(с изменениями на 14 марта 2024 года)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 29.03.2019 N 957, от 30.03.2020 N 1198, от 27.10.2020 N 3455, от 03.03.2021 N 723, от 28.10.2021 N 4192, от 14.03.2022 N 835, от 16.03.2023 N 982, от 21.12.2023 N 5067, от 14.03.2024 N 1097)
В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 31.01.2017 N 488 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года", решением Хабаровской городской Думы от 27.12.2022 N 1104 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 N 571 "Об утверждении положения о местных налогах на территории городского округа "Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 16.08.2022 N 2911 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке и корректировке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их реализации, мониторинга, контроля и оценки эффективности и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска", постановлением администрации города Хабаровска от 18.12.2019 N 4195 "Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов городского округа "Город Хабаровск", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 16.03.2023 N 982, от 21.12.2023 N 5067)
1. Утвердить муниципальную программу городского округа "Город Хабаровск" "Развитие социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
(п. 1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 16.03.2023 N 982)
2. Пресс-службе администрации города (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам администрации города Хабаровска Мильчакову О.Н.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 30.03.2020 N 1198, от 16.03.2023 N 982, от 21.12.2023 N 5067)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
Мэр города
С.А.Кравчук
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 28 сентября 2018 г. N 3400
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ХАБАРОВСК" НА 2021 - 2030 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 29.03.2019 N 957, от 30.03.2020 N 1198, от 27.10.2020 N 3455, от 03.03.2021 N 723, от 28.10.2021 N 4192, от 14.03.2022 N 835, от 16.03.2023 N 982, от 21.12.2023 N 5067, от 14.03.2024 N 1097)
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 16.03.2023 N 982)
Ответственный исполнитель программы | - управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска (далее - управление социальной работы с населением) - до 30.06.2023; - управление социального развития администрации города Хабаровска (далее - управление социального развития) - с 01.07.2023 |
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 21.12.2023 N 5067) | |
Соисполнители программы | - комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом; - управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда); - управление образования администрации города Хабаровска (далее - управление образования) |
Подпрограммы и (или) основные мероприятия | - оказание адресной социальной помощи; - проведение культурно-массовых мероприятий для жителей города; - организация и проведение городских благотворительных акций и конкурсов по оказанию помощи нуждающимся в адресной социальной помощи гражданам; - организация работы общественных советов и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями; - развитие деятельности муниципальных учреждений отрасли "Социальная работа с населением" |
Цель программы | - развитие эффективной системы социальной работы с населением; - повышение качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск" |
Стратегическая цель муниципального управления и задачи социально-экономического развития города | Стратегическая цель: укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства. Задачи социально-экономического развития города: - развитие социальной работы с населением; - совершенствование системы социальной поддержки граждан; - содействие укреплению института семьи и профилактика сиротства |
Задачи программы | - создание условий для повышения качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми; - создание условий для активного досуга пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми; - развитие сети клубных формирований для граждан; - привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми |
Индикаторы программы | - удельный вес граждан, получивших адресную социальную помощь, от общей численности обратившихся за ее получением граждан, %; - удельный вес граждан, которым оказана адресная социальная помощь за счет благотворительных средств от общего числа граждан, получивших адресную социальную помощь, %; - количество досуговых и культурно-массовых мероприятий, количество мероприятий; - количество участников досуговых и культурно-массовых мероприятий, чел.; - количество участников клубных формирований и творческих объединений, чел.; - количество некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, взаимодействующих с управлением социального развития (до 30.06.2023 управление социальной работы с населением), ед.; - количество информационных мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением", ед.; - количество граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты земельного налога граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп, ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов и инвалидов боевых действий, многодетных семей, налога на имущество физических лиц - граждан жертв политических репрессий, налога на имущество физических лиц - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, чел. |
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 21.12.2023 N 5067) | |
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей | - 2021 - 2030 годы - 3 176 815,20, в том числе: - 2021 г. - 301 149,57; - 2022 г. - 303 230,94; - 2023 г. - 322 029,26; - 2024 г. - 341 335,65; - 2025 г. - 338 301,55; - 2026 г. - 338 301,55; - 2027 г. - 308 116,67; - 2028 г. - 308 116,67; - 2029 г. - 308 116,67; - 2030 г. - 308 116,67 |
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 14.03.2024 N 1097) | |
Объем налоговых расходов городского округа "Город Хабаровск" в рамках реализации программы, тыс. рублей | - 2021 - 2030 годы - 16 432,00, в том числе: - 2021 г. - 1 606,00; - 2022 г. - 1 978,00; - 2023 г. - 1 606,00; - 2024 г. - 1 606,00; - 2025 г. - 1 606,00; - 2026 г. - 1 606,00; - 2027 г. - 1 606,00; - 2028 г. - 1 606,00; - 2029 г. - 1 606,00; - 2030 г. - 1 606,00 |
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 21.12.2023 N 5067) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | достижение к 2030 году: - удельного веса граждан, получивших адресную социальную помощь, от общей численности обратившихся за ее получением граждан ежегодно не менее 99,7%; - ежегодного увеличения удельного веса граждан, которым оказана адресная социальная помощь за счет благотворительных средств, от общего числа граждан, получивших адресную социальную помощь, на 0,3%; - увеличения количества досуговых и культурно-массовых мероприятий с 3 450 мероприятий в 2020 году до 3 466 мероприятий в 2030 году; - увеличения количества участников досуговых и культурно-массовых мероприятий с 102 513 чел. в 2020 году до 119 728 чел. в 2030 году; - увеличения количества участников клубных формирований и творческих объединений с 5 327 человек в 2020 году до 5 436 человека в 2030 году; - увеличения количества некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, взаимодействующих с управлением социального развития (до 30.06.2023 управление социальной работы с населением), с 35 единиц в 2020 году до 50 единиц в 2030 году; - ежегодного проведения шести информационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением"; - ежегодное сохранение количества граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты земельного налога граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп, ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов и инвалидов боевых действий, многодетных семей, налога на имущество физических лиц - граждан - жертв политических репрессий, налога на имущество физических лиц - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, на уровне не менее 1 648 чел. |
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 21.12.2023 N 5067) |
Основным направлением социальной работы с населением является оказание помощи хабаровчанам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны. Ежегодно удовлетворяется около 50 тыс. обращений таких граждан.
Отдельные виды помощи оказываются единовременно (не чаще одного раза в течение календарного года), по отдельным мерам поддержки помощь предоставляется ежемесячно.
Для оказания поддержки семьям с несовершеннолетними детьми осуществляется:
- компенсация на оплату коммунальных услуг;
- помощь на ремонт жилого помещения;
- школьники из семей группы риска получают горячее питание.
Наиболее востребованными видами адресной социальной помощи для пожилых граждан являются:
- единовременная материальная помощь на замену электропроводки;
- помощь на ремонт жилья.
Право на получение помощи за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" имеют отдельные категории жителей города, не имеющие права на аналогичные меры поддержки, предоставляемые из бюджетов вышестоящих уровней.
Наиболее востребованы: оплата питания учащихся из семей группы риска (ежегодно помощь получают более 2 тыс. несовершеннолетних детей) и ежемесячная частичная компенсация расходов за коммунальные услуги (ежегодно помощь получают более 3 тыс. чел.).
По обращениям жителей города в 2017 году включены два новых мероприятия:
- "Частичная компенсация проезда на всех видах городского общественного транспорта (кроме такси, маршрутного такси) единственным родителям";
- "Единовременная выплата в сумме 500,0 тыс. руб. в связи с одновременным рождением трех и более детей".
Совместно с городским сообществом проводится работа по участию жителей города в благотворительных акциях "Помоги собраться в школу" и "От сердца к сердцу", что позволило оказать помощь за счет благотворительных средств 7 тыс. хабаровчан.
В городе создаются условия для активного досуга пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, организация отдыха детей из семей группы риска в каникулярное время на базе муниципальных центров работы с населением, функционирующих во всех районах города.
Всего в Хабаровске функционируют пять центров работы с населением. Ежегодно количество посещений гражданами циклов мероприятий, проводимых на базе учреждений, составляет более 300 тыс. чел.
Вместе с тем количество учреждений не является достаточным для удовлетворения потребности населения города. Подтверждением этому служат обращения от граждан о создании центров работы с населением в микрорайонах с компактным проживанием граждан старшего поколения: пос. Березовка, пос. им. Горького, район станции Хабаровск-2, район ул. Большой - ул. Вяземской.
В целях удовлетворения потребности населения расширена сеть клубных формирований, за период 2014 - 2017 гг. их количество увеличилось более чем на 100 единиц, всего в городе действует 260 клубных формирований. Наиболее популярны у хабаровчан клубы спортивной направленности - около 30% от общего числа, декоративно-прикладного творчества - 24%.
Актуален вопрос о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, чья деятельность направлена на поддержку ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми.
Осуществляется активное взаимодействие с 37 социально ориентированными некоммерческими организациями. Основные направления сотрудничества - это реализация проектов некоммерческих организаций на базе центров работы с населением, участие в общественных социальных благотворительных акциях, совместное проведение городских мероприятий.
Учитывая высокую значимость их деятельности, ежегодно социально ориентированные организации получают финансовую поддержку в форме грантов, субсидий на сумму около 10,3 млн руб. ежегодно.
Основные цели Программы:
- развитие эффективной системы социальной работы с населением;
- повышение качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск".
Задачи Программы:
- создание условий для повышения качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе: пожилые граждане, инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми;