ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года N 1010-рп
О внесении изменений в региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы",
утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп
В целях совершенствования правовых актов Правительства Хабаровского края:
Внести изменения в региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы", утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп, изложив ее в новой редакции (прилагается).
И.о. Председателя
Правительства края
В.Н. Хлапов
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2017 года N 944-рп
(в редакции
распоряжения
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2019 г. N 1010-рп)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных
и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы"
ПАСПОРТ
региональной программы "Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края
на 2018-2022 годы"
Наименование региональной программы | - | региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы" (далее - региональная программа) |
Основания для разработки региональной программы | - | Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; |
Ответственный исполнитель региональной программы | - | комитет Правительства Хабаровского края (далее также - край) по развитию топливно-энергети- ческого комплекса |
Соисполнители, участники региональной программы | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края; краевые государственные учреждения, краевые государственные унитарные предприятия (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (далее - АО "Газпром газораспределение Дальний Восток") (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Дальний Восток" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Дальний Восток") (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" (далее - ООО "Газпром газомоторное топливо") (по согласованию); акционерное общество "Спецавтохозяйство г. Хабаровска" (далее - АО "Спецавтохозяйство г. Хабаровска") (по согласованию) |
Цели и задачи региональной программы | - | обеспечение надежности газоснабжения потребителей края и повышение уровня газификации природным газом; расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду; создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства и развития объектов системы газоснабжения; перевод жилых домов со сжиженного углеводородного газа на природный газ; перевод котельных и дизельных электростанций на природный газ; повышение инвестиционной привлекательности края и развитие инвестиционной активности субъектов экономики |
Этапы и сроки реализации региональной программы | - | 2018-2022 годы в один этап |
Целевые показатели региональной программы | - | объем (прирост) потребления природного газа в год - 555,4 млн. куб. метров в год; протяженность (строительство) газопроводов-отводов - 24,6 километра; количество (строительство) газораспределительных станций - 9 единиц; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 184,8 километра; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - 542,9 километра; уровень газификации населения - 52,6 процента; газификация потребителей природным газом: - количество населенных пунктов - 42 единицы; - количество квартир (домовладений) - 36,9 тыс. квартир (домовладений); уровень газификации природным газом - 20,5 процента; перевод котельных на природный газ - 33 единицы; уровень газификации сжиженным углеводородным газом - 34,3 процента; перевод автотранспорта на природный газ - 178 единиц; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - 5 единиц (далее - АГНКС) |
Объемы, источники финансирования региональной программы | - | средства публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром"), публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" (далее - ПАО "НК "Роснефть") на строительство объектов газоснабжения, включенных в утвержденную программу развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на период 2016-2020 годов - 3 870,2 млн. рублей*; средства федерального бюджета, выделяемые акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего Востока" на реализацию мероприятий по обеспечению территорий опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР) природным газом, - 446,6 млн. рублей*; средства краевого и местных бюджетов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр, - 717,7 млн. рублей*; средства специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, устанавливаемые ежегодно комитетом по ценам и тарифам Правительства края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации", - 415,4 млн. рублей*; средства предприятий и организаций по переводу котельных на природный газ - 2 091,2 млн. рублей*; средства местных бюджетов, предприятий и организаций транспортной отрасли на приобретение автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе - 1 032,4 млн. рублей*; средства ООО "Газпром газомоторное топливо" и АО "Спецавтохозяйство г. Хабаровска" на строительство АГНКС - 527,2 млн. рублей* |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | - | повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей края природным газом в требуемых объемах; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения края; повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта; обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения |
____________
*Объемы финансирования могут быть скорректированы при формировании планов-графиков синхронизации выполнения программных мероприятий, утверждении федерального, краевого и местных бюджетов, при установлении размера специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, определении частных инвестиций.
1. Общие положения
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" (далее - Постановление РФ N 903) и носит аналитический характер.
Финансирование строительства объектов газоснабжения на территории края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных:
- государственной программой Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр (далее - Государственная программа края) (средства краевого и местных бюджетов);
- программой развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на период 2016-2020 годов (средства ПАО "Газпром");
- программой газификации Хабаровского края, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" на 2017 - 2024 годы;
- программой по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Хабаровском крае (средства ООО "Газпром газомоторное топливо", органов местного самоуправления муниципальных образований края, частных инвестиций);
- планами предприятий и организаций по газификации ведомственных объектов.
2. План мероприятий региональной программы
План мероприятий региональной программы с указанием технических характеристик, стоимости и сроков строительства и ответственных исполнителей приведен в приложении N 1 к настоящей региональной программе.
3. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и
газификации края, в том числе природным газом и сжиженным углеводородным газом
Действующая на территории края система газоснабжения обеспечивает потребителей края - энергетическую систему, промышленность, коммунальную энергетику, жилищный сектор, социальную сферу края - природным и сжиженным углеводородным газом (далее также - СУГ).
Все муниципальные районы края, за исключением отдаленных (Охотского, Аяно-Майского и Тугуро-Чумиканского), обеспечиваются СУГ. Объем реализации СУГ в 2017 году составил 21,1 тыс. тонн.
Газоснабжение потребителей края природным газом обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газопроводов-отводов общей протяженностью более 1,9 тыс. километров.
Эксплуатацию магистральных газопроводов в крае осуществляют:
- "Оха - Комсомольск-на-Амуре" - общество с ограниченной ответственностью "Роснефть - Сахалинморнефтегаз" (далее - ООО "РН-Сахалинморнефте- газ");
- "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" - общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Томск" (далее - ООО "Газпром трансгаз Томск").
На территории края эксплуатируются 17 газораспределительных станций (далее - ГРС).
Эксплуатация ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Томск", АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "РН-Сахалинморнефте- газ", акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК").
Основные показатели газоснабжения края природным и сжиженным углеводородным газом согласно техническому паспорту газового хозяйства региона по состоянию на 01 января 2018 г. представлены в таблице:
Наименование показателя | Единица измерения | Всего | В городах и поселках городского типа | В сельской местности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Количество газифицированных населенных пунктов - всего | единиц | 250 | 25 | 225 |
только сжиженным газом | единиц | 222 | 15 | 207 |
сжиженным и природным газом | единиц | 28 | 10 | 18 |
Газифицировано квартир - всего | единиц | 309 437 | 286 730 | 22 707 |
сжиженным газом | единиц | 205 867 | 184 649 | 21 218 |
природным газом | единиц | 103 570 | 102 081 | 1 489 |
Уровень газификации | процентов | 52,6 | 56,7 | 27,2 |
сжиженным газом | процентов | 35,0 | 36,5 | 25,4 |
природным газом | процентов | 17,6 | 20,2 | 1,8 |
Характеристика системы газоснабжения природным газом | ||||
Газифицировано промышленных объектов - всего | штук | 59 | 35 | 24 |
теплоэнергетики | штук | 10 | 8 | 2 |
котельные | штук | 44 | 24 | 20 |
прочие | штук | 5 | 3 | 2 |
Газифицировано коммунально-бытовых и жилищно-комму- нальных объектов - всего | штук | 145 | 134 | 11 |
котельные | штук | 109 | 98 | 11 |
прочие | штук | 36 | 36 | 0 |
Протяженность наружных газопроводов - всего | км | 2 572,4 | 464,2 | 202,4 |
магистральные и газопроводы-отводы | км | 1 905,8 | 0 | 0 |
межпоселковые | км | 124,3 | 4,3 | 119,9 |
распределительные | км | 516,1 | 467,6 | 48,5 |
Характеристика системы газоснабжения сжиженным углеводородным газом | ||||
Газифицировано коммунально-бытовых предприятий | штук | 94 | 87 | 7 |
Протяженность наружных газопроводов - всего | км | 294,9 | 274,1 | 20,8 |
подземных | км | 121,3 | 108,4 | 13,0 |
надземных | км | 173,6 | 165,8 | 7,8 |
Количество газонаполнительных станций (далее - ГНС) | штук | 3 | 3 | 0 |
Производительность ГНС | ||||
по проекту | тонн/год | 41 000 | 0 | 0 |
фактически | тонн/год | 32 000 | 0 | 0 |
Объем базы хранения ГНС | тонн | 1 146 | 0 | 0 |
Ресурсной базой для обеспечения потребителей края природным газом является газ шельфовых месторождений острова Сахалин.
Договоры купли-продажи природного газа основными потребителями (АО "ДГК" и АО "Газпром газораспределение Дальний Восток") заключены с Консорциумом по проекту "Сахалин-1" на период с 2005 по 2025 год. Объем поставки природного газа по договорам составляет до 2 885 млн. куб. метров в год, в том числе АО "ДГК" - 2 345 млн. куб. метров.
В 2017 году потребителям края реализовано 2 467 млн. куб. метров природного газа, в том числе АО "ДГК" - 2 114 млн. куб. метров.
Газификация природным газом края совместно с ПАО "Газпром" осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве, заключенным в 2002 году (пролонгировано в декабре 2009 г.), и договором о газификации Хабаровского края от 22 января 2006 г.
В 2009 году Правительством Хабаровского края и ПАО "Газпром" утверждена Генеральная схема газоснабжения и газификации Хабаровского края (корректировка выполнена в 2014 году), которая является основой для перспективного планирования газификации.
Развитие газотранспортной системы в крае и газоснабжение населенных пунктов осуществляются в соответствии с утвержденной программой газоснабжения и газификации Хабаровского края на период 2016-2020 годов.
Кроме того, газификация жилищного фонда в населенных пунктах осуществляется в рамках реализации программы газификации Хабаровского края, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" в 2018 году выполнено строительство распределительного газопровода от ГРС N 2 до кранового узла N 4Д, завершается строительство распределительного газопровода от кранового узла N 4Д до площадки "Парус".
В г. Хабаровске в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 630 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск" осуществлено строительство распределительного газопровода от площадки "Авангард" до границ площадки "Ракитное".
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 767-р между Правительством Хабаровского края и ПАО "Газпром" в 2013 году подписано соглашение, в рамках которого предусмотрены мероприятия, направленные на развитие рынка газомоторного топлива, и утверждена программа по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Хабаровском крае.
В целях создания условий для перевода на компримированный газ автомобильного транспорта АО "Спецавтохозяйство г. Хабаровска" в 2020 году завершает строительство АГНКС в г. Хабаровске, ООО "Газпром газомоторное топливо" в 2021-2022 годах намечено строительство четырех АГНКС в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
4. Прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы