5.4[1]. Развитие приграничных территорий Хабаровского края
(введен постановлением Правительства Хабаровского края от 07.04.2023 N 173-пр)
В соответствии с Концепцией развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 2193-р (далее - Концепция развития приграничных территорий), к приграничным территориям края отнесены муниципальные образования края, прилегающие к государственной границе Российской Федерации с КНР: г. Хабаровск, Бикинский муниципальный округ края, Вяземский, имени Лазо и Хабаровский муниципальные районы края.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 19.06.2024 N 223-пр)
Площадь приграничных территорий края - 107,5 тыс. кв. километров, что составляет 13,6 процента от общей площади территории края. Численность населения приграничных территорий края - 786,1 тыс. человек, или 60,5 процента населения края (на 1 января 2022 г.).
Городской округ "Город Хабаровск" и Хабаровский муниципальный район края исторически образуют Хабаровскую городскую агломерацию - один из пяти центров экономического роста края, в границах которой проживают 705,4 тыс. человек, или 54,3 процента численности населения края (по состоянию на 1 января 2022 г.). Численность населения Хабаровской городской агломерации стабильно растет - за период с 2010 по 2021 год возросла на 51,1 тыс. человек преимущественно за счет миграции трудовых ресурсов из других районов края и ближайших субъектов ДФО.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 19.06.2024 N 223-пр)
На остальных приграничных территориях края наблюдается снижение численности населения - за период с 2010 по 2021 год численность населения Бикинского, Вяземского и имени Лазо муниципальных районов края сократилась на 16,0 тыс. человек (до 80,7 тыс. человек по состоянию на 1 января 2022 г.). Данные территории имеют сельскохозяйственную специализацию (молочно-мясное животноводство, растениеводство) и в условиях отсутствия крупных промышленных производств имеют один из самых низких уровней оборота организаций в крае, вследствие чего обеспечены собственными доходами менее чем наполовину.
Основные проблемы приграничных территорий края:
- низкая инвестиционная привлекательность сельских территорий в силу слабого развития;
- слабая заселенность сельской местности в связи с отсутствием высокооплачиваемых рабочих мест, развитой социальной и инженерной инфраструктуры;
- снижение уровня развития приграничного сотрудничества с КНР.
Основные направления развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации определены:
- Стратегией пространственного развития Российской Федерации;
- Концепцией развития приграничных территорий.