ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2019 года N 593-пр

О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края
"Развитие здравоохранения Хабаровского края", утвержденную постановлением
Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. N 350-пр

В целях сохранения имущественного комплекса акционерного общества "Санаторий "УССУРИ" для оказания услуг по санаторно-курортному лечению Правительство края

постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. N 350-пр, следующие изменения:

1) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств" паспорта цифры "487 976,32", "190 297,68", "19 920,13", "20 480,26" заменить цифрами "488 040,51", "190 361,87", "19 967,14", "20 497,44" соответственно;

2) подраздел 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.5. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения

Медицинская реабилитация в крае оказывается в учреждениях здравоохранения в рамках первичной медико-санитарной и стационарной специализированной медицинской помощи. В зависимости от тяжести состояния пациента реабилитация проводится в три этапа.

Первый этап осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации.

Второй этап осуществляется в стационарных условиях учреждений здравоохранения на профильных специализированных койках в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания пациентам вне обострения, инвалидам, нуждающимся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи.

Третий этап осуществляется в учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь (в кабинетах реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии, психотерапии, медицинской психологии, кабинетах логопеда и др.).

Организационно-методическое руководство реабилитационной службой края осуществляет КГБУЗ "Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Наряду с медицинской реабилитацией важным компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан является санаторно-курортное лечение, являющееся составной частью государственной политики и важным разделом системы здравоохранения. Санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими (санаторно-курортными) организациями в профилактических, лечебных и реабилитационных целях с использованием безопасных немедикаментозных природных лечебных ресурсов.

В настоящее время в крае санаторно-курортное лечение в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи оказывают КГБУЗ "Санаторий "Анненские Воды" и КГБУЗ "Детский клинический центр медицинской реабилитации "Амурский" министерства здравоохранения Хабаровского края.

До 2019 года санаторно-курортное лечение и медицинскую реабилитацию жители Хабаровского края также получали на базе акционерного общества "Санаторий "УССУРИ" (далее также - АО "Санаторий "УССУРИ").

В целях повышения доступности санаторно-курортного лечения, повышения уровня здоровья населения края и исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в частности реализации национального проекта "Здравоохранение", принято решение о создании на базе имущественного комплекса АО "Санаторий "УССУРИ" краевого государственного учреждения здравоохранения, подведомственного министерству здравоохранения края (далее - санаторий "УССУРИ").";

3) в разделе 8 цифры "487 976,32", "190 297,68", "19 920,13", "20 480,26" заменить цифрами "488 040,51", "190 361,87", "19 967,14", "20 497,44" соответственно;

4) в подпрограмме "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей":

а) в паспорте:

- позицию "Участники Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

- позицию "Задачи Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

- позицию "Мероприятия Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

«развитие санатория "УССУРИ";

предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу "Санаторий "УССУРИ" в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 г. N 93-пр "О реализации в Хабаровском крае статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр"»;

- позицию "Показатели (индикаторы) Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"сохранение имущественного комплекса санатория "УССУРИ" для оказания услуг по санаторно-курортному лечению";

- в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств" цифры "1 684,90", "1 417,83", "115,26", "115,22" заменить цифрами "1 749,09", "1 482,02", "162,27", "132,40" соответственно;

- позицию "Конечные результаты реализации Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"сохранение имущественного комплекса санатория "УССУРИ" для оказания услуг по санаторно-курортному лечению.";

б) в разделе 1:

- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Второй этап осуществляется в стационарных условиях учреждений здравоохранения на профильных специализированных койках в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания пациентам вне обострения, инвалидам, нуждающимся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи. Стационарный этап реабилитации в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории края осуществлялся на базе АО "Санаторий "УССУРИ" по профилям "неврология", "кардиология", "травматология" до 2019 года.";

- абзацы пятнадцатый, шестнадцатый, двадцать восьмой признать утратившими силу;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Важным компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан в крае является санаторно-курортное лечение.

Санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровитель- ных местностях и на курортах. Как правило, на фоне лечения происходит активация защитно-приспособительных реакций, что способствует оздоровлению, профилактике заболеваний, восстановлению и (или) компенсации функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количества обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и предупреждение инвалидности в качестве одного из этапов медицинской реабилитации.

При наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, санаторно-курортное лечение осуществляется в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 мая 2016 г. N 279н), проводится в плановой форме и основывается на принципах этапности, непрерывности и преемственности между медицинскими организациями.

В настоящее время в крае санаторно-курортное лечение в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи оказывают КГБУЗ "Санаторий "Анненские Воды" и КГБУЗ "Детский клинический центр медицинской реабилитации "Амурский" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Реализуется план развития санатория "УССУРИ", который имеет один курортный фактор - климатический. Для обеспечения его конкурентоспособности планируется использовать привозные природные лечебные ресурсы (грязи, азотно-кремнистые термальные воды) и иные факторы (СО2-ванны, "жемчужные ванны", физиотерапия, кислородотерапия, баротерапия). Это позволит расширить спектр предлагаемых услуг и повысить привлекательность санатория для потребителей.

Финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения граждан осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов.

Для реализации плана развития санатория "УССУРИ" необходимо получить лицензии на каждый вид медицинской деятельности. Для выполнения лицензионных требований потребуются капитальные вложения краевого бюджета на модернизацию имущественного комплекса санатория, включая реконструкцию инженерных сетей, выборочный капитальный ремонт зданий, приобретение медицинского оборудования в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации стандартами оснащения, переоснащение гостиничного фонда для проживания пациентов мебелью и бытовой техникой.";

в) раздел 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"сохранение имущественного комплекса санатория "УССУРИ" для оказания услуг по санаторно-курортному лечению.";

г) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы нацелена на сохранение и укрепление здоровья населения, снижение показателей смертности от наиболее распространенных заболеваний и инвалидизации населения, увеличение доступности реабилитационной и санаторно-курортной помощи:

- охват санаторно-курортным лечением пациентов в государственных санаторно-курортных организациях системы министерства здравоохранения Хабаровского края в числе направленных пациентов в указанные организации (отношение числа пациентов, получивших санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях системы министерства здравоохранения Хабаровского края, к числу пациентов, направленных на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации системы министерства здравоохранения Хабаровского края, умноженное на 100);

- охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инва- лидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (отношение числа инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших медицинскую реабилитацию, к числу инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, умноженное на 100).

- сохранение имущественного комплекса санатория "УССУРИ" для оказания услуг по санаторно-курортному лечению (сохранение имущественного комплекса - 1, отсутствие сохранения имущественного комплекса - 0);

Источником методики сбора информации и расчета показателей являются Методическое пособие к статистическому анализу деятельности ресурсов здравоохранения (по данным отчетных форм федерального государственного и отраслевого статистического наблюдения) под редакцией Р.А. Хальфина (2006 год) и Методические рекомендации по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения, утвержденные заместителем министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовым 24 мая 2005 г.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значения приведены в приложении N 1 к Программе.";

д) раздел 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Создание на базе имущественного комплекса АО "Санаторий "УССУРИ" краевого государственного учреждения здравоохранения, подведомственного министерству здравоохранения края, позволит увеличить доступность санаторно-курортного лечения в крае и повысить уровень здоровья населения края.

В целях сохранения имущественной базы, необходимой для создания санатория "УССУРИ", осуществляется предоставление инвестиций из краевого бюджета АО "Санаторий "УССУРИ" в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 г. N 93-пр "О реализации в Хабаровском крае статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр".

На базе имеющегося имущественного комплекса планируется развернуть 150 коек для организации как санаторно-курортного лечения, так и осуществления реабилитации по профилям медицинской деятельности (второго и третьего уровней): неврология, кардиология, травматология в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации стандартами оснащения.

Количество пациентов, ежегодно получающих санаторное лечение, - 2,4 тыс. человек.

Для реализации плана развития санатория "УССУРИ" необходимо получить лицензии на каждый вид медицинской деятельности, что потребует капитальных вложений краевого бюджета на модернизацию имущественного комплекса, реконструкцию инженерных сетей, выборочный капитальный ремонт зданий, приобретение медицинского оборудования в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации стандартами оснащения, переоснащение гостиничного фонда для проживания пациентов.";

е) в разделе 7 цифры "1 684,90", "1 417,83", "115,26", "115,22" заменить цифрами "1 749,09", "1 482,02", "162,27", "132,40" соответственно;

5) подраздел 2.4 раздела 2 приложения N 1 дополнить пунктом 2.4.6 следующего содержания:

6) раздел 4 приложения N 2 дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:

7) в приложении N 5:

а) в позиции "Всего":

- в графе 10 цифры "19 920,13" заменить цифрами "19 967,14";

- в графе 11 цифры "20 480,26" заменить цифрами "20 497,44";

- дополнить позицией следующего содержания:

б) пункт 4 изложить в следующей редакции: