таких вложений от общей суммы расходов на реализацию проекта (далее - смета расходов и внебюджетные источники соответственно);
- информацию о работниках участника конкурса или привлекаемых для реализации проекта по договорам гражданско-правового характера специалистах, добровольцах (волонтерах), об их квалификации, опыте деятельности по направлению проекта с указанием количества вновь создаваемых и (или) сохраняемых рабочих мест в рамках реализации проекта, а также количества добровольцев (волонтеров), которых планируется привлечь к реализации проекта;
- информацию о наличии материально-технической базы и помещений, необходимых для реализации проекта;
- сведения о публикации в средствах массовой информации и (или) на сайтах государственных органов, органов местного самоуправления, сайтах общественных организаций информации о деятельности участника конкурса в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей;
- иную информацию, включаемую по желанию участника конкурса.
Если документы, указанные в настоящем пункте, содержат персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку их персональных данных.
Заявка и приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом (далее - документы), должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника конкурса в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица. В случае если документы содержат более одного листа, они должны быть прошиты и пронумерованы.
Участник конкурса вправе представить не более одной заявки с одним проектом.
2.4. Заявки и документы регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты поступления и порядкового номера.
2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки и документы на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса и в пункте 2.3 настоящего раздела, а также на предмет соответствия участника конкурса критериям, установленным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, и требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.
В целях проверки участника конкурса на соответствие критериям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения, и требованиям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым (за исключением требования о том, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), восьмым пункта 2.2 настоящего раздела, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).
По результатам рассмотрения заявок и документов, а также информации (сведений), полученных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство принимает одно из следующих решений (далее - результаты рассмотрения заявок):
1) о допуске заявки к участию в конкурсе при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела (далее - заявки, допущенные к участию в конкурсе);
2) об отклонении заявки от участия в конкурсе при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела.
Результаты рассмотрения заявок с указанием информации об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, и наименований участников конкурса, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, а также даты, времени и места проведения конкурса размещаются министерством на едином портале и на официальном сайте не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решений по результатам рассмотрения заявок.
2.6. Основаниями для отклонения заявок от участия в конкурсе являются:
1) несоответствие участника конкурса критериям, предусмотренным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;
