ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2018 года N 173-пр

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству,
публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения

(с изменениями на 25 июля 2018 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 20 февраля 2019 года N 49-пр
__________________________

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Хабаровского края от 06 декабря 2017 г. N 303 "О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", государственной программой Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" на 2013-2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр, а также в целях улучшения информационного обеспечения жителей Хабаровского края, решения социально значимых задач Правительство края

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения.

И.о. Председателя
Правительства края
В.М. Шихалёв



УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 18 мая 2018 года N 173-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям
в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации
и распространению информационно-публицистических
материалов целевого назначения

(с изменениями на 25 июля 2018 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения (далее - Положение) устанавливает порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения по результатам конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - субсидии).

1.2. В целях применения Положения используются следующие понятия:

- информационно-публицистический материал целевого назначения (далее - информационный материал) - социально значимая информация о деятельности органов государственной власти Хабаровского края (далее - край), социально значимых и общественных событиях, проводимых на территории края, изложенная в информационном, информационно-публицистическом или публицистическом стиле, предназначенная для неограниченного круга лиц, по целевым направлениям, перечень которых установлен приложением N 1 к настоящему Положению;

- конкурсная комиссия по отбору проектов - коллегиальный орган, создаваемый министерством внутренней политики и информации края для оценки заявленных претендентами на получение субсидии проектов (далее - конкурсная комиссия и министерство соответственно). Порядок и принципы работы конкурсной комиссии установлены приложением N 12 к настоящему Положению;

- лицо, обладающее правом подписи, - лицо, обладающее правом действовать от имени юридического лица без доверенности в соответствии с его учредительными документами, индивидуальный предприниматель или иное лицо, уполномоченное доверенностью или иным документом действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- личная заинтересованность члена конкурсной комиссии - возможность получения членом конкурсной комиссии доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для него, его близких родственников, а также организаций и граждан, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами;

- отраслевое средство массовой информации - средство массовой информации, содержание которого представляет интерес только для лиц, профессионально связанных с определенной отраслью или сферой управленческой, производственной, коммерческой и другой деятельности;

- претендент на получение субсидии (далее - Претендент) - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальный предприниматель, представившие в министерство заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее также - Заявка) и планирующие произвести, опубликовать и распространить информационный материал;

- проект справочного характера - проект, содержащий краткие сведения научного или прикладного характера, расположенные в порядке, удобном для их быстрого поиска, не предназначенные для сплошного чтения;

- проект развлекательного характера - проект, содержащий различные виды увлечений, разнообразные формы самостоятельного творчества, сведения по организации быта;

- проект рекламного характера - проект, содержащий изложенные в привлекающей внимание форме сведения об изделиях, услугах, о мероприятиях в целях создания спроса на них;

- проект эротического характера - проект, в котором содержатся сообщения и материалы эротического характера, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу;

- получатель субсидии (далее - Получатель) - Претендент, прошедший конкурсный отбор на предоставление субсидий, включенный в правовой акт министерства о распределении субсидий;

- продукция Претендента - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, в котором размещены информационные материалы;

- проект - совокупность информационных материалов, объединенных одним или несколькими целевыми направлениями, перечень которых установлен приложением N 1 к настоящему Положению;

- производство информационного материала - процесс самостоятельного создания информационного материала Претендентом;

- публикация информационного материала - процесс размещения информационного материала в периодических печатных изданиях, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на теле- и радиоканалах;

- развлекательное средство массовой информации - средство массовой информации, основное содержание которого построено на информации, удовлетворяющей досуговые, развлекательные потребности населения, включая периодические печатные издания, основную часть содержания которых составляют юмор, кроссворды, сканворды, игры, путеводители (гиды) развлечений и досуга;

- рекламное средство массовой информации - средство массовой информации, содержание которого полностью состоит из публикаций рекламного характера, рекламы, рекламных объявлений и прочих материалов, размещенных на возмездной основе (деньги, бартер);

- распространение информационного материала - процесс передачи опубликованного информационного материала неограниченному кругу лиц.

1.3. Субсидии предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета (далее также - бюджетные ассигнования).

1.4. Направления расходов, связанных с производством, публикацией и распространением информационных материалов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - направления расходов):

- оплата труда штатных и внештатных сотрудников (за исключением разовых премий и иных разовых поощрительных выплат, не входящих в систему оплаты труда, установленную коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права), авторских гонораров, включая установленные законодательством Российской Федерации налоги, сборы, страховые взносы и иные обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- оплата услуг по переводу текста на иностранный язык;

- командировочные расходы;

- оплата услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникацион- ной сети "Интернет";

- оплата полиграфических услуг, в том числе приобретение бумаги и иных полиграфических материалов для изготовления тиража периодического печатного издания;

- оплата услуг по предоставлению архивных материалов и выплата вознаграждений за использование объектов авторских прав;

- аренда транспортных средств, студий, помещений, используемых Претендентом, оплата коммунальных и эксплуатационных услуг данных студий, помещений, в том числе по охране имущества;

- аренда и эксплуатация технических средств, в том числе оборудования для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- или тележурналиста, прочего оборудования, необходимого для производства информационных материалов и их доведения до зрителя (слушателя);

- приобретение расходных материалов;

- оплата услуг по эксплуатации и поддержанию информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе хостинга;

- распространение продукции Претендента.

1.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована по направлениям расходов, не предусмотренным пунктом 1.4 настоящего раздела.

1.6. Организацию и проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсный отбор) осуществляет министерство.

1.7. Решение о проведении конкурсного отбора, сроках (дате начала и дате окончания) приема Заявок с приложением документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, месте их приема, сроках проведения конкурсного отбора, сроках реализации проектов утверждается правовым актом министерства о проведении конкурсного отбора не позднее пяти рабочих дней до даты начала приема Заявок.

Уведомление о проведении конкурсного отбора с указанием порядка и сроков (даты начала и даты окончания) приема Заявок и документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, места приема заявок, сроков проведения конкурсного отбора, сроков реализации проектов размещается на официальном сайте министерства www.mvp.khabkrai.ru (далее - уведомление и официальный сайт министерства соответственно) не позднее двух рабочих дней со дня принятия правового акта министерства о проведении конкурсного отбора.

Срок приема Заявок не может устанавливаться менее семи календарных дней со дня размещения уведомления.

1.8. Претендент имеет право подать на конкурсный отбор не более одной Заявки по каждому из способов распространения информационных материалов через:

- периодические печатные издания;

- радиокомпании и радиоорганизации;

- телекомпании и телеорганизации;

- информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Заявка может содержать неограниченное количество проектов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, представляемых Претендентом в министерство.

2.1.1. Претенденты в сроки, указанные в уведомлении, подают в министерство Заявку в письменной форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению с приложением следующих документов (далее также - документы):

- копия учредительных документов, а также копии изменений и дополнений в случае их внесения (для юридических лиц);

- копия устава редакции средства массовой информации (далее - СМИ) и (или) договора между учредителем СМИ и редакцией (главным редактором) в случае, если Претендент является СМИ;

- копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, обладающего правом подписи, в случае, если Заявка и прилагаемые к ней документы подписываются и (или) заверяются лицом, уполномоченным на совершение указанных действий от имени индивидуального предпринимателя, или лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с его учредительными документами;

- характеристики проекта (проектов) в соответствии с приложениями N 3 - 5 к настоящему Положению;

- смета затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов на реализацию проекта (далее - смета затрат на реализацию проекта и затраты на реализацию проекта соответственно). В смете затрат на реализацию проекта необходимо указывать долю затрат, планируемых за счет собственных средств Претендента, в общем объеме затрат на реализацию проекта. Затраты на реализацию проекта должны соответствовать направлениям расходов, предусмотренным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения;

- развернутый медиаплан по реализации проекта (далее - медиаплан) с указанием срока реализации проекта, периодичности выхода информационных материалов, их количества, объема и тематики в соответствии с целевыми направлениями, перечень которых установлен приложением N 1 к настоящему Положению. В медиаплане указываются наличие или отсутствие применения эффективных и современных методов доведения информации до населения, актуальность (степень важности для общества) заявленной тематики информационных материалов, содержащихся в проекте, концептуальная целостность и системность проекта в соответствии с приложениями N 6 - 8 к настоящему Положению;

- копия свидетельства о регистрации СМИ в случае, если Претендент является СМИ;

- копия лицензии на осуществление телевизионного вещания и радиовещания для Претендентов, представляющих Заявку по соответствующим способам распространения информационных материалов.

2.1.2. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью лица, обладающего правом подписи, и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии).

2.1.3. Заявка и приложенные к ней документы, а также сведения, указанные в абзаце четвертом пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения, регистрируются в министерстве в день их поступления с указанием даты и времени.

2.1.4. Претендент имеет право отозвать свою Заявку, направив в министерство письменное уведомление, подписанное лицом, обладающим правом подписи, до даты проведения конкурсного отбора, указанной в уведомлении.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.2.1. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема Заявок и документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные Претендентом, и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о допуске к участию в конкурсном отборе - в случае соблюдения Претендентом срока приема Заявок, наличия полного комплекта документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела, соответствия документов, представленных в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела, требованиям, предусмотренным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего раздела, соблюдения условий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.5 настоящего раздела;

2) об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе - в случае несоблюдения Претендентом срока приема Заявок, отсутствия полного комплекта документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела, несоответствия документов, представленных в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела, требованиям, предусмотренным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего раздела, несоблюдения условий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.5 настоящего раздела.

2.2.2. Решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе утверждается правовым актом министерства о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе в пределах срока, установленного абзацем первым подпункта 2.2.1 настоящего пункта.

2.2.3. Решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе размещается на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней со дня принятия правового акта министерства о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе.