ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года N 49-пр


Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения
затрат по производству, публикации и распространению информационных
материалов целевого назначения в средствах массовой информации*

(с изменениями на 31 декабря 2019 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 25 мая 2021 года N 192-пр
__________________________

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с государственной программой Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр, а также в целях улучшения информационного обеспечения жителей Хабаровского края, решения социально значимых задач Правительство края

(Преамбула изменена Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 года N 596-пр - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Хабаровского края от 18 мая 2018 г. N 173-пр "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения";

пункт 6 постановления Правительства Хабаровского края от 25 июля 2018 г. N 280-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края".

И.о. Председателя
Правительства края
А.С. Кацуба



УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 20 февраля 2019 года N 49-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации
и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации*

(с изменениями на 31 декабря 2019 года)

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации (далее - Положение) устанавливает порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации по результатам конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - субсидии) в рамках реализации основного мероприятия по обеспечению информирования граждан через средства массовой информации о деятельности органов государственной власти края, социально значимых и общественно-политических событиях и мероприятиях, проводимых на территории края, государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 года N 596-пр - см. предыдущую редакцию).

1.2. В целях применения Положения используются следующие понятия:

- информационный материал целевого назначения (далее - информационный материал) - социально значимая информация о деятельности органов государственной власти Хабаровского края (далее также - край), социально значимых и общественных событиях, проводимых на территории края, изложенная в информационном и (или) публицистическом стиле, распространяемая на территории края и предназначенная для неограниченного круга лиц, по целевым направлениям, перечень которых установлен приложением N 1 к настоящему Положению. Текстовая часть информационного материала в периодических печатных и сетевых изданиях должна составлять не менее 50 процентов от общего объема информационного материала в указанных изданиях;

- конкурсная комиссия по отбору проектов - коллегиальный орган, создаваемый комитетом по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края для оценки заявленных претендентами на получение субсидии проектов (далее также - конкурсная комиссия и комитет соответственно). Порядок и принципы работы конкурсной комиссии установлены приложением N 10 к настоящему Положению;

- лицо, обладающее правом подписи, - лицо, обладающее правом действовать от имени юридического лица без доверенности в соответствии с его учредительными документами, индивидуальный предприниматель или иное лицо, уполномоченное доверенностью или иным документом действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- личная заинтересованность члена конкурсной комиссии - возможность получения членом конкурсной комиссии доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для него, его близких родственников, а также организаций и граждан, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами;

- претендент на получение субсидии (далее - Претендент) - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальный предприниматель, представившие в комитет заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее также - Заявка), осуществляющие свою деятельность на территории края или имеющие обособленное подразделение (филиал, представительство), которое осуществляет свою деятельность на территории края, а также являющиеся учредителями (соучредителями) средства массовой информации (далее - СМИ) или редакциями СМИ, осуществляющего производство и выпуск информационных материалов, в котором планируется реализовать проект;

- получатель субсидии (далее - Получатель) - Претендент, прошедший конкурсный отбор на предоставление субсидий, включенный в правовой акт комитета о распределении субсидий;

- продукция СМИ - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, в котором размещены информационные материалы;

- проект - совокупность информационных материалов, опубликованных не более чем в одном средстве массовой информации и объединенных одним или несколькими целевыми направлениями, перечень которых установлен приложением N 1 к настоящему Положению;

- производство информационного материала - процесс самостоятельного создания и (или) подготовки информационного материала Претендентом и (или) СМИ;

- публикация информационного материала - процесс размещения информационного материала в периодических печатных изданиях, сетевых изданиях, на телеканалах и радиоканалах;

- распространение информационного материала - процесс передачи опубликованного информационного материала неограниченному кругу лиц;

- расходные материалы - материалы, которые расходуются в процессе производства, публикации и распространения информационного материала и (или) при эксплуатации оборудования, используемого для производства, публикации и распространения информационного материала, а также для обслуживания и ремонта данного оборудования в целях поддержания его в исправном состоянии;

- рекламное СМИ - СМИ, которое в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера;

- специализированное СМИ - СМИ, для регистрации или распространения продукции которого Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлены специальные правила.

Понятие СМИ применяется в настоящем Положении в значении, установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" в части следующих форм периодического распространения массовой информации: периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал (далее - формы распространения информационных материалов). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 года N 596-пр - см. предыдущую редакцию).

1.3. Субсидии предоставляются комитетом в пределах доведенных до комитета лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидии (далее - лимиты бюджетных обязательств). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию).

1.4. Направления расходов, связанных с производством, публикацией и распространением информационных материалов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - направления расходов):

- оплата труда штатных и внештатных сотрудников (за исключением разовых премий и иных разовых поощрительных выплат, не входящих в систему оплаты труда, установленную коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права), авторских гонораров, включая установленные законодательством Российской Федерации налоги, сборы, страховые взносы и иные обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- оплата услуг по переводу текста на иностранный язык;

- командировочные расходы;

- оплата услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- оплата полиграфических услуг, в том числе приобретение бумаги и иных полиграфических материалов для изготовления тиража периодического печатного издания;

- оплата услуг по предоставлению архивных материалов и выплата вознаграждений за использование объектов авторских прав;

- аренда транспортных средств, студий, помещений, используемых Претендентом, оплата коммунальных и эксплуатационных услуг данных студий, помещений, в том числе по охране имущества;

- аренда и эксплуатация технических средств, в том числе оборудования для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- или тележурналиста, прочего оборудования, необходимого для производства информационных материалов и их доведения до зрителя (слушателя);

- приобретение расходных материалов;

- оплата услуг по эксплуатации и поддержанию информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе хостинга;

- распространение продукции СМИ. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию).

1.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована по направлениям расходов, не предусмотренным пунктом 1.4 настоящего раздела.

1.6. Организацию и проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсный отбор) осуществляет комитет.

1.7. Решение о проведении конкурсного отбора, сроках (датах начала и окончания) приема Заявок и приложенных к ним документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения (далее - документы), месте их приема, сроках реализации проектов, формах распространения информационных материалов утверждается правовым актом комитета о проведении конкурсного отбора не позднее трех рабочих дней до даты начала приема Заявок и приложенных к ним документов.

Уведомление о проведении конкурсного отбора с указанием порядка и сроков (дат начала и окончания) приема Заявок и приложенных к ним документов, места приема Заявок и приложенных к ним документов, сроков реализации проектов, форм распространения информационных материалов размещается на официальном сайте комитета www.infokom.khabkrai.ru (далее - официальный сайт комитета) не позднее двух рабочих дней со дня принятия правового акта комитета о проведении конкурсного отбора.

Срок приема Заявок и приложенных к ним документов не может устанавливаться менее семи рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении конкурсного отбора.

Срок приема Заявок и приложенных к ним документов может быть продлен решением комитета не более чем на пять рабочих дней в случае, если к моменту его принятия подано менее двух Заявок.

Решение о продлении срока приема Заявок должно быть принято не позднее чем за два рабочих дня до окончания срока приема Заявок и документов и утверждено правовым актом комитета. Уведомление о продлении срока приема Заявок и документов с указанием окончания такого срока должно быть размещено на официальном сайте комитета не позднее одного рабочего дня со дня принятия комитетом решения о продлении срока приема Заявок и документов. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию).

1.8. Претендент имеет право подать на конкурсный отбор не более одной Заявки по каждой из утвержденных решением комитета форм распространения информационных материалов.

Заявка может содержать не более двух проектов. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию).

1.9. Комитет объявляет конкурсный отбор по одной или нескольким формам распространения информационных материалов. (Пункт дополнительно Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр).     

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, представляемых Претендентом в комитет.

2.1.1. Претенденты в сроки, указанные в уведомлении, подают в комитет Заявку в письменной форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

- копия учредительных документов Претендента, а также копии изменений и дополнений в случае их внесения (для юридических лиц);

- копии устава редакции и (или) договора с редакцией СМИ (главным редактором), в котором планируется реализовать проект;

- копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, обладающего правом подписи, в случае, если Заявка и прилагаемые к ней документы подписываются и (или) заверяются лицом, уполномоченным на совершение указанных действий от имени индивидуального предпринимателя, или лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с его учредительными документами;

- характеристики проекта (проектов) в соответствии с приложениями N 3 - 5 к настоящему Положению;

- смета затрат по производству, публикации и (или) распространению информационных материалов в СМИ на реализацию проекта (далее также - смета затрат на реализацию проекта и затраты на реализацию проекта соответственно) согласно форме, утвержденной приказом комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края от 22 февраля 2019 г. N 41П "Об утверждении формы сметы затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов на реализацию проекта". В смете затрат на реализацию проекта необходимо указывать долю затрат, планируемых за счет собственных средств Претендента, в общем объеме затрат на реализацию проекта. Затраты на реализацию проекта должны соответствовать направлениям расходов, предусмотренным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения;

- копии документов, подтверждающих факт регистрации СМИ, в котором планируется реализовать проект;

- копия лицензии на осуществление телевизионного вещания и радиовещания для Претендентов, представляющих Заявку по соответствующим формам распространения информационных материалов;

- копии документов, подтверждающих технические характеристики проекта, предусмотренных графой 4 таблиц приложений N 3 - 5 к настоящему Положению, для соответствующих форм распространения информационных материалов (за исключением сметы затрат на реализацию проекта);

- информационные материалы, выпущенные СМИ, в котором планируется разместить проект, за один месяц, предшествующий месяцу подачи Заявки и приложенных к ней документов (в количестве: не более трех выпусков для периодического печатного издания, не более трех программ, передач или новостных программ для радио- и телеканалов, не более пяти публикаций для сетевого издания (для соответствующей формы распространения), и справка в произвольной форме о результатах профессиональной деятельности, творческой концепции СМИ (не более двух страниц листа формата А4) (далее - материалы для оценки проектов конкурсной комиссией). Материалы для оценки проектов конкурсной комиссией представляются также на электронном носителе информации. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию).

2.1.2. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью лица, обладающего правом подписи, и печатью юридического лица (его обособленного подразделения (филиала, представительства) или индивидуального предпринимателя (при наличии). (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию).

2.1.3. Заявка и приложенные к ней документы, а также сведения, указанные в абзаце четвертом пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения, регистрируются в комитете в день их поступления с указанием даты и времени.

2.1.4. Претендент имеет право отозвать свою Заявку, направив в комитет письменное уведомление, подписанное лицом, обладающим правом подписи, в срок, не превышающий 10 рабочих дней после даты окончания срока приема Заявок и приложенных к ним документов, указанный в уведомлении о проведении конкурсного отбора (в случае, если срок приема Заявок и приложенных к ним документов не был продлен в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения) либо в уведомлении о продлении срока приема Заявок и приложенных к ним документов (в случае, если срок приема Заявок и приложенных к ним документов был продлен в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения). (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2019 года N 336-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 года N 596-пр - см. предыдущую редакцию).