АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года N 1344

О внесении изменений в постановление администрации
 города Хабаровска от 29.12.2014 N 5693 «Об определении
 границ прилегающих к некоторым организациям и
 объектам территорий, на которых не допускается
 розничная продажа алкогольной продукции»

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города

постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 29.12.2014 N 5693 "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова "к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" заменить словами "территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск".

1.2. В преамбуле постановления слова "во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и. мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

1.3. В пункте 1 постановления слова "к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" заменить словами "территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск".

1.4. Дополнить постановление пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Определить администрацию города Хабаровска в лице управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (Тен О.Я.) органом, уполномоченным определять границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск".".

1.5. Пункт 2 постановления признать утратившим силу.

1.6. Пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:

"6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности администрации города Хабаровска Тен О.Я.".

1.7. В приложении N 1 к постановлению:

1.7.1. В наименовании слова "на территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих к ним территорий в городе Хабаровске" заменить словами "на прилегающей территории к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск".

1.7.2. В пункте 1 слова "на территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих к ним территорий в городе Хабаровске" заменить словами "на прилегающей территории к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск".

1.7.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается на территориях, прилегающих:

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

- к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

- к боевым позициям войск, полигонам, узлам связи, к расположению воинских частей, к специальным технологическим комплексам, к зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

- к вокзалам, аэропортам;

- к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- к объектам общественного питания, расположенным в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.".

1.7.4. В пункте 3:

1.7.4.1. Абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания". Также в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:".

1.7.4.2. Подпункт 3.1 признать утратившим силу.

1.7.4.3. В подпункте 3.3 слова "выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" заменить словами "предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности".

1.7.4.4. В подпункте 3.4 слова "присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции" заменить словами "подключенный (технологически присоединенный) к сетям инженерно-технического обеспечения".

1.7.4.5. В пункте 7 слова "розничная продажа алкогольной продукции" заменить словами "розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

1.7.4.6. В пункте 9 слова "розничная продажа алкогольной продукции" заменить словами "розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

1.7.5. Дополнить пунктами 12 - 26 следующего содержания:

"12. Границы прилегающих территорий устанавливаются правовым актом администрации города Хабаровска (далее - правовой акт) с учетом требований Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 (далее - Правила), и результатов общественного обсуждения.

13. Проект правового акта, указанного в пункте 14 и 16 настоящего Порядка, разрабатывает управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - уполномоченный орган) в срок не более 30 календарных дней со дня принятия решения о его разработке.

14. В случае принятия решения о необходимости разработки проекта правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня разработки проекта правового акта направляет его в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае для его рассмотрения.

15. К указанному в пункте 14 настоящего Порядка проекту правового акта прилагается обоснование, содержащее следующие сведения:

- оценку количества попадающих под вводимые ограничения торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- оценку предполагаемых убытков организаций торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, а также организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, связанных с установлением либо увеличением границ прилегающих территорий;

- оценку предполагаемого снижения уровня потребления алкогольной продукции в результате первоначального установления или увеличения границ прилегающих территорий;

- иную информации о возможных последствиях принятия правового акта, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

16. В случае принятия решения о необходимости разработки проекта правового акта, в соответствии с которым планируется отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий, уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня разработки проекта правового акта направляет его в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае для его рассмотрения.

17. В срок, установленный в абзаце первом пункта 5 Правил, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае направляют в уполномоченный орган заключения на проекты правовых актов, указанных в пунктах 14 и 16 настоящего Порядка, и обоснования в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка.

Заключения органов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае носят рекомендательный характер для администрации города Хабаровска.

18. В целях оценки рисков, связанных с принятием правовых актов, указанных в пунктах 14 и 16 настоящего Порядка, создается специальная комиссия путем принятия постановления администрации города Хабаровска, которым утверждается состав специальной комиссии. Подготовку и принятие указанного постановления администрации города Хабаровска обеспечивает уполномоченный орган в течение 30 дней.

19. Специальная комиссия действует на основании положения о специальной комиссии согласно приложению к настоящему порядку.

20. В состав специальной комиссии включаются представители органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", заинтересованных физических лиц, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа "Город Хабаровск", индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа "Город Хабаровск", представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

В случае выбытия члена специальной комиссии уполномоченный орган принимает меры по включению в состав специальной комиссии нового члена в течение одного месяца со дня выбытия члена специальной комиссии. Изменения в состав специальной комиссии утверждаются в том же порядке, что и состав специальной комиссии.

21. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения заключений министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерства культуры Хабаровского края, министерства образования и науки Хабаровского края, министерства здравоохранения Хабаровского края и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае представляет эти заключения с приложением проекта правового акта на рассмотрение специальной комиссии для принятия решения об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении.

22. После получения заключения об одобрении специальной комиссии уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня получения такого заключения направляет проект правового акта на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, нормативными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск".

23. По результатам общественного обсуждения администрация города Хабаровска принимает правовой акт, указанный в пунктах 14 и 16 настоящего Порядка в срок не позднее 90 календарных дней со дня окончания общественных обсуждений.

24. После получения заключения об отказе в одобрении специальной комиссии уполномоченный орган дорабатывает проект с последующим соблюдением этапов подготовки проекта правового акта, предусмотренные пунктами 14 - 21 настоящего Порядка в течение 60 календарных дней со дня получения такого заключения.

25. Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня принятия правового акта, указанного в пунктах 14 и 16 настоящего Порядка, направляет копию правового акта в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

26. Правовой акт, указанный в пунктах 14 и 16 настоящего Порядка, публикуется (обнародуется) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа "Город Хабаровск", и размещается на официальном сайте главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.7.6. Дополнить приложением согласно приложению к настоящему постановлению.

1.8. Приложение N 2 к постановлению признать утратившим силу.

2. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска (Цай Е.М.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности администрации города Хабаровска Тен О.Я.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. мэра города
И.Г. Михайловский



Приложение
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 14 апреля 2021 года N 1344

ПОЛОЖЕНИЕ
о специальной комиссии

1. Общие положения

1.1. Специальная комиссия является коллегиальным органом, созданным в целях оценки рисков, связанных с принятием администрацией города Хабаровска правовых актов, указанных в пунктах 13 и 15 Порядка определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденного постановлением администрации города Хабаровска (далее - Порядок, прилегающие территории, соответственно).

1.2. Специальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск" в области отношений, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, а также настоящим Положением.

1.3. Организационное и информационно-методическое обеспечение работы специальной комиссии осуществляется управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска.

2. Задачи и функции специальной комиссии

2.1. Задачей специальной комиссии является подготовка решения об одобрении или об отказе в одобрении проектов правовых актов, указанных в пунктах 14 и 16 Порядка.

2.2. Специальная комиссия осуществляет следующие функции:

а) Участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется установление, увеличение, отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий.