ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 декабря 2020 года N 515-пр
О внесении изменений в Адресную программу
Хабаровского края по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда, признанного
таковым до 01 января 2017 г., на 2019-2025 годы,
утвержденную постановлением Правительства
Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 118-пр
В целях реализации Федерального от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство края
постановляет:
Внести изменения в Адресную Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 118-пр, изложив ее в новой редакции.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 28 марта 2019 г. N 118-пр
(в редакции
постановления
Правительства Хабаровского края
от 01 декабря 2020 года N 515-пр
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
Хабаровского края по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, признанного
таковым до 01 января 2017 г.,
на 2019-2025 годы
ПАСПОРТ
Адресной программы Хабаровского края по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, признанного
таковым до 01 января 2017 г., на 2019-2025 годы
Наименование адресной программы Хабаровского края | - | Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019-2025 годы (далее также - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); региональный проект Хабаровского края "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный Губернатором Хабаровского края, председателем комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов 12 декабря 2018 г. |
Ответственный исполнитель Программы | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее также - край) |
Главный распорядитель бюджетных средств | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
Участники Программы | - | 1) министерство имущественных отношений Хабаровского края 2) городской округ "Город Хабаровск"; 3) городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края; 4) городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края; 5) городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края; 6) городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; 7) городское поселение "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; 8) городское поселение "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края; 9) городское поселение "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края; 10) Булгинское сельское поселение Охотского муниципального района Хабаровского края; 11) Высокогорненское городское поселение Ванинского муниципального района Хабаровского края; 12) Константиновское сельское поселение Николаевского муниципального района Хабаровского края; 13) Литовское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края; 14) сельское поселение "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края; 15) Гаткинское сельское поселение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; 16) Уктурское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края; 17) сельское поселение "Село Пивань" Комсомольского муниципального района Хабаровского края; 18) Селихинское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края; 19) Хорское городское поселение муниципального района имени Лазо Хабаровского края 20) КГКУ "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" |
Цели Программы | - | обеспечение в Хабаровском крае устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее также - аварийные многоквартирные дома) |
Задачи Программы | - | адресный подход к решению проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; определение механизмов переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) |
Объем и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования (на I - VI этапы) - 4 933 720 095,18 рублей <1>, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 1 264 076 096,93 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 103 379 534,24 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 3 566 264 464,01 рубля, дополнительные источники финансирования (по согласованию) - 0 рублей; общий объем финансирования на I этап - 319 635 138,22 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 8 110 469,10 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 49 286 169,12 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 262 238 500,00 рубля, дополнительные источники финансирования (по согласованию) - 0 рублей; общий объем финансирования на II этап - 365 163 123,16 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 10 369 113,13 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 9 652 567,16 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 345 141 442,87 рубля общий объем финансирования на III этап - 943 483 548,79 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 190 926 142,18 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 19 267 187,39 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 733 290 219,22 рубля, общий объем финансирования на IV этап - 974 341 240,68 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 535 660 239,31 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 90 860,00 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 438 590 141,37 рубля; общий объем финансирования на V этап - 1 217 785 858,31 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 340 201 701,06 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 0,00 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 877 584 157,25 рубля; общий объем финансирования на VI этап - 1 113 311 186,02 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 178 808 432,15 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 25 082 750,57 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 909 420 003,30 рубля. При принятии решения Правительством Хабаровского края (далее - уполномоченный орган) об ускоренной реализации Программы, общий объем финансирования (на I - IV этапы) - 4 792 105 433,30 рублей <2>, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 1 154 251 741,40 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 71 589 227,89 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 3 566 264 464,01 рублей, дополнительные источники финансирования (по согласованию) - 0 рублей; общий объем финансирования на I этап - 319 635 138,22 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 8 110 469,10 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 49 286 169,12 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 262 238 500,00 рублей, дополнительные источники финансирования (по согласованию) - 0 рублей; общий объем финансирования на II этап - 365 163 123,16 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 10 369 113,13 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 9 652 567,16 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 345 141 442,87 рубля; общий объем финансирования на III этап - 1 486 980 772,16 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 198 285 280,55 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 12 650 491,61 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 1 276 045 000,00 рубля, общий объем финансирования на IV этап - 2 620 326 399,76 рубля, в том числе за счет: средств краевого бюджета - 937 486 878,62 рубля, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 0,00 рубля, средств Фонда (по согласованию) - 1 682 839 521,14 рубля. |
Сроки (этапы) реализации Программы | - | I этап - 2019 год (срок реализации 2019-2020 годы); II этап - 2020 год (срок реализации 2020-2021 годы); III этап - 2021 год (срок реализации 2021-2022 годы); IV этап - 2022 год (срок реализации 2022-2023 годы); V этап - 2023 год (срок реализации 2023-2024 годы); VI этап - 2024 год (срок реализации 2024 год - 01 сентября 2025 г.). При принятии решения уполномоченным органом об ускоренной реализации Программы, сроки реализации Программы: I этап - 2019 год (срок реализации 2019-2020 годы); II этап - 2020 год (срок реализации 2020-2021 годы); III этап - 2021 год (срок реализации 2021-2022 годы); IV этап - 2022 год (срок реализации 2022-2023 годы). |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | расселение 62 755,63 кв. метра аварийного жилищного фонда; расселение 3 837 человек из аварийного жилищного фонда |
Организация управления Программой и система контроля за ходом ее реализации | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края осуществляет общее руководство Программой, контроль и координацию деятельности органов местного самоуправления и |
<1> Программа рассчитана в действующих условиях до 2025 года - цена квадратного метра строительства рассчитана исходя из приказа Минстроя России от 29 июня 2020 г. N 351/пр " О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2020 года" (далее - приказ N 351/пр) с применением индекса дефлятора и с увеличением средств Фонда на реализацию Программы. Данному варианту Программы соответствуют приложения N 1 - N 4.
<2> Ускоренная реализация программы до 2023 года - цена квадратного метра строительства рассчитана исходя из приказа N 351/пр с применением индекса дефлятора и с увеличением средств Фонда на реализацию Программы. Данному варианту Программы соответствуют приложения N 5 - N 8.
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
В Хабаровском крае за период 2012-2017 годов реализовано четыре региональных адресных программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2012 г., с привлечением средств Фонда. Общий объем финансирования мероприятий составил 2 357,70 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда - 1 206,43 млн. рублей. Переселено 3 288 человек, ликвидировано аварийного жилищного фонда 99,38 тыс. кв. метров.
В соответствии с приказом Минстроем России от 30 июля 2015 г. N 536/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными" с 2015 года формирование реестров аварийных домов осуществляется путем внесения данных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ"). Общая площадь аварийного жилищного фонда по Хабаровскому краю, признанная в установленном порядке, внесенная в АИС "Реформа ЖКХ" и подтвержденная установленными документами, составила 62,82 тыс. кв. метров.
Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента РФ) Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
В целях реализации Президента РФ в ноябре 2018 г. в Федеральный N 185-ФЗ внесены изменения, которыми предусматривается обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в рамках Указа Президента РФ для продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Хабаровском крае.
Основными целями Программы являются:
обеспечение в Хабаровском крае устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах.
Для достижения данных целей решаются следующие задачи:
адресный подход к решению проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
определение механизмов переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Фонда.
В рамках Программы необходимо расселить 241 аварийный многоквартирный дом, расположенный на территории 18 муниципальных образований края. Для расселения аварийного жилищного фонда необходимо построить или приобрести не менее 62,755 тыс. кв. метров общей площади жилья.
Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г., представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе.
3. Сроки (этапы) и участники реализации Программы
Реализация мероприятий Программы, сформированной на основании заявок муниципальных образований края, предусмотрена до 01 сентября 2025 г. Участниками Программы определены муниципальные образования края, на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 01 января 2017 г. и сведения о которых внесены в АИС "Реформа ЖКХ".
По результатам анализа готовности муниципальных образований края и документов о признании многоквартирных домов аварийными, представленных в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, в Программу включены следующие муниципальные образования края:
1) городской округ "Город Хабаровск";
2) городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
3) городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края;
4) городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края;
5) городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
6) городское поселение "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
7) городское поселение "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
8) городское поселение "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края;
9) Булгинское сельское поселение Охотского муниципального района Хабаровского края;
10) Высокогорненское городское поселение Ванинского муниципального района Хабаровского края;
11) Константиновское сельское поселение Николаевского муниципального района Хабаровского края;
12) Литовское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края;
13) сельское поселение "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
14) Гаткинское сельское поселение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
15) Уктурское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
16) сельское поселение "Село Пивань" Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
17) Селихинское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
18) Хорское городское поселение муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Участниками I этапа Программы 2019 года (срок реализации 2019-2020 годы) являются четыре муниципальных образования края:
- городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края;
- городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
- городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
- городской округ "Город Хабаровск".
Участниками II этапа Программы 2020 года (срок реализации 2020-2021 годы) являются семь муниципальных образования края:
- городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
- городское поселение "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- Высокогорненское городское поселение Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- городское поселение "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края;
- Хорское городское поселение муниципального района имени Лазо Хабаровского края;
- городской округ "Город Хабаровск";
- Литовское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края.
Участниками III этапа Программы 2021 года (срок реализации 2021-2022 годы) являются и восемь муниципальных образования края:
- Гаткинское сельское поселение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
- сельское поселение "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- городской округ "Город Хабаровск";
- городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края;
- городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края;
- Селихинское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
- сельское поселение "Село Пивань" Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
- Булгинское сельское поселение Охотского муниципального района Хабаровского края.
Участниками IV этапа Программы 2022 года (срок реализации 2022-2023 годы) являются и четыре муниципальных образования края:
- Булгинское сельское поселение Охотского муниципального района Хабаровского края;
- городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
- городской округ "Город Хабаровск";
- городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края.
Участниками V этапа Программы 2023 года (срок реализации 2023-2024 годы) являются и шесть муниципальных образований края:
- Литовское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края;
- городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
- городское поселение "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
- Уктурское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
- Константиновское сельское поселение Николаевского муниципального района Хабаровского края;
- Городской округ "Город Хабаровск".
Участниками VI этапа Программы 2024 года (срок реализации 2024 год - 01 сентября 2025 г.) являются и пять муниципальных образования края:
- городской округ "Город Хабаровск;
- городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края;
- Уктурское сельское поселение Комсомольского муниципального района Хабаровского края;
- городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
- городское поселение "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
При принятии решения уполномоченным органом об ускоренной реализации Программы, участниками I этапа Программы 2019 года (срок реализации 2019-2020 годы) являются четыре муниципальных образования края:
- городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края;
- городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
- городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
- городской округ "Город Хабаровск".
Участниками II этапа Программы 2020 года (срок реализации 2020-2021 годы) являются семь муниципальных образования края:
- городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;
- городское поселение "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- Высокогорненское городское поселение Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- городское поселение "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края;
- Хорское городское поселение муниципального района имени Лазо Хабаровского края;
- городской округ "Город Хабаровск";
- Литовское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края.
Участниками III этапа Программы 2021 года (срок реализации 2021-2022 годы) являются КГКУ "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" и десять муниципальных образований края:
