ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года N 385-пр
О внесении изменений в Положение о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды
для некоммерческих организаций, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края
от 05 июля 2013 г. N 183-пр
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство края
постановляет:
Внести изменения в Положение о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июля 2013 г. N 183-пр, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
И.о. Председателя
Правительства края
Ю.Б. Золочевский
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 25 сентября 2019 года N 385-пр
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 05.07.2013 N 183-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае".
1.2. Гранты Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций (далее также - Грант и край соответственно) предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим установленным подпунктом 2 пункта 1.4 настоящего раздела требованиям, в целях финансового обеспечения затрат некоммерческих организаций, связанных с реализацией ими проектов (программ), способствующих решению проблем в области защиты окружающей среды и обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения края (далее также - проект (программа).
1.3. Гранты предоставляются министерством природных ресурсов края (далее - министерство) в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление грантов, и доведенных до министерства на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на предоставление Грантов.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) Грант - субсидия из краевого бюджета, предоставляемая на конкурсной основе на реализацию проектов (программ) некоммерческих организаций, соответствующих направлениям, указанным в пункте 1.6 настоящего раздела, способствующих решению проблем в области защиты окружающей среды и обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения края;
2) заявитель - некоммерческая организация, отвечающая следующим требованиям:
- зарегистрированная в установленном федеральным законом порядке в качестве юридического лица не менее чем за один календарный год на дату подачи документов на получение Гранта;
- осуществляющая деятельность в области охраны окружающей среды, предусмотренную учредительными документами;
- не является некоммерческой организацией, созданной в форме политической партии, профессионального союза, религиозной организации (объединения), государственной корпорации, государственной компании, негосударственного пенсионного фонда, торгово-промышленной палаты, объединения работодателей, общества взаимного страхования, ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- не получает в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего раздела;
- у организации на 01 число месяца подачи конкурсной заявки для участия в конкурсном отборе отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
- у организации на 01 число месяца подачи конкурсной заявки для участия в конкурсном отборе отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Хабаровским краем;
- у организации на 01 число месяца подачи конкурсной заявки для участия в конкурсном отборе отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- организация на 01 число месяца подачи конкурсной заявки для участия в конкурсном отборе не находится в процессе ликвидации, банкротства;
3) конкурсная комиссия - комиссия министерства по рассмотрению и отбору заявок, созданная в министерстве (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается министерством.
1.5. Условиями предоставления Гранта являются:
1) соответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 1.4 настоящего раздела;
2) расходование Гранта по направлениям проектов (программ), установленным в пункте 1.6 настоящего раздела;
3) достижение результата (значений целевых показателей) предоставления Гранта, предусмотренных соглашением о предоставлении Гранта, заключаемым министерством и некоммерческой организацией, признанной победителем конкурса (далее - соглашение и получатель Гранта соответственно);
4) представление отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Грант (далее - отчет об осуществлении расходов средств Гранта), отчета о достижении результата (значений целевых показателей) предоставления Гранта в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения;
5) согласие получателя Гранта на проведение министерством и органами государственного финансового контроля края проверки соблюдения получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края;
6) неприобретение получателем Гранта за счет полученных средств Гранта иностранной валюты;
7) включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления Гранта и запрета на приобретение за счет полученных средств Гранта иностранной валюты;
8) отсутствие у получателя Гранта просроченной (неурегулированной) задолжности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем.
1.6. Направления проектов (программ):
- проведение практических мероприятий по охране окружающей среды, направленных на улучшение экологической обстановки в крае;
- информационно-просветительская работа в области экологического образования (проведение семинаров, фестивалей, конкурсов, конференций, выставок, разработка и создание пособий, рекомендаций, плакатов, иной наглядной агитации);
- создание краевых информационных ресурсов в области охраны окружающей среды (справочников, обучающих программных средств и других информационных ресурсов).
2. Порядок подачи документов для участие в конкурсе, проведения конкурса и предоставления Грантов
2.1. Отбор заявителей осуществляется Комиссией в ходе проведения конкурса на право получения Гранта (далее - конкурс). Конкурс проводится посредством оценки проектов (программ) Комиссией. Организатором конкурса является министерство.
Сроки проведения конкурса, приема документов на участие в конкурсе, одно из направлений или направления проектов (программ), указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения, по которым проводится конкурс, форма конкурсной заявки на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) утверждаются ежегодно распоряжением министерства, которое не позднее чем за 40 рабочих дней до окончания срока приема документов на участие в конкурсе размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства).
2.2. Конкурс проводится путем оценки проектов (программ) заявителей, допущенных к участию в конкурсе (далее также - участники конкурса).
2.3. Заявители для участия в конкурсе представляют в министерство:
1) конкурсную заявку с указанием почтового и электронного адреса (при наличии) по форме, утвержденной распоряжением министерства, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела (далее также - конкурсная заявка и Распоряжение министерства соответственно). Конкурсная заявка должна быть подписана лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя, либо иным уполномоченным им лицом и скреплена печатью заявителя;
2) копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного на подписание и (или) заверение копии документов, в случае если конкурсная заявка и прилагаемые к ней документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя;
3) проект (программу) по одному из направлений, установленных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения, по которому в соответствии с Распоряжением министерства проводится конкурс (далее - направление проекта (программы), по которому проводится конкурс), в объеме, не превышающем 10 машинописных листов с указанием:
- целей и задач, планируемых результатов проекта (программы) и сроков его (ее) реализации;
- сметы расходов на реализацию проекта (программы), предусматривающей объем финансирования проекта (программы), необходимый для реализации проекта (программы), их обоснования, расчеты, подтверждающие указанные в смете расходы на реализацию каждого из мероприятий проекта (программы) (далее также - смета затрат);
- информации о работниках заявителя или возможности привлечения иных специалистов для реализации проекта (программы), об их квалификации, опыте деятельности по направлению проекта (программы), указанному в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения;
- экологической значимости проекта (программы) (описание экологической проблемы, на решение которой направлен проект (программа), воздействие на другие экологически значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленной экологической проблемы, соответствие целей, задач проекта (программы) заявленной в нем (ней) экологической проблеме, обоснованность значимости и актуальности экологической проблемы);
- перспективности проекта (программы) (возможность распространения опыта реализации проекта (программы) в будущем или масштабность проекта (программы).
По одному направлению проекта (программы), по которому проводится конкурс, заявитель может представить только один проект (программу) на конкурс;
4) информацию о реквизитах расчетного счета, открытого заявителю в кредитной организации для перечисления Гранта;
5) копии учредительных документов, заверенные лицом, имеющим право на заверение копий документов от имени заявителя;
6) гарантийное письмо заявителя о неполучении им в текущем финансовом году средств из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Положения;
7) гарантийное письмо заявителя об отсутствии у него на 01 число месяца подачи конкурсной заявки просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
8) гарантийное письмо заявителя, подтверждающее, что заявитель на 01 число месяца подачи конкурсной заявки не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
9) гарантийное письмо заявителя об отсутствии на 01 число месяца подачи конкурсной заявки просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем. В случае если документы (сведения), указанные в настоящем подпункте, не представлены заявителем по собственной инициативе, министерство самостоятельно получает соответствующие документы (сведения) в порядке межведомственного взаимодействия.
2.4. В целях проверки соответствия заявителя требованиям, определенным абзацами вторым - четвертым, девятым, десятым подпункта 2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Положения, министерство самостоятельно в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, получает соответствующие документы (сведения) посредством межведомственного взаимодействия (запроса), в том числе в электронной форме, и (или) с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
2.5. Заявитель до окончания срока приема конкурсных заявок, установленного Распоряжением министерства, вправе внести изменения (дополнения) в конкурсную заявку и (или) заменить (дополнить) приложенные к ней документы путем направления в министерство подписанного заявителем письменного уведомления с приложением заменяемых (отсутствующих) документов.
Датой внесения изменения в конкурсную заявку и (или) заменой приложенных к ней документов является дата поступления в министерство такого уведомления.
2.6. Заявитель вправе до окончания срока приема конкурсных заявок, установленного Распоряжением министерства, отозвать свою конкурсную заявку путем направления в министерство письменного уведомления об отзыве конкурсной заявки, подписанного заявителем.
2.7. Заявитель вправе подать конкурсную заявку с прилагаемыми к ней документами, предусмотренными пунктом 2.3 настоящего раздела (далее также - документы), в министерство по месту нахождения структурного подразделения министерства, осуществляющего регистрацию документов (далее - Отдел делопроизводства), находящегося по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 46, каб. 5, или направить по почте по адресу: Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000.
Конкурсная заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие в министерство, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты, времени поступления и порядкового номера.
На первом листе конкурсной заявки проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации конкурсной заявки и регистрационного номера.
Датой поступления конкурсной заявки в министерство считается дата регистрации конкурсной заявки.
2.8. Конкурсные заявки рассматриваются в следующем порядке:
2.8.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок рассматривает данные заявки и документы, а также документы (сведения), полученные министерством в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения принимает следующие решения:
1) о включении заявителя в список участников конкурса - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Гранта, установленных в подпунктах 1 - 5 пункта 2.9 настоящего раздела;
2) об отказе в предоставлении Гранта - в случае выявления одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении Гранта, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.9 настоящего раздела.
2.8.2. О соответствующих принятых решениях, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта, министерство в пределах срока, указанного в абзаце первом подпункта 2.8.1 настоящего пункта, направляет письменное уведомление с обоснованиями принятия соответствующего решения, указанного в подпункте 2.8.1 настоящего пункта, заявителю на указанный им в конкурсной заявке почтовый адрес либо адрес электронной почты.
Список участников конкурса, указанный в подпункте 1 подпункта 2.8.1 настоящего пункта, размещается министерством на его официальном сайте в пределах срока, указанного в абзаце первом подпункта 2.8.1 настоящего пункта.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения;
2) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного Распоряжением министерства;
3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным соответственно пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;
4) несоответствие проекта (программы):
- направлению, по которому проводится конкурс;
- подпункту 3 пункта 2.3 настоящего раздела;
5) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;
6) непоступление в министерство соглашения в срок, установленный пунктом 2.19 настоящего раздела.
Заявителям, включенным в список участников конкурса, но не ставшим победителями конкурсного отбора, Грант не предоставляется.
