ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 29 сентября 2005 года N 296 «О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района» следующие изменения:

1) в наименовании слова «объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения» заменить словами «общего объема и распределения между муниципальными образованиями»;

2) в преамбуле слова «объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения» заменить словами «общего объема и распределения между муниципальными образованиями»;

3) в статье 1 слова «объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения» заменить словами «общего объема и распределения между муниципальными образованиями»;

4) в приложении:

а) в наименовании слова «объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения» заменить словами «общего объема и распределения между муниципальными образованиями»;

б) в разделе I:

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - дотации) предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из краевого бюджета:

муниципальный правовой акт представительного органа муниципального района, указанный в абзаце первом настоящего пункта, должен содержать положения, предусматривающие, что дотации за счет субвенции из краевого бюджета предоставляются бюджетам поселений при условии соблюдения органами местного самоуправления соответствующих поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

финансовый орган муниципального района заключает с главами поселений, являющихся получателями дотации за счет субвенции из краевого бюджета, соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского, сельского поселения (далее - соглашение). В соответствии с пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений, устанавливаются Правительством Хабаровского края (далее - край).

2. Общий объем дотаций определяется по следующей формуле:

ДРГ = (ДТГ - СТГ) х КИНФ + СРГ,

где

ДРГ - общий объем дотаций на расчетный год;

ДТГ - общий объем дотаций на текущий год1;

________________

<1> В целях настоящего Порядка под текущим годом понимается год, предшествующий расчетному году.

СТГ - субвенция, предусмотренная в краевом бюджете на текущий год бюджету муниципального района из краевого бюджета на исполнение полномочий органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

КИНФ - коэффициент инфляции, принятый органами местного самоуправления муниципального района для формирования проекта бюджета муниципального района на расчетный год;

СРГ - субвенция, предусмотренная в краевом бюджете на расчетный год бюджету муниципального района из краевого бюджета на исполнение полномочий органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Общий объем дотаций может корректироваться в сторону уменьшения или увеличения исходя из разницы в оценках суммарных расходных обязательств и суммарных доходов всех бюджетов городских и сельских поселений, прогнозируемых на расчетный год.

При оценке суммарных доходов всех бюджетов городских и сельских поселений учитывается объем расчетной дотации за счет субвенции из краевого бюджета.

В случае, если общий объем дотаций на текущий год не утверждался или выполняется равенство ДТГ = СТГ, общий объем дотаций на расчетный год определяется по следующей формуле:

ДРГ= d х (РОРГ - ДРГ) + СРГ,

где

РОРГ - оценка суммарных расходных обязательств всех бюджетов городских и сельских поселений в расчетном году;

ДРГ - оценка суммарных доходов всех бюджетов городских и сельских поселений в расчетном году;

d - доля разницы оценок суммарных расходных обязательств и суммарных доходов всех бюджетов городских и сельских поселений, прогнозируемых на расчетный год, которая будет покрываться за счет общего объема дотаций.

Доля разницы оценок суммарных расходных обязательств и суммарных доходов всех бюджетов городских и сельских поселений, прогнозируемых на расчетный год, которая будет покрываться за счет общего объема дотаций, определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с учетом финансовых возможностей бюджета муниципального района.

В случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций не более 20 процентов общего объема дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема дотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Дотации распределяются между городскими и сельскими поселениями по частям в два этапа.

На первом этапе распределяются дотации за счет субвенции из краевого бюджета в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из краевого бюджета, на втором этапе распределяются дотации за счет собственных средств бюджета муниципального района.

Общий объем дотации, предоставляемой i-му поселению, определяется по формуле:

Дi = Д1i + Д2i,

где

Дi - общий объем дотации, предоставляемой i-му поселению на расчетный год;

Д1i - расчетный объем дотации i-му поселению на расчетный год за счет субвенции из краевого бюджета;

Д2i - расчетный объем дотации i-му поселению на расчетный год за счет собственных средств бюджета муниципального района.»;

в) в разделе II:

наименование изложить в следующей редакции:

«Раздел II. Распределение дотаций между муниципальными образованиями»;

в пункте 1 слова «объема РФФПП1 и расчет дотации городским и сельским поселениям из него» заменить словами «общего объема дотаций за счет субвенции из краевого бюджета и расчет указанных дотаций бюджетам городских и сельских поселений»;

в пункте 2:

в абзаце первом слова «из РФФПП2» заменить словами «за счет собственных средств бюджета муниципального района»;

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Общий объем дотаций за счет собственных средств бюджета муниципального района определяется как разница между общим объемом дотаций, определенным в соответствии с пунктом 2 раздела I настоящего Порядка, и общим объемом дотаций за счет субвенции из краевого бюджета, определенным в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела.»;

в пункте 2.2:

абзацы первый - пятый изложить в следующей редакции:

«2.2. Расчет дотаций за счет собственных средств бюджета муниципального района осуществляется по следующей формуле:

,

где

Д2i - дотация i-му муниципальному образованию за счет собственных средств бюджета муниципального района;

Д2 - общий объем дотаций за счет собственных средств бюджета муниципального района;»;

в абзаце четырнадцатом слова «из РФФПП1, определенный на первом этапе» заменить словами «за счет субвенции из краевого бюджета»;

пункт 2.3 признать утратившим силу;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Распределение дотаций утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).»;

г) в разделе IV:

в абзацах девятом - четырнадцатом пункта 1.3 слова «из РФФПП» исключить;

абзацы четвертый, пятый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

« - утвержденный на текущий год тариф на тепловую энергию, отпускаемую j-м поставщиком муниципальным учреждениям культуры i-го поселения;

- утвержденный на текущий год тариф на электрическую энергию, отпускаемую j-м поставщиком муниципальным учреждениям культуры i-го поселения;»;

д) в наименовании раздела VI слова «средств РФФПП» заменить словом «дотаций».

Статья 2

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года N 297 «О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» следующие изменения:

1) в разделе I:

а) в пункте 1:

абзац третий признать утратившим силу;

абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

«Министерство финансов края заключает с главами муниципальных образований, являющихся получателями дотаций и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (далее - соглашение).

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений, устанавливаются Правительством края.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем дотаций определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленного законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

в) в пункте 3 условное обозначение «КФФПМР» заменить словом «дотаций»;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Распределение объема дотаций осуществляется одним из двух способов:

исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - первый способ);

исходя из численности жителей муниципального образования в расчете на одного жителя и уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - второй способ).

В случае, если расчетный объем дотации на очередной финансовый год и первый год планового периода k-му муниципальному образованию меньше объема дотаций, утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, общий объем дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода принимается равным указанному утвержденному объему дотаций на соответствующий финансовый год с учетом замены дотации (части дотации) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

2) в разделе II:

а) в наименовании условное обозначение «КФФПМР» заменить словом «дотаций»;

б) в абзацах первом, восьмом, восемнадцатом пункта 1 слова «из КФФПМР» исключить;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Для распределения дотаций вторым способом общий объем дотаций, определенный с помощью первого способа, предварительно разбивается на две части.

Первая часть дотаций (далее - Д2подуш) распределяется исходя из численности жителей муниципального образования в расчете на одного жителя.

Вторая часть дотаций (далее - Д2БО) распределяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Объем дотации k-му муниципальному образованию, определенный вторым способом, рассчитывается по следующей формуле:

Д2k = Д2kподуш + Д2kБО,

где

Д2k - расчетный объем дотации k-му муниципальному образованию на расчетный год, определенный вторым способом;

Д2kподуш - расчетный объем дотации k-му муниципальному образованию на расчетный год, предоставляемой за счет Д2подуш;

Д2kБО - расчетный объем дотации k-му муниципальному образованию на расчетный год, предоставляемой за счет Д2БО.»;

г) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Расчет дотаций, предоставляемых за счет Д2подуш, осуществляется по следующей формуле:

«.»;

д) в пункте 2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.2. Дотации за счет Д2БО предоставляются муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, предоставленных за счет Д2подуш, не превышает критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.»;