ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года N 409-пр
О внесении изменений в государственную программу
Хабаровского края "Культура Хабаровского края",
утвержденную постановлением Правительства
Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство края
постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр, следующие изменения:
1) приложение N 11 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) приложение N 12 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
3) приложение N 13 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
4) приложение N 14 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
5) приложение N 15 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
6) приложение N 16 изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 28 сентября 2020 года N 409-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к государственной программе
Хабаровского края "Культура Хабаровского края"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по поддержке отрасли культуры
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке отрасли культуры в целях реализации государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр (далее -субсидии).
1.2. Понятия "сельская местность" и "специализированный автотранспорт", используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, являющимися приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Правила).
В целях настоящего Порядка под немонтируемым оборудованием понимаются электротехнические, электронные, механические, электромеханические и иные устройства, машины, агрегаты, аппараты, конструкции, приспособления, а также мебель и инвентарь, предназначенные для оснащения объекта капитального строительства муниципальной собственности в целях обеспечения его деятельности по функциональному назначению, которые по своим техническим характеристикам не связаны с проектными решениями по основным конструкциям здания.
1.3. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения, на выполнение следующих мероприятий (далее - мероприятия и расходные обязательства соответственно):
1) по приобретению для муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - детская школа искусств) в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") (далее - региональный проект):
- музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
- оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочного оборудования, в том числе мультимедийного оборудования с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);
- материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры и хрестоматии);
2) по подключению муниципальных общедоступных библиотек (далее - библиотеки) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитию библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
3) по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
4) по поддержке лучших сельских учреждений культуры;
5) региональных проектов, предусматривающих обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения;
6) региональных проектов, предусматривающих создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее также - строительство, реконструкция учреждений культурно-досугового типа в сельской местности и капитальный ремонт зданий соответственно).
Субсидии, финансовым обеспечением которых являются средства федерального бюджета, не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края по благоустройству прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключению его к инженерным сетям, а также закупке и установке необходимого немонтируемого оборудования, не предусмотренного проектно-сметной документацией, - в случае создания и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
1.4. Субсидии предоставляются министерством культуры края (далее также - министерство) по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее также - отбор).
1.5. Субсидии предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий.
1.6. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые в виде субсидий в соответствии с Правилами на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Хабаровского края (далее - средства федерального бюджета).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного распоряжением Правительства края (далее - предельный уровень софинансирования);
3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края между министерством и муниципальным образованием края в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л(1)", "л(3)", "л(4)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила N 999), по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил N 999 (далее - соглашение);
4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 - 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. N 181-пр "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края" (далее - Порядок N 181-пр).
2.2. В случае предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, условиями предоставления субсидии также являются:
1) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта;
2) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) наличие сметы расходов в случае мероприятий по капитальному ремонту зданий;
4) обязательство муниципального образования края по установлению в договорах (муниципальных контрактах) о выполнении работ по реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов, заключаемых в 2020 году, авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования края, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется на основании критериев отбора муниципальных образований края на предоставление субсидии, установленных приложением к настоящему Порядку (далее - критерии отбора).
Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидии на софинансирование расходного обязательства муниципального образования края, указанного в подпункте 6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется при формировании заявки субъекта Российской Федерации в соответствии с критериями отбора, предусмотренными подпунктом "а" пункта 8 приложения к Правилам.
Для предоставления субсидии на софинансирование расходного обязательства муниципального образования края по строительству, реконструкции учреждений культурно-досугового типа в сельской местности дополнительный отбор осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения".
3.2. В целях проведения отбора министерство публикует на своем официальном сайте в сети "Интернет" (https://minkult.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема документов (далее - официальный сайт и извещение соответственно).
Извещение публикуется министерством:
- по софинансированию расходных обязательств муниципальных образований края, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, - не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения отбора;
- по софинансированию расходных обязательств муниципальных образований края, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, - не позднее чем за два календарных дня до дня проведения отбора.
3.3. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок приема документов, определенный в извещении, представляют в министерство:
1) заявку на участие по форме, установленной министерством, с указанием общего объема средств, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка (далее - Заявка);
2) информацию о соответствии муниципального образования края критериям отбора согласно приложению к настоящему Порядку (по каждому из критериев отбора) в произвольной форме;
3) копию муниципальной программы;
4) гарантийное письмо о включении в местный бюджет на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в соответствующем финансовом году и плановом периоде, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования;
5) пояснительную записку, содержащую информацию о количестве учреждений культуры муниципального образования края, планируемых к развитию за счет софинансирования расходного обязательства муниципального образования края; о планируемом увеличении показателей муниципальных программ за счет софинансирования расходного обязательства муниципального образования края; описание новых форм работы в учреждениях культуры муниципального образования края, планируемых к введению за счет софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, в произвольной форме.
6) копию соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче органом местного самоуправления поселения части полномочий по развитию учреждений культуры органам местного самоуправления муниципального района, копию порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения, - в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по развитию учреждений культуры органам местного самоуправления муниципального района.
Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 6 настоящего пункта, представляются в отношении каждого мероприятия, указанного в подпунктах 1 - 6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, планируемого к реализации за счет средств субсидии.
3.4. Заявка и документы представляются в министерство через систему электронного документа Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.5. Заявка и документы должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью местной администрации.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении, может внести изменения в Заявку и (или) документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске муниципального образования края к отбору - в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела;
2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте.
3.8. Основания для отказа в допуске муниципального образования края к отбору:
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
- Заявка и документы представлены с нарушением срока приема документов, указанного в извещении;
- Заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.3 - 3.6 настоящего раздела;
- непредставление Заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.3, 3.6 настоящего раздела Заявке и документах.
3.9. В целях предоставления субсидии на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.7 настоящего раздела, министерство проводит оценку муниципальных образований края, в отношении которых принято решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.7 настоящего раздела, на основании критериев отбора, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему Порядку, по результатам которой формирует рейтинг муниципальных образований края (далее - рейтинг).
Прошедшими отбор являются муниципальные образования края, набравшие наибольшую сумму баллов, количество которых определяется в соответствии с количеством денежных поощрений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" и предусмотренных краю распределением средств федерального бюджета, утвержденным Правительством Российской Федерации в году, предшествующем году предоставления субсидии.
Рейтинг муниципальных образований края размещается на официальном сайте в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Первым в рейтинге указывается муниципальное образование края, набравшее по итогам оценки наибольшее количество баллов. Далее в рейтинге в порядке убывания указываются муниципальные образования края, набравшие меньшее количество баллов, чем предшествующее муниципальное образование края.
В случае если муниципальные образования края по результатам конкурсной оценки набрали одинаковый балл, то меньший порядковый номер в рейтинге присваивается муниципальному образованию края, Заявка и документы которого поступили в министерство раньше.
3.10. В целях предоставления субсидии на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.7 настоящего раздела, министерство проводит отбор муниципальных образований края, в отношении которых принято решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.7 настоящего раздела, на основании критериев отбора, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения к настоящему Порядку, и принимает одно из следующих решений:
