АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2018 года N 2995
О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска
от 16.03.2016 N 771 «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на
право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города
постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 16.03.2016 N 771 «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок» следующие изменения:
1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Андрюшина А.А.».
1.2. Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 16.03.2016 N 771, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Андрюшина А.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
И.о. Мэра города
С.А. Чернышов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Хабаровска
от 28 августа 2018 года N 2995
ПОРЯДОК
проведения открытого конкурса на право осуществления
перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
1. Общие положения
1.1. Целью проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) является отбор индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
1.2. Организатором открытого конкурса является администрация города Хабаровска в лице управления транспорта (далее - организатор открытого конкурса).
1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
1.4. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).
1.5. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления транспорта не позднее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
1.6. В извещении указываются:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
2) предмет открытого конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
5) место, срок и время приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
7) место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса.
1.7. С извещением размещается конкурсная документация, включающая:
1) форму заявки на участие в открытом конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) образец надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) требования к составу и порядку представления заявки на участие в открытом конкурсе;
4) срок и порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
5) дату начала и окончания действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
6) шкалу для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе (далее - Шкала для оценки критериев), согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
1.8. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае принятия такого решения организатор открытого конкурса обязан разместить информацию об изменениях, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления транспорта в порядке, предусмотренном Регламентом размещения информации на официальном сайте администрации города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 29.04.2013 N 1452 «О порядке предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска». При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней. Изменение предмета конкурса не допускается.
2. Состав и порядок представления
заявки на участие в открытом конкурсе
2.1. Для участия в открытом конкурсе юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества (далее - участник открытого конкурса) представляется заявка на участие в открытом конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, при этом в заявке указывается информация о транспортных средствах, количество которых определяется конкурсной документацией.
2.2. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности участника открытого конкурса за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавших в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
2) сведения об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами в случае наличия опыта осуществления регулярных перевозок;
3) копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
4) копия документа, подтверждающего полномочия представителя участника открытого конкурса (в случае подписания заявки представителем участника открытого конкурса).
2.3. Для участников договора простого товарищества документы, указанные в подпунктах 1) и 2) пункта 2.2 настоящего Порядка, представляются на каждого из участников договора простого товарищества.
2.4. Заявка оформляется машинописным текстом на русском языке. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть заверены подписью участника открытого конкурса (уполномоченного представителя участника открытого конкурса) и скреплены печатью (в случае, если обязательность наличия печати у участника открытого конкурса предусмотрена законом). Заявка и прилагаемые к ней документы прошиваются, листы нумеруются.
2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подается в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении. Образец надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Заявки, поступившие позднее даты и времени, указанных в извещении, приему не подлежат.
2.6. Участники открытого конкурса вправе подать не более одной заявки в отношении маршрута(-ов), включенного(-ых) в состав одного лота. Каждый участник открытого конкурса может подать заявку по одному или нескольким лотам. При участии в открытом конкурсе по нескольким лотам заявка представляется по каждому лоту отдельно в отдельном конверте.
2.7. Факт поступления конверта с заявкой регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участнику открытого конкурса, представившему конверт с заявкой нарочно, выдается расписка в получении конверта. Форма журнала регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и расписки о приеме конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе содержатся в приложении N 4 к настоящему Порядку.
2.8. Заявка выражает намерение участника открытого конкурса принять участие в открытом конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком и указанных в извещении.
2.9. Участники открытого конкурса вправе в любое время до даты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса отозвать заявку на участие в открытом конкурсе, письменно уведомив об этом организатора открытого конкурса. Отозванные заявки не возвращаются.
3. Порядок проведения открытого конкурса
3.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. На заседании конкурсной комиссии ведется аудиозапись.
Участники открытого конкурса имеют право присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.
3.2. Конкурсная комиссия при вскрытии каждого конверта оглашает участника открытого конкурса и его заявку.
3.3. Протокол об итогах вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии в срок не позднее трех дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
3.4. В протокол об итогах вскрытия конвертов с заявками включается следующая информация:
- регистрационный номер конверта с заявкой;
- участник открытого конкурса;
- номер лота, номера маршрутов, включенных в состав лота;
- перечень документов, представленных в составе заявки.
3.5. В течение срока, не превышающего двадцати пяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками, конкурсная комиссия:
1) организует запрос информации в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о соответствии участников открытого конкурса требованиям пунктов 1, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, а также информации о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника открытого конкурса или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса;
2) принимает решение о допуске к участию в открытом конкурсе участников открытого конкурса, соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;
3) проверяет заявки, а также приложенные к ним документы, на соответствие требованиям, установленным пунктам 2.1 - 2.6 настоящего Порядка.
3.6. По результатам действий, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, конкурсная комиссия определяет заявки участников открытого конкурса, подлежащих оценке и сопоставлению.
3.7. Заявки, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.
3.8. Заявки, не соответствующие установленным настоящим Порядком форме и требованиям к их содержанию, не подлежат рассмотрению.
3.9. Указанные в подпункте 2) пункта 3.5 и пункте 3.6 настоящего Порядка решения отражаются в протоколе, который не позднее чем через тридцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
В протокол включается информация:
- о допуске участников открытого конкурса к участию в открытом конкурсе с указанием номеров заявок, подлежащих оценке и сопоставлению;
- об отказе участнику открытого конкурса в допуске на участие в открытом конкурсе с указанием требований, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2016 N 220-ФЗ, которым не соответствует участник открытого конкурса;
- о заявках участников открытого конкурса, которые не подлежат оценке и сопоставлению с указанием обоснования;
- о признании открытого конкурса несостоявшимся.
3.10. Не позднее трех дней с момента подписания протокол о допуске к участию в открытом конкурсе размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления транспорта.
3.11. В месте, в день и во время, указанные в извещении, конкурсная комиссия производит рассмотрение заявок путем их оценки и сопоставления в соответствии со Шкалой для оценки критериев и подводит итоги открытого конкурса.
3.12. Участники открытого конкурса вправе присутствовать при рассмотрении заявок и подведении итогов открытого конкурса.
3.13. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
3.14. В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ в случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 Шкалы для оценки критериев. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 Шкалы для оценки критериев, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 Шкалы для оценки критериев.
3.15. Результаты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса заносятся в протокол об итогах открытого конкурса. Не позднее двух дней с момента подведения итогов открытого конкурса протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
3.16. В протокол об итогах открытого конкурса вносится информация:
- о признании открытого конкурса состоявшимся;
