АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года N 1926
Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск"
(с изменениями на 6 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 17.02.2021 N 499, от 04.04.2022 N 1110, от 06.09.2023 N 3543)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск", Правилами благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденными решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677, в целях недопущения неправомерного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, и неправомерного размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить администрацию города Хабаровска в лице управления торговли, питания и бытового обслуживания (Тен О.Я.) уполномоченным органом, ответственным за организацию работы по принудительному демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск".
3. Определить администрацию города Хабаровска в лице комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами (Брюханов Р.Я., Матаева М.В., Протопопова Т.М., Ивашкин С.И., Орлов А.Ю.) уполномоченным органом, ответственным за проведение работы по принудительному демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего постановления.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 17.02.2021 N 499, от 04.04.2022 N 1110)
3.1. Определить администрацию города Хабаровска в лице департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Соловьев Е.И.) уполномоченным органом, ответственным за проведение работ по принудительному демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов, признанных на основании вступивших в законную силу решений суда бесхозяйной вещью, и обращению их в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск".
(п. 3.1 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 04.04.2022 N 1110)
4. Управлению энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска (Муравьев И.А.) осуществлять взаимодействие с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии и сетевыми организациями либо иными лицами в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Хабаровска.
5. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города (Соколов Р.Н.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности администрации города Хабаровска Радомского В.С.
(п. 6 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 06.09.2023 N 3543)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
И.о. мэра города
И.А.Шапиро
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 17 июня 2020 г. N 1926
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ДЕМОНТАЖУ НЕПРАВОМЕРНО РАЗМЕЩЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 17.02.2021 N 499, от 04.04.2022 N 1110, от 06.09.2023 N 3543)
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Порядок) устанавливает механизм по осуществлению комплекса мероприятий структурными подразделениями администрации города Хабаровска по выявлению, демонтажу, временному хранению, возврату и утилизации неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Настоящий Порядок основан на принципах открытости и доступности информации и обязателен для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в соответствующих актах федерального законодательства (Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации") и муниципальных правовых актах города Хабаровска (Устав городского округа "Город Хабаровск", Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677).
Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
неправомерно размещенный НТО - НТО, размещенный в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации и предусмотренных Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 16.12.2015 N 4317, или НТО, право на размещение которого прекратилось, или НТО, размещенный вне или с нарушением утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", или НТО, размещенный в отсутствие договора на размещение НТО, договора пользования местом размещения НТО (далее - правоустанавливающие документы на размещение НТО);
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 06.09.2023 N 3543)
- Единый реестр неправомерно размещенных НТО - перечень данных, который обеспечивает учет выявленных на территории городского округа "Город Хабаровск" неправомерно размещенных НТО;
- правообладатель НТО - лицо, которое владеет НТО на праве собственности, аренды либо на ином вещном праве;
- бесхозяйный НТО - НТО, правообладатель которого не установлен либо от права собственности на который собственник отказался в установленном законом порядке;
- специализированные организации - юридические лица или индивидуальные предприниматели, определенные по итогам закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для осуществления работ по демонтажу, или временному хранению, или утилизации демонтированных неправомерно размещенных НТО, а также имущества, находящегося в них, в установленном законом порядке;
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 04.04.2022 N 1110)
- добровольный демонтаж НТО - действия правообладателя НТО по демонтажу, вывозу неправомерно размещенного НТО с места его установки за собственный счет в добровольном порядке;
- принудительный демонтаж НТО - действия по демонтажу (в том числе вскрытию, разборке на составляющие элементы), вывозу с места его установки к месту временного хранения неправомерно размещенного НТО, в случае если правообладатель в установленный срок добровольно не демонтировал неправомерно размещенный НТО, а также в случае если правообладатель неправомерно размещенного НТО не установлен;
- место временного хранения - площадка, правообладателем которой является специализированная организация, осуществляющая временное хранение демонтированного неправомерно размещенного НТО и имущества, находящегося внутри него;
- утилизация неправомерно размещенного НТО - деятельность, направленная на процесс завершения жизненного цикла неправомерно размещенного НТО.
- НТО - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (торговый павильон, киоск, торговая палатка, лоток, торговая галерея, сезонная площадка (кафе), бахчевой развал, елочный базар, торговый автомат (вендинговый автомат).
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 04.04.2022 N 1110)
2. Порядок выявления и учета неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов
2.1. Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - Управление торговли) выявляет неправомерно размещенные НТО на территории города Хабаровска:
- на основании акта, полученного в рамках осуществления муниципального контроля в установленном законом порядке;
- на основании поступивших в Управление торговли обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Обращения и (или) информацию следует направлять в Управление торговли по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. 238, тел. 41-96-06, e-mail: torgovlya@khv27.ru, режим работы: пн. - пт. с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 17.02.2021 N 499)
2.2. Управление торговли в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращений и (или) информации, указанных в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Порядка, либо со дня поступления акта, указанного в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Порядка:
- проводит уточнение заявленных фактов в поступившем обращении и (или) информации с учетом имеющихся документов, сведений о предположительно неправомерно размещенном НТО на соответствие Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", наличие либо отсутствие правообладателя данного НТО;
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 04.04.2022 N 1110)
- направляет запросы: в департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС) о форме собственности земельного участка, на котором предположительно неправомерно размещен НТО, в том числе НТО по реализации периодической печатной продукции, о наличии (отсутствии) сведений о правоустанавливающих документах на размещение НТО; о наличии (отсутствии) документов, подтверждающих принадлежность НТО (ранее действовавшие договоры аренды земельного участка / договоры на размещение НТО/ договоры пользования местом размещения НТО и (или) соглашения о расторжении вышеуказанных договоров), документов, подтверждающих оплату использования земельного участка правообладателем НТО (за последний год, при наличии), уведомления о плате за использование земельного участка, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по земельному участку (по состоянию на текущую дату), на котором предположительно неправомерно размещен НТО (в случае если участок стоит на кадастровом учете); в Комитет администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Комитет) на НТО, являющиеся НТО для организации нестационарной торговли весенне-летнего, осенне-зимнего периода размещения, о форме собственности земельного участка, на котором предположительно неправомерно размещен НТО, о наличии (отсутствии) сведений о правоустанавливающих документах на размещение НТО, о наличии (отсутствии) документов, подтверждающих принадлежность НТО правообладателю (ранее действовавшие договоры пользования местом размещения НТО и (или) соглашения о расторжении вышеуказанных договоров), документов, подтверждающих оплату использования земельного участка правообладателем НТО (за последний год, при наличии), уведомления о плате за использование земельного участка, а также выписки из ЕГРН по земельному участку (по состоянию на текущую дату), на котором предположительно неправомерно размещен НТО (в случае если участок стоит на кадастровом учете).
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 04.04.2022 N 1110)
2.3. ДМС, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.2 настоящего Порядка, направляют Управлению торговли информацию о форме собственности земельного участка, наличии или отсутствии сведений о правоустанавливающих документах на размещение НТО и при наличии документы, подтверждающие принадлежность НТО (ранее действовавшие договоры аренды земельного участка / договоры на размещение НТО / договоры пользования местом размещения НТО и (или) соглашения о расторжении вышеуказанных договоров), документы, подтверждающие оплату использования земельного участка правообладателем НТО (за последний год, при наличии), уведомления о плате за использование земельного участка, а также выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок (по состоянию на текущую дату), на котором неправомерно размещен НТО (в случае если участок стоит на кадастровом учете).
