ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 декабря 2018 года N 841-рп
О внесении изменений в региональную программу "Газификация
жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
Хабаровского края на 2018-2022 годы", утвержденную распоряжением
Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп
В целях совершенствования правовых актов Правительства Хабаровского края:
Внести изменения в региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы", утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп, изложив ее в новой редакции (прилагается).
И.о. Председателя
Правительства края
И.В. Аверин
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2017 года N 944-рп
(в редакции
распоряжения
Правительства Хабаровского края
от 15 декабря 2018 г. N 841-рп)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных
и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы"
ПАСПОРТ
региональной программы "Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края
на 2018-2022 годы"
Наименование региональной программы | - | региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы" (далее - край, региональная программа) |
Основания для разработки региональной программы | - | федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; |
Разработчик региональной программы | - | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
Ответственный исполнитель региональной программы | - | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
Соисполнители, участники региональной программы | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края; краевые государственные учреждения, краевые государственные унитарные предприятия (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию); акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (далее - АО "Газпром газораспределение Дальний Восток") (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Дальний Восток" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Дальний Восток"), (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" (далее - ООО "Газпром газомоторное топливо") (по согласованию). |
Цели и задачи региональной программы | - | обеспечение надежности газоснабжения потребителей края и повышение уровня газификации природным газом; расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду; создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства и развития объектов системы газоснабжения; перевод жилых домов со сжиженного углеводородного газа на природный газ; перевод котельных и дизельных электростанций на природный газ; повышение инвестиционной привлекательности края и развитие инвестиционной активности субъектов экономики |
Сроки реализации региональной программы | - | 2018-2022 годы |
Целевые показатели региональной программы | - | объем (прирост) потребления природного газа в год - 555,4 млн. куб. метров в год; строительство газопроводов-отводов - 24,6 км; строительство газораспределительных станций - 9 ед.; газоснабжение населенных пунктов природным газом - 42 ед.; строительство межпоселковых газопроводов - 184,8 км; строительство внутрипоселковых газопроводов - 546,3 км; газификация природным газом квартир (домовладений) - 36,9 тысяч; уровень газификации природным газом - 20,5 %; строительство газовых котельных - 37 ед.; строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций - 5 ед. (далее - АГНКС); перевод автотранспорта на природный газ - 178 ед. |
Объемы, источники финансирования региональной программы | - | средства публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") на строительство объектов газоснабжения, включенных в утвержденную Программу развития газоснабжения и газификации края на период 2016-2020 годы - 3 893,6 млн. рублей*; средства федерального бюджета, выделяемые акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего Востока" на реализацию мероприятий по обеспечению территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) природным газом - 346,3 млн. рублей*; средства краевого и местных бюджетов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр - 673,6 млн. рублей*; средства предприятий и организаций по переводу котельных на природный газ - 2 746,9 млн. рублей*; средства местных бюджетов, предприятий и организаций транспортной отрасли на приобретение автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе - 1 032,4 млн. рублей*; средства ООО "Газпром газомоторное топливо" и АО "Спецавтохозяйство г. Хабаровска" на строительство АГНКС - 522,2 млн. рублей*. |
Ожидаемые результаты от реализации региональной программы | - | повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения, в целях обеспечения потребителей края природным газом в требуемых объемах; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения края; повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта; обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения |
*Объемы финансирования могут быть скорректированы при формировании планов-графиков синхронизации выполнения программных мероприятий, утверждении федерального, краевого и местных бюджетов, при установлении размера специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, определении частных инвестиций.
1. Общие положения
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" и носит аналитический характер.
Финансирование строительства объектов газоснабжения на территории края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных:
- государственной программой Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр (средства краевого и местного бюджетов);
- программой развития газоснабжения и газификации края на период 2016-2020 годы (средства ПАО "Газпром");
- программой газификации края, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" на 2017-2019 годы;
- программой по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Хабаровском крае (средства ООО "Газпром газомоторное топливо", органов местного самоуправления, частных инвестиций);
- планами предприятий и организаций по газификации ведомственных объектов.
2. Перечень мероприятий региональной программы
Перечень мероприятий по реализации региональной программы с указанием технических характеристик, стоимости реализации инвестиционных проектов, сроков строительства и ответственных исполнителей, приведен в приложении N 1 к настоящей региональной программе.
3. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации края
Действующая на территории края система газоснабжения обеспечивает потребителей края - энергетическую систему, промышленность, коммунальную энергетику, жилищный сектор и социальную сферу края природным и сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ).
Все муниципальные районы края, за исключением отдаленных (Охотского, Аяно-Майского и Тугуро-Чумиканского), обеспечиваются СУГ. Объем реализации в 2017 году составил - 21,1 тыс. тонн в год.
Газоснабжение потребителей края природным газом обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газопроводов-отводов общей протяженностью более 1,9 тыс. км.
Эксплуатацию магистральных газопроводов в крае осуществляют:
- "Оха - Комсомольск-на-Амуре" - общество с ограниченной ответственностью "Роснефть - Сахалинморнефтегаз" (далее - ООО "РН-Сахалинморнефтегаз");
- "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" - общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Томск" (далее - ООО "Газпром трансгаз Томск").
На территории края эксплуатируются 17 газораспределительных станций (далее - ГРС).
Эксплуатация ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Томск", АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК").
Основные показатели газоснабжения края природным и сжиженным углеводородным газом согласно технического паспорта газового хозяйства региона по состоянию на 1 января 2018 года представлены в таблице:
Наименование показателя | Единица измерения | Всего | В городах и поселках городского типа | В сельской местности |
Количество газифицированных населенных пунктов, всего | ед. | 250 | 25 | 225 |
только сжиженным газом | ед. | 222 | 15 | 207 |
сжиженным и природным газом | ед. | 28 | 10 | 18 |
Газифицировано квартир, всего | ед. | 309 437 | 286 730 | 22 707 |
сжиженным газом | ед. | 205 867 | 184 649 | 21 218 |
природным газом | ед. | 103 570 | 102 081 | 1 489 |
Уровень газификации | % | 52,6 | 56,7 | 27,2 |
сжиженным газом | % | 35,0 | 36,5 | 25,4 |
природным газом | % | 17,6 | 20,2 | 1,8 |
Характеристика системы газоснабжения природным газом | ||||
Газифицировано промышленных объектов, всего | шт. | 59 | 35 | 24 |
теплоэнергетики | шт. | 10 | 8 | 2 |
котельные | шт. | 44 | 24 | 20 |
прочие | шт. | 5 | 3 | 2 |
Газифицировано коммунально-бытовых и жилищно-коммунальных объектов, всего | шт. | 145 | 134 | 11 |
котельные | шт. | 109 | 98 | 11 |
прочие | шт. | 36 | 36 | 0 |
Протяженность наружных газопроводов, всего | км | 2 572,4 | 464,2 | 202,4 |
магистральные и газопроводы отводы | км | 1905,8 | 0 | 0 |
межпоселковые | км | 124,3 | 4,3 | 119,9 |
распределительные | км | 516,1 | 467,6 | 48,5 |
Характеристика системы газоснабжения сжиженным углеводородным газом | ||||
Газифицировано коммунально-бытовых предприятий | шт. | 94 | 87 | 7 |
Протяженность наружных газопроводов, всего | км | 294,9 | 274,1 | 20,8 |
подземных | км | 121,3 | 108,4 | 13,0 |
надземных | км | 173,6 | 165,8 | 7,8 |
Количество газонаполнительных станций (далее - ГНС) | шт. | 3 | 3 | 0 |
Производительность ГНС | ||||
по проекту | тн/год | 41 000 | 0 | 0 |
фактически | тн/год | 32 000 | 0 | 0 |
Объем базы хранения ГНС | тн | 1 146 | 0 | 0 |
Ресурсной базой для обеспечения потребителей края природным газом является газ шельфовых месторождений острова Сахалин.
Договоры купли-продажи природного газа основными потребителями (АО "ДГК" и АО "Газпром газораспределение Дальний Восток") заключены с Консорциумом по проекту "Сахалин-1" на период с 2005 по 2025 годы. Объем поставки природного газа по договорам составляет до 2 885 млн. куб. метров в год, в том числе АО "ДГК" - 2 345 млн. куб. метров.
В 2017 году потребителям края реализовано 2 467 млн. куб. метров природного газа, в том числе АО "ДГК" - 2 114 млн. куб. метров.
Газификация природным газом края совместно с ПАО "Газпром" осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве, заключенным в 2002 году (пролонгировано в декабре 2009 года) и договором о газификации края от 22 января 2006 года.
В 2009 году Правительством края и ПАО "Газпром" утверждена Генеральная схема газоснабжения и газификации края (корректировка выполнена в 2014 году), которая является основой для перспективного планирования газификации.
Развитие газотранспортной системы в крае и газоснабжение населенных пунктов осуществляется в соответствии с утвержденной Программой газоснабжения и газификации края на период 2016-2020 годы.
Кроме того, газификация жилищного фонда в населенных пунктах осуществляется в рамках реализации Программы газификации края, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 704-р "Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" в 2018 выполнено строительство распределительного газопровода от ГРС N 2 до кранового узла N 4Д, завершается строительство распределительного газопровода от кранового узла N 4Д до площадки "Парус".
В г. Хабаровске в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 630 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск" осуществлено строительство распределительного газопровода от площадки "Авангард" до границ площадки "Ракитное".
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива" между Правительством края и ПАО "Газпром" в 2013 году подписано соглашение, в рамках которого предусмотрены мероприятия, направленные на развитие рынка газомоторного топлива и утверждена "Программа по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Хабаровском крае".
В целях создания условий для перевода на компримированный газ автомобильного транспорта АО "Спецавтохозяйство г. Хабаровска" в 2018 году завершает строительство АГНКС в г. Хабаровске, ООО "Газпром газомоторное топливо" в 2020-2021 годах намечено строительство четырех АГНКС в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
4. Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональной программы
Ожидаемый результат от реализации региональной программы:
- повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей края природным газом в требуемых объемах;