АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2018 года N 4181
О внесении изменений в отдельные муниципальные
правовые акты администрации города Хабаровска
(с изменениями на 13 июля 2021 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации города Хабаровска Хабаровского края
от 4 февраля 2022 года N 340
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 13 июля 2021 года N 2678
________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города
постановляет:
1. Внести в Положение о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 11.01.2013 N 61, следующие изменения:
1.1. Пункт 1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.6. Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и (или) внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами фобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, а также посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также административными регламентами осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденными правовыми актами администрации города.".
1.2. Абзац седьмой раздела 2 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".
1.3. Раздел 3 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".
1.4. Раздел 4 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".
1.5. Раздел 5 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".
1.6. В разделе 6:
1.6.1. После слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".
1.6.2. Слова "за ненадлежащее выполнение" заменить словами "за невыполнение (ненадлежащее выполнение)".
1.7. Раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля
7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального жилищного контроля совместно с управлением ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Органы муниципального жилищного контроля утверждают программы профилактики нарушений ежегодно в I квартале текущего года.
7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:
1) на основании информации органов муниципального жилищного контроля управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) органы муниципального жилищного контроля совместно с управлением ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) органы муниципального жилищного контроля обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления деятельности муниципального жилищного контроля и предоставляют в управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда для размещения на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет материалы по соответствующим обобщениям, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) органы муниципального жилищного контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.".
1.8. Дополнить разделом 8 следующего содержания:
"8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального жилищного контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия), относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального жилищного контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального жилищного контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями организуются и проводятся в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа "Город Хабаровск".".
2. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 21.01.2013 N 143 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск", следующие изменения:
2.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента осуществления
муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных
требований, установленных в отношении муниципального
жилищного фонда федеральными законами и законами
Хабаровского края в области жилищных отношений, а также
муниципальными правовыми актами, на территории
городского округа "Город Хабаровск".
2.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению к настоящему постановлению.".
2.3. В административном регламенте осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск":
2.3.1. Наименование административного регламента изложить в следующей редакции:
"АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
обязательных требований, установленных в отношении
муниципального жилищного фонда федеральными законами
и законами Хабаровского края в области жилищных отношений,
а также муниципальными правовыми актами, на территории
городского округа "Город Хабаровск".
2.3.2. В разделе 1:
2.3.2.1. Пункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1.1. Муниципальная функция осуществления муниципального жилищного контроля (далее - муниципальный контроль) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, на территории городского округа "Город Хабаровск" реализуется посредством организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, а также посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - муниципальная функция).".
2.3.2.2. Пункт 1.1.2 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".
2.3.2.3. Пункт 1.1.3 подраздела 1.1 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".
2.3.2.4. Подраздел 1.3 после абзаца шестого "- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766);" дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017; "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст. 1239)".
2.3.3. В разделе 3:
2.3.3.1. Пункт 3.1 дополнить подпунктами 6) и 7) следующего содержания:
"6) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
7) проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.".
2.3.3.2. Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. В целях осуществления контроля за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля проводит плановые и внеплановые проверки.".
2.3.3.3. Пункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.".
2.3.3.4. Абзац второй подпункта 3.3.3.1 изложить в следующей редакции:
"При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.".
2.3.4. В разделе 4:
2.3.4.1. Во втором предложении пункта 3.4.15 слова "о проведении проверки" исключить.
2.3.4.2. Пункт 3.4.16 дополнить абзацем следующего содержания:
