АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 года N 5693

Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции
при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск"*

(с изменениями на 14 апреля 2021 года)

______________________

*Наименование изменено Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

(Преамбула изменена Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Порядок определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск", согласно приложению N 1. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

1.1. Определить администрацию города Хабаровска в лице управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (Тен О.Я.) органом, уполномоченным определять границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск". (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).    

2. Пункт утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

3. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования (Сергейчук С.В.) подготовить схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта в соответствии с приложением N 2.

4. Признать утратившим силу постановление Мэра города Хабаровска от 09.08.2006 N 985 «Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции».

5. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности администрации города Хабаровска Тен О.Я. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

Мэр города
А.Н. Соколов

     


Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города
от 29 декабря 2014 года N 5693

ПОРЯДОК
определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск"*

______________________

*Наименование изменено Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения и минимальное значение расстояний от организаций и (или) объектов, на прилегающей территории к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа "Город Хабаровск". (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

2. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается на территориях, прилегающих:

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

- к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

- к боевым позициям войск, полигонам, узлам связи, к расположению воинских частей, к специальным технологическим комплексам, к зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

- к вокзалам, аэропортам;

- к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- к объектам общественного питания, расположенным в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

3. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания". Также в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия: (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

3.1. Подпункт утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию.

3.2. «Образовательные организации» - некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы.

3.3. «Медицинские организации» - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

3.4. «Стационарный торговый объект» - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенный (технологически присоединенный) к сетям инженерно-технического обеспечения. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

3.5. «Обособленная территория» - территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающая к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Территория, прилегающая к организациям и объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - прилегающая территория), включает обособленную территорию (при наличии таковой), а также территорию, определяемую с учетом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - дополнительная территория).

5. Дополнительная территория определяется:

5.1. При наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект.

5.2. При отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, до входа для посетителей в стационарный торговый объект.

6. Установить способ расчета расстояний от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, до границ прилегающих территорий:

- при наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, до входа для посетителей в стационарный торговый объект;

- при отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, до входа для посетителей в стационарный торговый объект.

7. Территорией, прилегающей к организациям и (или) объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, признается территория, расположенная на расстоянии не менее 25 метров от данных организаций и объектов. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

8. Расстояние от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, до стационарных торговых объектов измеряется по кратчайшему пути пешеходного следования по тротуарам, пешеходным дорожкам (при их отсутствии - по обочинам, краям проезжих частей), пешеходным переходам. При пересечении пешеходной зоны с проезжей частью расстояние измеряется по ближайшему пешеходному переходу.

9. При наличии у организации и (или) объекта, на территории которого не до пускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, более одного входа (вы хода) для посетителей, прилегающая территория определяется от каждого входа (выхода). (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344 - см. предыдущую редакцию).

10. При наличии у стационарного торгового объекта более одного входа (вы хода) для посетителей прилегающая территория определяется для каждого входа (выхода).

11. Пожарные, запасные и иные входы (выходы) в здания, строения, сооружения, которые не используются для посетителей, при определении границ прилегающих территорий не учитываются.

12. Границы прилегающих территорий устанавливаются правовым актом администрации города Хабаровска (далее - правовой акт) с учетом требований Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 (далее - Правила), и результатов общественного обсуждения. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

13. Проект правового акта, указанного в пункте 14 и 16 настоящего Порядка, разрабатывает управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - уполномоченный орган) в срок не более 30 календарных дней со дня принятия решения о его разработке. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

14. В случае принятия решения о необходимости разработки проекта правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня разработки проекта правового акта направляет его в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае для его рассмотрения. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

15. К указанному в пункте 14 настоящего Порядка проекту правового акта прилагается обоснование, содержащее следующие сведения:

- оценку количества попадающих под вводимые ограничения торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- оценку предполагаемых убытков организаций торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, а также организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, связанных с установлением либо увеличением границ прилегающих территорий;

- оценку предполагаемого снижения уровня потребления алкогольной продукции в результате первоначального установления или увеличения границ прилегающих территорий;

- иную информации о возможных последствиях принятия правового акта, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.  (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).

16. В случае принятия решения о необходимости разработки проекта правового акта, в соответствии с которым планируется отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий, уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня разработки проекта правового акта направляет его в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае для его рассмотрения. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

17. В срок, установленный в абзаце первом пункта 5 Правил, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае направляют в уполномоченный орган заключения на проекты правовых актов, указанных в пунктах 14 и 16 настоящего Порядка, и обоснования в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

Заключения органов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае носят рекомендательный характер для администрации города Хабаровска.

18. В целях оценки рисков, связанных с принятием правовых актов, указанных в пунктах 14 и 16 настоящего Порядка, создается специальная комиссия путем принятия постановления администрации города Хабаровска, которым утверждается состав специальной комиссии. Подготовку и принятие указанного постановления администрации города Хабаровска обеспечивает уполномоченный орган в течение 30 дней. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

19. Специальная комиссия действует на основании положения о специальной комиссии согласно приложению к настоящему порядку. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

20. В состав специальной комиссии включаются представители органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", заинтересованных физических лиц, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа "Город Хабаровск", индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа "Город Хабаровск", представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

В случае выбытия члена специальной комиссии уполномоченный орган принимает меры по включению в состав специальной комиссии нового члена в течение одного месяца со дня выбытия члена специальной комиссии. Изменения в состав специальной комиссии утверждаются в том же порядке, что и состав специальной комиссии. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).     

21. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения заключений министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, министерства культуры Хабаровского края, министерства образования и науки Хабаровского края, министерства здравоохранения Хабаровского края и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае представляет эти заключения с приложением проекта правового акта на рассмотрение специальной комиссии для принятия решения об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении.

22. После получения заключения об одобрении специальной комиссии уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня получения такого заключения направляет проект правового акта на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, нормативными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск". (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 14 апреля 2021 года N 1344).