ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года N 189-пр


О внесении изменений в Порядок и размеры оплаты
 труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую
 помощь гражданам Российской Федерации в рамках
государственной системы бесплатной юридической
 помощи в Хабаровском крае, и компенсации их расходов
на оказание такой помощи, утвержденные постановлением
 Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр
 "О регулировании отдельных вопросов в области
 обеспечения граждан бесплатной юридической
 помощью в Хабаровском крае"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство края

постановляет:

Внести в Порядок и размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае", следующие изменения:

1) в разделе II:

а) графу 4 пункта 6 таблицы пункта 2.1 изложить в следующей редакции: "за один день, в течение которого адвокат представлял интересы гражданина в государственном органе, органе местного самоуправления или организации";

б) в пункте 2.3:

- подпункт 2 признать утратившим силу;

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, частями 2, 2(1) статьи 2 Закона края N 237;";

- в подпункте 5 слово "перечень" заменить словом "копии";

- подпункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6) документы, подтверждающие количество рабочих дней, в течение которых адвокат представлял интересы гражданина в суде, в том числе знакомился с материалами дела (копии судебных постановлений, судебных протоколов, заявлений адвоката на ознакомление с материалами дела, заверенные соответствующим судом) (если адвокат представлял интересы гражданина в судебном производстве);

7) документы, подтверждающие количество рабочих дней, в течение которых адвокат представлял интересы гражданина в государственном органе, органе местного самоуправления или организации (если адвокат представлял интересы гражданина в них);";

2) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Порядок предоставления адвокатским образованиям субсидий на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в соответствующих адвокатских образованиях

4.1. Общие положения

4.1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета адвокатским образованиям, осуществляющим свою деятельность на территории края, адвокаты которых являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории края и оказали бесплатную юридическую помощь гражданам (далее - субсидии и адвокатские образования соответственно).

4.1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета в целях оплаты труда и (или) компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи гражданам.

4.1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя средств краевого бюджета на цели предоставления субсидий.

4.1.4. Субсидии предоставляются на основании отбора адвокатских образований, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии (далее также - отбор), по следующим критериям отбора:

- оказание бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом, осуществляющим деятельность в адвокатском образовании и включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, на соответствующий календарный год;

- наличие у адвокатского образования документов, подтверждающих оказание бесплатной юридической помощи в соответствующем календарном году обращения за предоставлением субсидии в соответствии с пунктом 2.3 раздела II настоящего Порядка, и (или) документов, подтверждающих расходы на оказание бесплатной юридической помощи, понесенные адвокатами в соответствующем календарном году обращения за предоставлением субсидии, в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

4.1.5. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных адвокатскими образованиями заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия адвокатских образований критериям отбора, установленным подпунктом 4.1.4 настоящего пункта, и очередности поступления заявок.

4.1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

4.2. Порядок проведения отбора

4.2.1. Решение о проведении отбора принимается министерством при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств краевого бюджета на цели предоставления субсидий, с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий, но не реже одного раза в квартал.

Для проведения отбора министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта размещает на едином портале и на официальном сайте министерства информационных технологий и связи Хабаровского края (www.mits.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок (далее также - срок приема заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

- результата предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 4.3.11 пункта 4.3 настоящего раздела;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к адвокатским образованиям в соответствии с подпунктами 4.2.2, 4.2.3 настоящего пункта и перечня документов, представляемых адвокатскими образованиями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с подпунктом 4.2.4 настоящего пункта;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с подпунктами 4.2.5 - 4.2.7 настоящего пункта;

- порядка предоставления адвокатским образованиям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого адвокатское образование, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 подпункта 4.2.6 настоящего пункта, должно подписать соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов края для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение и типовая форма соответственно);

- условий признания адвокатского образования уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в подпункте 4.2.6 настоящего пункта.

4.2.2. Адвокатское образование и (или) адвокат по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки должно (должен) соответствовать следующим требованиям:

1) у адвокатского образования должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) адвокатское образование, осуществляющее адвокатскую деятельность в форме коллегии адвокатов, адвокатского бюро, юридической консультации, не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к адвокатскому образованию), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а в отношении адвоката, учредившего адвокатский кабинет, не должна быть введена процедура банкротства;

3) у адвокатского образования должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;

4) адвокатское образование не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) адвокатское образование не должно получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления субсидии.

4.2.3. Адвокатское образование по состоянию на дату подачи заявки должно соответствовать требованию о наличии в его составе адвоката (адвокатов), статус которого (которых) не приостановлен или не прекращен, а также сведения о котором (которых) внесены в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, на соответствующий календарный год.

4.2.4. Для получения субсидии адвокатское образование в срок приема заявок представляет в министерство на бумажном носителе по форме, установленной в объявлении о проведении отбора, заявку, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекомму- никационной сети "Интернет" информации об адвокатском образовании, о подаваемой адвокатским образованием заявке, иной информации об адвокатском образовании, связанной с проводимым отбором, с приложением:

1) гарантийного письма в произвольной форме о соответствии адвокатского образования требованиям, установленным подпунктами 2 (о том, что деятельность адвокатского образования не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 3 - 5 подпункта 4.2.2, подпунктом 4.2.3 настоящего пункта;

2) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов, указанных в настоящем подпункте (далее - уполномоченное лицо), в случае, если указанные документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени адвокатского образования в соответствии с его учредительными документами;

3) расчета субсидии, причитающейся к перечислению адвокатскому образованию, в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих оказание адвокатом (адвокатами) бесплатной юридической помощи в соответствующем календарном году обращения за предоставлением субсидии, в соответствии с пунктом 2.3 раздела II настоящего Порядка и (или) документов, подтверждающих расходы на оказание бесплатной юридической помощи, понесенные адвокатами в соответствующем календарном году обращения за предоставлением субсидии, в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

Если заявка и (или) приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим подпунктом, содержат персональные данные, к заявке должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.

Заявка и приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим подпунктом (далее также - документы), должны быть:

- заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени адвокатского образования в соответствии с его учредительными документами, либо уполномоченного лица;

- содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все фактические условия и обстоятельства предоставления бесплатной юридической помощи;

- содержать реквизиты: наименование адвокатского образования, должность и личная подпись руководителя адвокатского образования или уполномоченного лица;

- не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений и иных неоговоренных исправлений, а также повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Адвокатские образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в заявке и документах.

4.2.5. Заявка и документы регистрируются в течение одного рабочего дня со дня их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и регистрационного номера.

В целях проверки соответствия адвокатского образования критерию, предусмотренному абзацем вторым подпункта 4.1.4 пункта 4.1 настоящего раздела, а также требованиям, установленным подпунктами 1, 2 (за исключением требования о том, что деятельность адвокатского образования не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации) подпункта 4.2.2 настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).

Министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявки и документов, направляет их для рассмотрения в юридическое бюро края, а также в течение одного рабочего дня со дня получения информации (сведений), полученной в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, направляет ее для рассмотрения в юридическое бюро края.

Заявка и документы рассматриваются юридическим бюро края в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в юридическое бюро края на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и в подпункте 4.2.4 настоящего пункта, а также на предмет соответствия адвокатского образования критериям отбора, установленным подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 настоящего раздела, и требованиям, установленным подпунктами 4.2.2, 4.2.3 настоящего пункта.

По результатам рассмотрения заявки и документов юридическое бюро края в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявки и документов в юридическое бюро края:

1) в случае отсутствия оснований, установленных в подпунктах 1 - 6 подпункта 4.2.8 настоящего пункта, - готовит и направляет в министерство уведомление об отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии;

2) в случае наличия оснований, установленных в подпунктах 1 - 6 подпункта 4.2.8 настоящего пункта, - готовит и направляет в министерство уведомление о наличии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии.

Уведомления, предусмотренные настоящим подпунктом, составляются в отношении каждого случая оказания адвокатом бесплатной юридической помощи.

4.2.6. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на основании уведомлений, полученных от юридического бюро края в соответствии с подпунктами 1, 2 подпункта 4.2.5 настоящего пункта, принимает одно из следующих решений (далее также - результаты отбора):

1) о предоставлении субсидии - при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, а также при наличии уведомления, предусмотренного подпунктом 1 подпункта 4.2.5 настоящего пункта;

2) об отклонении заявки адвокатского образования и отказе в предоставлении субсидии - при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, а также при наличии уведомления, предусмотренного подпунктом 2 подпункта 4.2.5 настоящего пункта.

Решения, предусмотренные настоящим подпунктом, принимаются в отношении каждого случая оказания адвокатом бесплатной юридической помощи.

4.2.7. Министерство в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, осуществляет в соответствии с подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 настоящего раздела расчет размера субсидии, предоставляемой адвокатскому образованию, размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

- дату, время и место рассмотрения заявок;

- информацию об адвокатских образованиях, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об адвокатских образованиях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование адвокатского образования (адвокатских образований), с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

4.2.8. Основаниями для отклонения заявки адвокатского образования и отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие адвокатского образования критериям отбора, установленным подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 настоящего раздела;

2) несоответствие адвокатского образования требованиям, установленным подпунктами 4.2.2, 4.2.3 настоящего пункта;

3) несоответствие представленных адвокатским образованием заявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, и (или) требованиям, установленным в подпункте 4.2.4 настоящего пункта;

4) недостоверность представленной адвокатским образованием информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе адвокатского образования, осуществляющего адвокатскую деятельность в форме коллегии адвокатов, адвокатского бюро, юридической консультации;

5) подача адвокатским образованием заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора;

6) непредставление (представление не в полном объеме) адвокатским образованием заявки и документов, установленных в подпункте 4.2.4 настоящего пункта;