ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2018 года N 381-рп
Об утверждении Программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник
и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края"
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 1 августа 2018 года N 477-рп
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2019 года N 294-рп
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2020 года N 1445-рп
________________________________
В целях реализации мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 2018 г. N 210 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 мая 2018 г. N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций":
Утвердить прилагаемую Программу "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края".
И.о. Председателя
Правительства края
С.В. Щетнёв
УТВЕРЖДЕНА
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2018 года N 381-рп
ПРОГРАММА
"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских
поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края"
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских
поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края"
Наименование программы | - | "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края" (далее также - Программа) |
Наименование уполномоченного органа Правительства Хабаровского края, ответственного за разработку и утверждение Программы | - | министерство здравоохранения Хабаровского края (далее также - край) |
Участники - соисполнители Программы | - | медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Хабаровского края (далее - медицинские организации) |
Основание для разработки Программы | - | постановление Правительства Российской Федерации от 01 марта 2018 г. N 210 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; |
Сроки реализации Программы | - | 2018-2020 годы |
Цель Программы и ее значения по годам реализации | - | повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Хабаровском крае в части: увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края, дооснащенных медицинскими изделиями(1), в целях приведения их в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям"(2) (далее - Приказ Минздрава России N 92н): в 2018 году - 5,0 процентов; в 2019 году - 20,0 процентов; в 2020 году - 95,0 процентов; увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - до 43,0 процентов; в 2019 году - до 43,5 процента; в 2020 году - до 49,0 процентов; увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 2,0 процентов; в 2019 году - до 2,05 процента; в 2020 году - до 2,1 процента; увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей(3) в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России N 92н: в 2018 году - 5,0 процентов; в 2019 году - 20,0 процентов; в 2020 году - 95,0 процентов |
Задачи Программы | - | дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России N 92н; развитие профилактической направленности педиатрической службы; внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене; создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и поликлинических отделениях медицинских организаций |
Параметры финансового обеспечения реализации Программы | - | прогнозный объем финансирования Программы составляет 405,15 млн. рублей, в том числе: на 2018 год - 131,06 млн. рублей; на 2019 год - 134,51 млн. рублей на 2020 год - 139,58 млн. рублей, в том числе по мероприятиям: дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями - 405,15 млн. рублей, в том числе(4): на 2018 год - 131,06 млн. рублей; на 2019 год - 134,51 млн. рублей; на 2020 год - 139,58 млн. рублей; в разрезе указанного мероприятия за счет субсидий федерального бюджета - 340,33 млн. рублей, в том числе: на 2018 год - 110,09 млн. рублей; на 2019 год - 112,99 млн. рублей; на 2020 год - 117,25 млн. рублей; средств краевого бюджета - 64,82 млн. рублей, в том числе: на 2018 год - 20,97 млн. рублей; на 2019 год - 21,52 млн. рублей; на 2020 год - 22,33 млн. рублей (в редакции Распоряжения Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2019 года N 294-рп - см. предыдущую редакцию, Распоряжения Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2020 года N 1445-рп - см. предыдущую редакцию) |
__________________ 1) В соответствии с перечнем медицинских изделий для приобретения до 31 декабря 2020 г. в рамках реализации программы субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, предусмотренного приложением N 4 к ведомственной целевой программе, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 мая 2018 г. N 260. 2) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям", зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2018 г., регистрационный N 50801. 3) В соответствии с примерным перечнем организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, в рамках реализации программ субъекта Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, предусмотренного приложением N 5 к ведомственной целевой программе утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 мая 2018 г. N 260. 4) Средства федерального и краевого бюджета на 2019 и 2020 годы будут уточнены после выхода распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций. | ||
1. Основная цель и задачи Программы
Программа разработана во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02 декабря 2017 г. N Пр-2440 (пункт 4) по итогам заседания 28 ноября 2017 г. Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
Целью Программы является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Хабаровском крае в результате:
- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края, дооснащенных медицинскими изделиями, в целях приведения их в соответствие с требованиями Приказа Минздрава России N 92н: в 2018 году - 5,0 процентов; в 2019 году - 20,0 процентов; в 2020 году - 95,0 процентов;
- увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - до 43,0 процентов; в 2019 году - до 43,5 процента; в 2020 году - до 49,0 процентов;
- увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году до 2,0 процентов; в 2019 году - до 2,05 процента; в 2020 году - до 2,1 процента;
- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей: в 2018 году - 5,0 процентов; в 2019 году - 20,0 процентов; в 2020 году - 95,0 процентов.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями в целях приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России N 92н;
- развитие профилактической направленности педиатрической службы (закупка медицинских изделий для диагностики позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний);
- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене (закупка медицинского оборудования, предназначенного для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий);
- создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.
2. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья детей.
Выполнение Программы позволит реализовать необходимые мероприятия по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями и созданию в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями, обеспечивая при этом повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- обеспечение более раннего (своевременного) выявления и лечения состояний, заболеваний и факторов риска их развития за счет предоставления детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики и лечения;
- повышение мотивации детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации за счет обеспечения комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Выполнение Программы послужит импульсом к развитию амбулаторных и стационарозамещающих технологий со снижением нагрузки на стационарное звено.
Таблица
Целевые индикаторы
N | Наименование целевого индикатора | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций субъектов Российской Федерации, дооснащенных медицинскими изделиями, в целях приведения их в соответствие с требованиями Приказа Минздрава России N 92н (процентов) | - | 5,0 | 20,0 | 95,0 |
2. | Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет (процентов) | 42,9 | 43,0 | 43,5 | 49,0 |
3. | Доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (процентов) | 1,98 | 2,0 | 2,05 | 2,1 |
4. | Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций субъектов Российской Федерации, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России N 92н (процентов) | - | 5,0 | 20,0 | 95,0 |
Достижение целевых индикаторов Программы способствует достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, а именно увеличению ожидаемой продолжительности жизни при рождении и повышению удовлетворенности населения качеством медицинской помощи.
Итоги реализации мероприятий Программы окажут влияние на снижение:
- младенческой смертности: в 2018 году - до 5,7 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2019 году - до 5,5 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2020 году - до 5,4 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми;
- смертности детей в возрасте 0 - 4 года: в 2018 году - до 7,7 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2019 году - до 7,5 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2020 году - до 7,4 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы:
- развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края;
- развитие профилактической направленности педиатрической службы;
- развитие стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене;
- создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Хабаровского края организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется:
- в 2018 году:
в размере 110,09 млн. рублей за счет предоставления Хабаровскому краю субсидии федерального бюджета (далее - субсидия) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией программы Хабаровского края, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;
в размере 20,97 млн. рублей за счет бюджетных ассигнований из бюджета Хабаровского края на 2018 год на исполнение расходных обязательств Хабаровского края, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- в 2019 году:
выделение 110,99 млн. рублей на предоставление субсидий бюджету Хабаровского края для софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Хабаровского края, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций; (Абзац изменен Распоряжением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2019 года N 294-рп - см. предыдущую редакцию).
выделение в бюджете Хабаровского края на 2019 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на софинансирование которых предоставляется субсидия в объеме 21,52 млн. рублей; (Абзац изменен Распоряжением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2019 года N 294-рп - см. предыдущую редакцию).
- в 2020 году:
выделение 117,25 млн. рублей на предоставление субсидий бюджету Хабаровского края для софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Хабаровского края, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций; (Абзац изменен Распоряжением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2019 года N 294-рп - см. предыдущую редакцию, Распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2020 года N 1445-рп - см. предыдущую редакцию).
выделение в бюджете Хабаровского края на 2020 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия в объеме 22,33 млн. рублей. (Абзац изменен Распоряжением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2019 года N 294-рп - см. предыдущую редакцию, Распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2020 года N 1445-рп - см. предыдущую редакцию).
Реализация мероприятия "Создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Хабаровского края организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями" будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. N 350-пр.
Реализация мероприятий "Развитие профилактической направленности педиатрической службы" и "Развитие стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене" не потребует целевого финансирования за счет бюджетных средств, будет осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), получаемых медицинскими организациями от страховых медицинских организаций за оказанную медицинскую помощь (структура тарифа ОМС на оплату медицинской помощи, установленная Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", данные расходы предусматривает).
4. Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2018-2020 годах.
5. Система управления реализацией программы
Управление реализацией Программы осуществляется министерством здравоохранения Хабаровского края.
Министерство здравоохранения Хабаровского края:
- определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;
- согласовывает Программу с Министерством здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств;
- проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе реализации Программы;
- размещает на официальном сайте министерства здравоохранения Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе и результатах реализации Программы;
- отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов;
- представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы Министерству здравоохранения Российской Федерации.
Руководитель Программы назначается министром здравоохранения Хабаровского края.
Руководитель Программы:
- несет персональную ответственность за реализацию и конечные результаты Программы;
- определяет формы и методы управления реализацией Программы;
