ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 июня 2018 года N 362-рп


Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края

(с изменениями на 22 ноября 2024 года)

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.08.2018 N 491-рп, от 22.12.2018 N 861-рп, от 06.09.2019 N 761-рп, от 11.12.2019 N 1012-рп, от 12.03.2020 N 232-рп, от 07.05.2020 N 439-рп, от 25.07.2020 N 747-рп, от 16.11.2020 N 1204-рп, от 24.03.2021 N 190-рп, от 07.07.2021 N 553-рп, от 09.08.2021 N 708-рп, от 13.08.2021 N 738-рп, от 10.09.2021 N 884-рп, от 14.12.2021 N 1251-рп, от 28.12.2021 N 1341-рп, от 17.03.2022 N 271-рп, от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.08.2022 N 1229-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп, от 11.11.2022 N 1423-рп, от 28.03.2023 N 171-рп, от 19.05.2023 N 304-рп, от 23.06.2023 N 389-рп, от 04.08.2023 N 498-рп, от 14.08.2023 N 518-рп, от 11.12.2023 N 881-рп, от 15.03.2024 N 136-рп, от 22.04.2024 N 231-рп, от 30.05.2024 N 338-рп, от 22.08.2024 N 532-рп, от 24.10.2024 N 661-рп, от 22.11.2024 N 727-рп)

В соответствии с пунктом 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N Пр-2064, Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (приложение к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308), Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. N 254, в целях получения из федерального бюджета межбюджетных трансфертов:

(преамбула в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 15.03.2024 N 136-рп)

1. Утвердить прилагаемый План социального развития центров экономического роста Хабаровского края (далее - План).

2. Исполнительным органам края, ответственным за реализацию мероприятий Плана, предусматривать соответствующие мероприятия в государственных программах края.

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 14.08.2023 N 518-рп, от 15.03.2024 N 136-рп)

3. Контроль за выполнением мероприятий Плана возложить на первого заместителя Председателя Правительства края.

(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 16.11.2020 N 1204-рп)

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 25 июня 2018 г. N 362-рп

ПЛАН СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.08.2018 N 491-рп, от 22.12.2018 N 861-рп, от 06.09.2019 N 761-рп, от 11.12.2019 N 1012-рп, от 12.03.2020 N 232-рп, от 07.05.2020 N 439-рп, от 25.07.2020 N 747-рп, от 16.11.2020 N 1204-рп, от 24.03.2021 N 190-рп, от 07.07.2021 N 553-рп, от 09.08.2021 N 708-рп, от 13.08.2021 N 738-рп, от 10.09.2021 N 884-рп, от 14.12.2021 N 1251-рп, от 28.12.2021 N 1341-рп, от 17.03.2022 N 271-рп, от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.08.2022 N 1229-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп, от 11.11.2022 N 1423-рп, от 28.03.2023 N 171-рп, от 19.05.2023 N 304-рп, от 23.06.2023 N 389-рп, от 04.08.2023 N 498-рп, от 14.08.2023 N 518-рп, от 11.12.2023 N 881-рп, от 15.03.2024 N 136-рп, от 22.04.2024 N 231-рп, от 30.05.2024 N 338-рп, от 22.08.2024 N 532-рп, от 24.10.2024 N 661-рп, от 22.11.2024 N 727-рп)

План социального развития центров экономического роста Хабаровского края разработан Правительством Хабаровского края (далее также - План и край соответственно) во исполнение пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N Пр-2064 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 6 сентября 2017 г.

(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 14.08.2023 N 518-рп)

План подготовлен с учетом Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", а также Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р.

(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 14.08.2023 N 518-рп)

Основа Плана - формирование пяти полюсов (центров) развития края: Южный приграничный полюс (экономическое ядро - Хабаровская агломерация), Средне-Амурский полюс (экономическое ядро - центр развития Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный), Южно-Охотский полюс (экономическое ядро - Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел), Николаевский центр развития (экономическое ядро - г. Николаевск-на-Амуре), Верхнебуреинский центр развития (экономическое ядро - монопрофильное поселение "Рабочий поселок Чегдомын") (далее - Южный приграничный полюс, центр развития Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный, Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, Николаевский центр развития и Верхнебуреинский центр развития соответственно).

(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 14.08.2023 N 518-рп)

Такой подход обеспечивает:

- сравнительную экономию на инфраструктурное обустройство территории края;

- опору на сложившиеся зоны расселения;

- использование инфраструктурной связанности и выгоды логистического обеспечения товаропотоков;

- избирательность концентрации преференциальных режимов привлечения инвестиций: территория опережающего развития (далее - ТОР), режим свободного порта Владивосток (далее - СПВ), инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, предоставляемая в соответствии с методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 (далее - инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов);

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 10.09.2021 N 884-рп, от 31.08.2022 N 1229-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп, от 14.08.2023 N 518-рп)

- приоритетную поддержку отдельных территорий (реализация мероприятий долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития городского округа города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2023 г. N 2058-р (далее - долгосрочный план г. Комсомольска-на-Амуре), территории компактного размещения земельных участков, предоставляемых гражданам в безвозмездное пользование по программе "дальневосточный гектар", территории, связанные с развитием промышленных производств).

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 14.08.2023 N 518-рп, от 15.03.2024 N 136-рп)

На выделенные центры роста приходится 81,4 процента населения края, 8,6 процента территории края, 80,3 процента от оборота организаций края (по итогам 2016 года).

Центр развития Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный - индустриальный и инженерный центр национального значения на Дальнем Востоке. В основе его реализации лежит долгосрочный план г. Комсомольска-на-Амуре, предусматривающий:

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 14.08.2023 N 518-рп)

- формирование новой модели индустриального развития;

- развитие инженерных компетенций;

- создание комфортной среды для проживания с высоким уровнем доходов и качеством инфраструктуры.

В центре развития Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный планируется строительство целлюлозного комбината и создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в г. Амурске, организация производства строганых и профилированных пиломатериалов в пос. Березовый Солнечного района. Перспективным направлением является развитие туристической отрасли (туристическая площадка "Холдоми" ТОР "Хабаровск"), оловянной промышленности. Совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ведется работа по распространению режима СПВ на территорию г. Комсомольска-на-Амуре.

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп, от 14.08.2023 N 518-рп, от 15.03.2024 N 136-рп)

Южный приграничный полюс (в его территорию входят: г. Хабаровск, российская часть острова Большой Уссурийский, Хабаровский, Вяземский, имени Лазо муниципальные районы края и Бикинский муниципальный округ края) специализируется на формировании кластера высокотехнологичных производств и сервисов, основанных на малых гибких технологически продвинутых производствах, а также на создании аграрно-индустриальной зоны, опирающейся на промышленный потенциал и концентрированный рынок сбыта продукции.

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 22.08.2024 N 532-рп)

Для развития Южного приграничного полюса Правительством края реализуются мероприятия по развитию площадок "Ракитное", "Авангард", "Аэропорт", "Лазо" ТОР "Хабаровск", планируется совместно с Китайской Народной Республикой освоение острова Большой Уссурийский, реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как "Строительство ТЭЦ-4 в г. Хабаровске", "Строительство тепломагистрали N 35 от Хабаровской ТЭЦ-3 в г. Хабаровске", "Создание спортивно-туристического комплекса "Хехцир", развитие международного аэропорта "Новый" в г. Хабаровске.

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп, от 14.08.2023 N 518-рп)

Николаевский центр развития - зона развития с рыбоперерабатывающей и горнодобывающей специализацией.

В центре роста планируется воссоздание базы комплексного судоремонта, создание транспортно-логистического центра, развитие комплексной рыбопереработки. Механизмами стимулирования являются применение особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности ТОР "Хабаровск" для организаций Николаевского муниципального района, реализация приоритетных инвестиционных проектов, таких как реконструкция и перевооружение судоремонтного цеха, строительство рыбоперерабатывающего комбината в с. Оремиф, строительство цехов по первичной переработке, изготовлению консервов, переработке отходов рыбопродукции в пос. Чныррах, а также строительство и ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Полянка.

(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 31.10.2022 N 1394-рп, от 14.08.2023 N 518-рп)

Верхнебуреинский центр развития - промышленный центр добычи и переработки природных ресурсов (угля, олова, золота).

В центре роста планируется развитие мощностей по обеспечению угледобычи и углеобогащения, создание горно-обогатительного комбината по освоению Правоурмийского месторождения олова, освоение золоторудного месторождения Нони в целях строительства горно-обогатительного комбината. Комплексное развитие получит монопрофильное образование - рп. Чегдомын за счет реализации программы по привлечению инвестиций в проекты, не связанные с деятельностью градообразующего предприятия (лесопереработка, пищевая индустрия).

Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел является центром обработки экспортных навалочных грузов. Центр роста получает развитие за счет строительства новых транспортно-перегрузочных комплексов и терминалов для перевалки различных видов грузов (угля, сжиженных углеводородных газов и др.), а также развития континентальной транспортно-энергетической инфраструктуры.