ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Об основах организации и обеспечения
отдыха и оздоровления детей в
Хабаровском крае
(с изменениями на 29 сентября 2021 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Хабаровского края от 29 сентября 2021 года N 222
________________________________
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях реализации в Хабаровском крае (далее - край) права детей на отдых и оздоровление определяет основные принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в крае, полномочия органов государственной власти края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей и устанавливает правовые основы краевой государственной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей.
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в правовых актах Российской Федерации и края.
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей основываются на следующих основных принципах:
1) приоритет интересов детей;
2) безопасность отдыха и оздоровления детей;
3) доступность отдыха и оздоровления детей;
4) взаимодействие и координация деятельности государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления), организаций отдыха детей и их оздоровления, иных организаций, в том числе общественных организаций и объединений, в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
5) установление мер краевой государственной поддержки в сфере отдыха и оздоровления отдельным категориям детей.
Законодательная Дума края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает краевые законы в сфере отдыха и оздоровления детей;
2) осуществляет контроль за исполнением краевых законов в сфере отдыха и оздоровления детей в порядке, установленном Законом края от 26 марта 2003 года N 109 «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края»;
3) осуществляет иные полномочия в сфере отдыха и оздоровления детей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
Правительство края осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает порядок, размеры и условия предоставления мер краевой государственной поддержки в сфере отдыха и оздоровления отдельным категориям детей, проживающих на территории края;
2) определяет полномочия органов исполнительной власти края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;
3) утверждает государственные программы (подпрограммы) края, предусматривающие мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;
4) утверждает порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 29 сентября 2021 года N 222 - см. предыдущую редакцию).
5) утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;
6) осуществляет иные полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.
Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1. В целях рассмотрения вопросов по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, требующих взаимодействия и обеспечения межведомственной координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций отдыха детей и их оздоровления, иных организаций, в том числе общественных организаций и объединений, Губернатором края формируется постоянно действующая краевая межведомственная комиссия.
Порядок деятельности краевой межведомственной комиссии устанавливается Правительством края.
2. В целях рассмотрения в муниципальных образованиях края вопросов в сфере отдыха и оздоровления детей, требующих взаимодействия и обеспечения межведомственной координации, органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные межведомственные комиссии в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общественный контроль в сфере отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
1. Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в сфере организации отдыха и оздоровления детей осуществляет формирование и ведение на территории края реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), а также проверку сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр.
2. Порядок формирования и ведения на территории края реестра организаций отдыха детей и их оздоровления устанавливается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
1. Право на получение краевой государственной поддержки в порядке, размерах и на условиях, установленных Правительством края, имеют следующие категории детей, проживающих на территории края:
1) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, указанные в абзаце третьем статьи 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
2) дети, имеющие хронические заболевания;
3) дети-сироты;
4) дети из многодетных семей;
5) дети иных категорий, которым нормативными правовыми актами Российской Федерации и края предусмотрено предоставление краевой государственной поддержки в сфере отдыха и оздоровления.
2. Формы краевой государственной поддержки категорий детей, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством края.
1. К мерам краевой государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления относятся:
1) финансовая поддержка;
2) организационная поддержка;
3) поддержка развития кадрового потенциала организаций отдыха детей и их оздоровления;
4) иные меры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
2. Краевая финансовая поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления может предоставляться в следующих формах:
1) предоставление налоговых льгот в соответствии с Законом края от 10 ноября 2005 года N 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае»;
2) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и края.
3. Краевая организационная поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляется в следующих формах:
1) предоставление методической и консультативной помощи;
2) размещение на официальном сайте уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей в сети «Интернет» реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) размещение на официальном сайте края и Правительства края в сети «Интернет» (www.khabkrai.ru) экономической и правовой информации, необходимой для осуществления деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей в крае, а также информации о мерах краевой государственной поддержки;
4) организация и проведение мероприятий в сфере отдыха и оздоровления детей: симпозиумов, форумов, конференций, круглых столов, семинаров, презентаций и иных мероприятий;
5) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и края.
4. Краевая поддержка развития кадрового потенциала организаций отдыха детей и их оздоровления может осуществляться в форме организации органами исполнительной власти края в пределах своей компетенции профессионального образования в сфере отдыха и оздоровления детей, профессионального обучения специалистов организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе по программам переподготовки и повышения квалификации, и в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и края.
Краевая поддержка в виде морального поощрения (награждения) может осуществляться в следующих формах:
1) награждение наградами края в соответствии с Законом края от 30 января 2013 года N 258 «О наградах Хабаровского края»;
2) награждение почетными грамотами, благодарственными письмами и иными знаками признания в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти края;
3) размещение информации о положительном опыте организации отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации, в сети «Интернет»;
4) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и края.
В целях содействия сохранению и развитию социальной инфраструктуры для детей в сфере их отдыха и оздоровления органы государственной власти края:
1) проводят в пределах своей компетенции работу по привлечению дополнительных источников финансирования в сферу отдыха и оздоровления детей;
2) проводят в пределах своей компетенции мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) осуществляют мониторинг использования объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере их отдыха и оздоровления, находящихся на территории края.
1. Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемые в органы государственной власти края в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы указанных органов на эти обращения по требованию лиц, направивших указанные обращения, подлежат размещению на официальных сайтах этих органов в сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Размещенные на официальных сайтах органов государственной власти края в сети «Интернет» обращения и ответы на эти обращения не должны содержать персональные данные заявителей и детей.
2. Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившие в государственные органы края, краевые государственные учреждения и организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в срок, установленный статьей 5 Закона края от 20 ноября 2019 года N 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае».
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете.
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края
И.В. Зикунова
г. Хабаровск
от 30 июня 2020 года
N 75