ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 года N 215-пр
Правительство края
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. N 118-пр "О предоставлении работодателям грантов в форме субсидий из краевого бюджета на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов" следующие изменения:
1) в наименовании слово "специальных" исключить;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предоставлять по результатам проведения отбора работодателям гранты в форме субсидий из краевого бюджета на оборудование (оснащение) рабочих мест для приема на работу инвалидов.";
3) в пункте 2 слово "специальных" исключить.
2. Внести изменения в Порядок предоставления работодателям грантов в форме субсидий из краевого бюджета на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. N 118-пр, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2021 года N 215-пр
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 марта 2020 г. N 118-пр
ПОРЯДОК
предоставления работодателям грантов в форме субсидий
из краевого бюджета на оборудование (оснащение)
рабочих мест для приема на работу инвалидов
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - грант) в рамках подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" государственной программы Хабаровского края "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. N 491-пр (далее также - край).
1.2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат работодателей - юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений), а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории края (далее - работодатели) на оборудование (оснащение) рабочих мест для приема на работу инвалидов, в том числе на дому в порядке, предусмотренном статьями 310 - 312 главы 49 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.3. Предоставление гранта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до комитета по труду и занятости населения Правительства края как получателя бюджетных средств краевого бюджета на цели предоставления гранта на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - комитет).
1.4. Грант предоставляется на основании отбора работодателей, представивших в комитет заявки на участие в отборе для предоставления гранта (далее - отбор), по следующим критериям отбора:
1) работодатель зарегистрирован в качестве юридического лица, в том числе некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений), индивидуального предпринимателя;
2) работодатель осуществляет деятельность на территории края;
3) работодатель предоставил согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении участника отбора - бюджетного или автономного учреждения, на участие такого бюджетного или автономного учреждения в отборе.
1.5. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - конкурс, результат предоставления гранта соответственно).
1.6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Для проведения конкурса комитет не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала подачи заявок на участие в конкурсе (далее также - заявка) размещает на едином портале, а также на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (sz27.ru) объявление о проведении конкурса (далее - официальный сайт комитета, объявление соответственно) с указанием:
1) сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок) (далее - срок приема заявок)), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты комитета;
3) результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения, в соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Порядка;
4) доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
5) требований к работодателям, представившим в комитет заявки на участие в конкурсе (далее - участник конкурса), в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6) порядка подачи заявок участником конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктами 2.3, 2.5 настоящего раздела;
7) порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;
8) правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 2.7 - 2.16 настоящего раздела;
9) порядка предоставления участнику конкурса разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) срока, в течение которого участник конкурса, в отношении которого комитетом принято решение о предоставлении гранта в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.15 настоящего раздела (далее - победитель конкурса), должен подписать соглашение о предоставлении гранта по форме в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации или типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленными министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соответственно);
11) условий признания победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашения в соответствии с абзацем вторым пункта 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;
12) даты размещения результатов конкурса на едином портале, официальном сайте комитета, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела.
2.2. Требования к участникам конкурса, которым должен соответствовать участник конкурса:
1) по состоянию на 1 число месяца подачи заявки:
а) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;
б) участники конкурса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) участник конкурса не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
г) у участника конкурса должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками и обеспечена месячная заработная плата работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в данных районах или местностях;
2) по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки участники конкурса - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники конкурса - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.3. Для получения гранта участник конкурса в срок приема заявок, указанный в объявлении, нарочным или посредством почтовой связи представляет в комитет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с проведением конкурса, с приложением:
1) гарантийного письма о соответствии участника конкурса требованиям, определенным подпунктами "а", "в", "г" подпункта 1, подпунктом 2 (в отношении того, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации) пункта 2.2 настоящего раздела;
2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность - для участника конкурса - индивидуального предпринимателя;
3) сведений в произвольной форме о характеристиках каждого оборудуемого (оснащаемого) рабочего места для приема на работу инвалидов и планируемых направлениях затрат на оборудование каждого рабочего места в соответствии с направлениями затрат, установленных в пункте 3.11 раздела 3 настоящего Порядка;
4) копий индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, выданных федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, - при наличии кандидатов для приема на работу на оборудуемые (оснащаемые) рабочие места;
5) согласий кандидатов для приема на работу на оборудуемые (оснащаемые) рабочие места на обработку персональных данных - при предоставлении копий индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, выданных федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
6) документов, подтверждающих среднесписочную численность инвалидов по отношению к другим работникам участника конкурса не менее чем 50 процентов (для участников конкурса - общественных объединений инвалидов или юридических лиц, которые созданы общероссийскими общественными объединениями инвалидов, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов);
7) согласия органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении участника конкурса - бюджетного или автономного учреждения, на участие такого бюджетного или автономного учреждения в конкурсе;
8) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов, указанных в настоящем пункте, в случае, если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника конкурса, в том числе в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо);
9) согласия на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (для участника конкурса - индивидуального предпринимателя);
10) дополнительные документы и материалы, характеризующие оборудуемые (оснащаемые) рабочие места (фотоматериалы, буклеты и другие материалы).
2.4. Участник конкурса до окончания срока приема заявок, установленного в объявлении, вправе отозвать заявку либо внести в нее изменения и (или) заменить прилагаемые к ней документы посредством представления в комитет уведомления с приложением заменяемых документов.
Датой поступления заявки в этом случае считается дата поступления уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Возврат заявок и прилагаемых к ним документов комитетом не осуществляется.
2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4 настоящего раздела (далее также - заявка и документы), должны быть:
1) заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника конкурса, в том числе в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица;
2) прошиты, листы должны быть пронумерованы, скреплены печатью участника конкурса (при наличии) в случае, если представленные документы содержат более одного листа.
2.6. Заявка и документы регистрируются в день их поступления в комитет в соответствии с установленными в комитете правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и регистрационного номера.
2.7. Заявка и документы рассматриваются комитетом в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении и в пунктах 2.3, 2.5 настоящего раздела, а также на предмет соответствия участника конкурса критериям отбора, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.
В целях проверки участника конкурса на соответствие критериям отбора, установленным подпунктами 1, 2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным подпунктом "б" подпункта 1, подпунктом 2 (за исключением требования о том, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации) пункта 2.2 настоящего раздела, комитет не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).
2.8. Комитет по результатам рассмотрения заявок и документов, а также информации (сведений), полученных в соответствии с абзацем вторым пункта 2.7 настоящего раздела, в течение пяти рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 2.7 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений (далее - результаты рассмотрения заявок):
1) о допуске заявки к участию в конкурсе при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего раздела (далее - заявки, допущенные к участию в конкурсе);
2) об отклонении заявки от участия в конкурсе при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего раздела.
2.9. Основаниями для отклонения заявок от участия в конкурсе являются:
1) несоответствие участника конкурса критериям отбора, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, и (или) требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;
2) несоответствие представленных участником конкурса заявки и документов требованиям, установленным в объявлении, и (или) требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.5 настоящего раздела;
3) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника конкурса;
4) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении;
5) непредставление (представление не в полном объеме) участником конкурса заявки и документов.
2.10. Конкурс проводится посредством оценки заявок, допущенных к участию в конкурсе, по бальной системе, в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 2.13 настоящего раздела (далее - оценка заявок).
Оценка заявок осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего раздела, конкурсной комиссией, состав которой определяется в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела.
2.11. В случае, если в срок, указанный в объявлении, не подана ни одна заявка или по результатам рассмотрения заявок к участию в конкурсе не допущена ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, оценка заявок не производится и грант не предоставляется.
Решение комитета о признании конкурса несостоявшимся оформляется приказом комитета, который размещается на официальном сайте комитета в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
2.12. В целях проведения конкурса комитет формирует конкурсную комиссию.
Состав конкурсной комиссии формируется из руководителей структурных подразделений комитета и составляет не менее пяти человек, включая председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии утверждается комитетом.
