ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года N 118-пр
Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы
(с изменениями на 22 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 20.01.2020 N 16-пр, от 01.12.2020 N 515-пр, от 27.05.2021 N 194-пр, от 14.12.2021 N 633-пр, от 08.02.2022 N 47-пр, от 14.07.2022 N 356-пр, от 13.10.2022 N 520-пр, от 10.11.2022 N 578-пр, от 28.02.2023 N 71-пр, от 14.09.2023 N 421-пр, от 07.12.2023 N 557-пр, от 22.02.2024 N 56-пр)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 22.02.2024 N 56-пр)
2. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Председателя Правительства края по природным ресурсам и сельскому хозяйству.
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 13.10.2022 N 520-пр, от 22.02.2024 N 56-пр)
Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И.Фургал
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 28 марта 2019 г. N 118-пр
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 Г., НА 2019 - 2025 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 22.02.2024 N 56-пр)
ПАСПОРТ
Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы
Наименование адресной программы Хабаровского края | - | Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); региональный проект Хабаровского края "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный Губернатором Хабаровского края, председателем комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов 12 декабря 2018 г. |
Ответственный исполнитель Программы | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - край) |
Главный распорядитель бюджетных средств | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
Участники Программы | - | 1) министерство имущества Хабаровского края 2) городской округ "Город Хабаровск"; 3) городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края; 4) городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края; 5) городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края; 6) городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; 7) городское поселение "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; 8) городское поселение "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края; 9) городское поселение "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края; 10) Булгинское сельское поселение Охотского муниципального района Хабаровского края; 11) Высокогорненское городское поселение Ванинского муниципального района Хабаровского края; 12) Константиновское сельское поселение Николаевского муниципального района Хабаровского края; 13) Литовское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края; 14) сельское поселение "Поселок Токи" Ванинского муниципального района; 15) Гаткинское сельское поселение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; 16) Уктурское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края; 17) сельское поселение "Село Пивань" Комсомольского муниципального района Хабаровского края; 18) Селихинское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края; 19) Хорское городское поселение муниципального района имени Лазо Хабаровского края 20) Краевое государственное казенное учреждение "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" (далее - КГКУ "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края") |
Цели Программы | - | обеспечение в Хабаровском крае устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее также - аварийные многоквартирные дома) |
Задачи Программы | - | адресный подход к решению проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; определение механизмов переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) |
Объем и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования (на I - IV этапы) - 5 747 375 741,22 рублей, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 1 186 465 059,16 рублей, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 144 391 516,45 рублей, средств Фонда (по согласованию) - 4 416 519 165,61 рублей, дополнительные источники финансирования (по согласованию) - 0 рублей; общий объем финансирования на I этап - 351 081 668,38 рублей, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 8 082 854,37 рублей, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 81 643 985,17 рублей, средств Фонда (по согласованию) - 261 354 828,84 рублей, дополнительные источники финансирования (по согласованию) - 0 рублей; общий объем финансирования на II этап - 369 708 319,10 рублей, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 10 196 613,30 рублей, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 31 149 407,10 рублей, средств Фонда (по согласованию) - 328 362 298,70 рублей; общий объем финансирования на III этап - 636 460 204,59 рублей, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 28 727 648,54 рублей, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 17 707 982,15 рублей, средств Фонда (по согласованию) - 590 024 573,90 рублей, общий объем финансирования на IV этап - 4 390 125 549,15 рублей, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 1 139 457 942,95 рублей, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 13 890 142,03 рублей, средств Фонда (по согласованию) - 3 236 777 464,17 рублей. |
Сроки (этапы) реализации Программы | - | I этап - 2019 год (срок реализации 2019 - 2020 годы); II этап - 2020 год (срок реализации 2020 - 2021 годы); III этап - 2021 год (срок реализации 2021 - 2022 годы); IV этап - 2022 год (срок реализации 1 января 2022 - 31 декабря 2023 годы). Программа рассчитана до 1 марта 2024 года. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | расселение 60 130,05 кв. метров аварийного жилищного фонда; расселение 3 737 человек из аварийного жилищного фонда |
Организация управления Программой и система контроля за ходом ее реализации | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края осуществляет общее руководство Программой, контроль и координацию деятельности органов местного самоуправления и КГКУ "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
В Хабаровском крае за период 2012 - 2017 годов реализовано четыре региональных адресных программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 г., с привлечением средств Фонда. Общий объем финансирования мероприятий составил 2 357,70 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда - 1 206,43 млн. рублей. Переселено 3 288 человек, ликвидировано аварийного жилищного фонда 99,38 тыс. кв. метров.
В соответствии с Приказом Минстроя России от 30 июля 2015 г. N 536/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными" с 2015 года формирование реестров аварийных домов осуществляется путем внесения данных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ"). Общая площадь аварийного жилищного фонда по Хабаровскому краю, признанная в установленном порядке, внесенная в АИС "Реформа ЖКХ" и подтвержденная установленными документами, составила 60,50 тыс. кв. метров.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента РФ) Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
В целях реализации Указа Президента РФ в ноябре 2018 года в Федеральный закон N 185-ФЗ внесены изменения, которыми предусматривается обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в рамках Указа Президента РФ для продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Хабаровском крае.
Основными целями Программы являются:
обеспечение в Хабаровском крае устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах.
Для достижения данных целей решаются следующие задачи:
адресный подход к решению проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
определение механизмов переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Фонда.
В рамках Программы необходимо расселить 239 аварийных многоквартирных домом, расположенных на территории 18 муниципальных образований края. Для расселения аварийного жилищного фонда необходимо построить, приобрести или выкупить не менее 60,13 тыс. кв. метров общей площади жилья.
Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе.
3. Сроки (этапы) и участники реализации Программы
Реализация мероприятий Программы, сформированной на основании заявок муниципальных образований края, предусмотрена до 31 декабря 2023 г.
Участниками Программы определены муниципальные образования края, на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 1 января 2017 г. и сведения о которых внесены в АИС "Реформа ЖКХ".
По результатам анализа готовности муниципальных образований края и документов о признании многоквартирных домов аварийными, представленных в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, в Программу включены следующие муниципальные образования края <1>:
________________
<1> Сельские поселения являются участниками Программы на основании соглашений, предусмотренных абзацем вторым части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а при отсутствии указанных соглашений, участниками Программы в отношении сельских поселений являются органы местного самоуправления соответствующего муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
1) городской округ "Город Хабаровск";
2) городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
3) городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края;
4) городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края;
5) городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
6) городское поселение "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
7) городское поселение "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
8) городское поселение "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края;
9) Булгинское сельское поселение Охотского муниципального района Хабаровского края;
10) Высокогорненское городское поселение Ванинского муниципального района Хабаровского края;
11) Константиновское сельское поселение Николаевского муниципального района Хабаровского края;
12) Литовское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края;
13) сельское поселение "Поселок Токи" Ванинского муниципального района;
14) Гаткинское сельское поселение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
15) Уктурское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
16) сельское поселение "Село Пивань" Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
