ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 июня 2018 года N 362-рп
Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края
(с изменениями на 11 ноября 2022 года)
(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.08.2018 N 491-рп, от 22.12.2018 N 861-рп, от 06.09.2019 N 761-рп, от 11.12.2019 N 1012-рп, от 12.03.2020 N 232-рп, от 07.05.2020 N 439-рп, от 25.07.2020 N 747-рп, от 16.11.2020 N 1204-рп, от 24.03.2021 N 190-рп, от 07.07.2021 N 553-рп, от 09.08.2021 N 708-рп, от 13.08.2021 N 738-рп, от 10.09.2021 N 884-рп, от 14.12.2021 N 1251-рп, от 28.12.2021 N 1341-рп, от 17.03.2022 N 271-рп, от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.08.2022 N 1229-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп, от 11.11.2022 N 1423-рп)
Во исполнение пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N Пр-2064, а также в целях получения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. N 254:
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 31.10.2022 N 1394-рп)
1. Утвердить прилагаемый План социального развития центров экономического роста Хабаровского края (далее - План).
2. Органам исполнительной власти края, ответственным за реализацию мероприятий Плана, предусмотреть соответствующие мероприятия в государственных программах края.
3. Контроль за выполнением мероприятий Плана возложить на первого заместителя Председателя Правительства края.
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 16.11.2020 N 1204-рп)
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 25 июня 2018 г. N 362-рп
ПЛАН СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.08.2018 N 491-рп, от 22.12.2018 N 861-рп, от 06.09.2019 N 761-рп, от 11.12.2019 N 1012-рп, от 12.03.2020 N 232-рп, от 07.05.2020 N 439-рп, от 25.07.2020 N 747-рп, от 16.11.2020 N 1204-рп, от 24.03.2021 N 190-рп, от 07.07.2021 N 553-рп, от 09.08.2021 N 708-рп, от 13.08.2021 N 738-рп, от 10.09.2021 N 884-рп, от 14.12.2021 N 1251-рп, от 28.12.2021 N 1341-рп, от 17.03.2022 N 271-рп, от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.08.2022 N 1229-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп, от 11.11.2022 N 1423-рп)
План социального развития центров экономического роста Хабаровского края разработан Правительством Хабаровского края (далее также - край) во исполнение пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N Пр-2064 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 06 сентября 2017 г.
Настоящий План подготовлен с учетом Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", а также Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р.
Основа настоящего Плана - формирование пяти полюсов (центров) развития края: Южный приграничный полюс, включающий Хабаровскую агломерацию, Средне-Амурский полюс (агломерация "Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный"), Южно-Охотский полюс (включает Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел), Николаевский центр развития, Верхнебуреинский центр развития (далее - Южный приграничный полюс, Средне-Амурский полюс, Южно-Охотский полюс соответственно).
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп)
Такой подход обеспечивает:
- сравнительную экономию на инфраструктурное обустройство территории края;
- опору на сложившиеся зоны расселения;
- использование инфраструктурной связанности и выгоды логистического обеспечения товаропотоков;
- избирательность концентрации преференциальных режимов привлечения инвестиций: территории опережающего развития (далее - ТОР), режим свободного порта Владивосток (далее - СПВ), инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, предоставляемая в соответствии с методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 (далее - инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов);
(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 10.09.2021 N 884-рп, от 31.08.2022 N 1229-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп)
- приоритетную поддержку отдельных территорий (реализация мероприятий долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р (далее - долгосрочный план г. Комсомольска-на-Амуре), территории компактного размещения земельных участков, предоставляемых гражданам в безвозмездное пользование по программе "дальневосточный гектар").
На выделенные центры роста приходится 81,4 процента населения края, 8,6 процента территории края, 80,3 процента от оборота организаций края (по итогам 2016 года).
Средне-Амурский полюс - индустриальный и инженерный центр национального значения на Дальнем Востоке. В основе его реализации лежит долгосрочный план г. Комсомольска-на-Амуре, предусматривающий:
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп)
- формирование новой модели индустриального развития;
- развитие инженерных компетенций;
- создание комфортной среды для проживания с высоким уровнем доходов и качеством инфраструктуры.
В рамках Средне-Амурского полюса планируется строительство целлюлозного комбината и создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в г. Амурске, организация производства строганых и профилированных пиломатериалов в пос. Березовый Солнечного района. Перспективным направлением является развитие туристической отрасли (туристическая площадка "Холдоми" ТОР "Комсомольск"), оловянной промышленности. Совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока ведется работа по распространению режима СПВ на территорию г. Комсомольска-на-Амуре.
(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп)
Южный приграничный полюс (в его территорию входят: г. Хабаровск, российская часть острова Большой Уссурийский, Хабаровский, Вяземский, Бикинский и имени Лазо муниципальные районы края) специализируется на формировании кластера высокотехнологичных производств и сервисов, основанных на малых гибких технологически продвинутых производствах, а также на создании аграрно-индустриальной зоны, опирающейся на промышленный потенциал и концентрированный рынок сбыта продукции.
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп)
Для развития Южного приграничного полюса Правительством края реализуются мероприятия по развитию ТОР "Хабаровск", планируется совместно с Китайской Народной Республикой освоение острова Большой Уссурийский, реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42", развитие международного аэропорта "Новый" в г. Хабаровске.
(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп)
Николаевский центр развития - зона развития с рыбоперерабатывающей и горнодобывающей специализацией.
В центре роста планируется воссоздание базы комплексного судоремонта, создание транспортно-логистического центра, развитие комплексной рыбопереработки. Механизмами стимулирования являются формирование ТОР "Николаевск", реализация приоритетных инвестиционных проектов, таких как реконструкция и перевооружение судоремонтного цеха, строительство рыбоперерабатывающего комбината в с. Оремиф, строительство цехов по первичной переработке, изготовлению консервов, переработке отходов рыбопродукции в пос. Чныррах, а также строительство и ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Полянка.
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 31.10.2022 N 1394-рп)
Верхнебуреинский центр развития - промышленный центр добычи и переработки природных ресурсов (угля, олова, золота).
В центре роста планируется развитие мощностей по обеспечению угледобычи и углеобогащения, создание горно-обогатительного комбината по освоению Правоурмийского месторождения олова, освоение золоторудного месторождения Нони в целях строительства горно-обогатительного комбината. Комплексное развитие получит монопрофильное образование - рп. Чегдомын за счет реализации программы по привлечению инвестиций в проекты, не связанные с деятельностью градообразующего предприятия (лесопереработка, пищевая индустрия).
Южно-Охотский полюс является центром обработки экспортных навалочных грузов. Центр роста получает развитие за счет строительства новых транспортно-перегрузочных комплексов и терминалов для перевалки различных видов грузов (угля, сжиженных углеводородных газов и др.), а также развития континентальной транспортно-энергетической инфраструктуры.
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп)
В целях развития Южно-Охотского полюса развертывается формирование обеспечивающей инфраструктуры, организация среднетехнологичных производств по лесозаготовке, деревопереработке, производству пробиотиков и антиоксидантов, переработке руды драгоценных металлов.
(в ред. распоряжения Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп)
В каждом из центров роста действуют преференциальные режимы поддержки инвестиций:
- Средне-Амурский полюс - ТОР "Комсомольск", инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов;
(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп)
- Южный приграничный полюс - ТОР "Хабаровск", инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов;
(в ред. распоряжений Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 1033-рп, от 31.10.2022 N 1394-рп)
- Николаевский центр развития - ТОР "Николаевск";
