АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года N 1952
О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации города Хабаровска (антимонопольный комплаенс)
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 24.03.2020 N 1041, от 11.03.2021 N 812, от 30.11.2022 N 4338, от 01.11.2023 N 4283)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 22.02.2019 N 55-р "О создании и об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов Хабаровского края", Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 24.03.2020 N 1041, от 30.11.2022 N 4338, от 01.11.2023 N 4283)
1. Создать в администрации города Хабаровска систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс).
2. Утвердить Положение об организации в администрации города Хабаровска системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) согласно приложению.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 30.11.2022 N 4338)
3. Уполномоченным подразделением, осуществляющим координацию работы по созданию и организации антимонопольного комплаенса в администрации города Хабаровска, определить управление экономического развития администрации города Хабаровска.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 01.11.2023 N 4283)
4. Управлению экономического развития администрации города Хабаровска (Анисимов А.С.) в течение пяти рабочих дней со дня подписания разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru).
5. Заместителям мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города Хабаровска в течение 1 месяца со дня подписания настоящего постановления ознакомить под подпись муниципальных служащих соответствующих структурных подразделений администрации города Хабаровска с настоящим постановлением.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 01.11.2023 N 4283)
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Михайловского И.Г.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 11.03.2021 N 812, от 01.11.2023 N 4283)
Мэр города
С.А.Кравчук
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 20 июня 2019 г. N 1952
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 24.03.2020 N 1041, от 11.03.2021 N 812, от 30.11.2022 N 4338, от 01.11.2023 N 4283)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности администрации города Хабаровска требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации города Хабаровска (далее - администрация города).
1.2. Для целей Положения используются следующие понятия:
- антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
- антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;
- антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
- доклад об антимонопольном комплаенсе - документ, содержащий информацию об организации и о функционировании антимонопольного комплаенса в администрации города;
- коллегиальный орган - Совет по предпринимательству при мэре города Хабаровска;
- нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
- риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
- уполномоченное подразделение - структурное подразделение администрации города, осуществляющее координацию работы по внедрению антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в администрации города;
- структурные подразделения - структурные подразделения администрации города, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг, предоставляющие меры поддержки или осуществляющие иное взаимодействие с хозяйствующими субъектами;
- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 30.11.2022 N 4338)
1.3. Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса
1.3.1. Цели антимонопольного комплаенса:
а) обеспечение соответствия деятельности администрации города требованиям антимонопольного законодательства;
б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации города.
1.3.2. Задачи антимонопольного комплаенса:
а) выявление комплаенс-рисков;
б) управление комплаенс-рисками;
в) контроль за соответствием деятельности администрации города требованиям антимонопольного законодательства;
г) оценка эффективности функционирования в администрации города антимонопольного комплаенса.
1.3.3. Принципы антимонопольного комплаенса:
а) заинтересованность администрации города в эффективности антимонопольного комплаенса;
б) регулярность оценки комплаенс-рисков;
в) информационная открытость функционирования в администрации города антимонопольного комплаенса;
г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в администрации города;
д) совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. Организация антимонопольного комплаенса
2.1. Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса осуществляется мэром города Хабаровска (далее - мэр города), который:
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 01.11.2023 N 4283)
а) утверждает положение об антимонопольном комплаенсе, а также иные документы администрации города, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;
б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры дисциплинарной ответственности за нарушение служащими администрации города настоящего Положения;
(пп. "б" в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 24.03.2020 N 1041)
в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.
2.2. К компетенции уполномоченного подразделения относятся следующие функции:
