АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2017 года N 632
О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска
от 30.12.2013 N 5556 «Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска
«Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности
и земельной политики на 2014-2018 годы и строительства муниципального жилищного
фонда на территории городского округа «Город Хабаровск» для отдельных категорий
граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной
наводнением в 2013 году»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» в целях исполнения полномочий городского округа «Город Хабаровск» администрация города
постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 30.12.2013 N 5556 «Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска «Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики на 2014-2018 годы и строительства муниципальной жилищного фонда на территории городского округа «Город Хабаровск» для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году» следующие изменения:
1.1. В наименовании цифры «2018» заменить цифрами «2020».
1.2. В преамбуле слова «Перечнем муниципальных программ городской округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 28.03.2013 N 1086» заменить словами «Перечнем муниципальных программ, реализуемых на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска 15.04.2016 N 1191».
1.3. В пункте 1 цифры «2018» заменить цифрами «2020».
2. Внести в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации городу Хабаровска от 30.12.2013 N 5556, следующие изменения
2.1. В наименовании цифры «2018» заменить цифрами «2020».
2.2. Паспорт муниципальной программы изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ
муниципальной программы города Хабаровска «Обеспечение разработки и реализации
городской градостроительной деятельности и земельной политики на 2014-2020 годы и
строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа
«Город Хабаровск» для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших
в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году»
Ответственный исполнитель программы | департамент архитектуры, строительства и землепользования |
Участники программы | МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» |
Подпрограммы и (или) основные мероприятия, и (или) мероприятия, входящие в муниципальную программу | - градостроительство, распоряжение земельными участками; - строительство |
Цель программы | - обеспечение устойчивого развития территории городского округа «Город Хабаровск» в интересах настоящего и будущего поколений на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; - содействие развитию строительства муниципального жилищного фонда для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году; - решение жилищных проблем отдельных категорий граждан городского округа «Город Хабаровск» путем предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда; формирование и развитие рынка арендного жилья для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан городского округа «Город Хабаровск» путем предоставления жилых помещений в наемных домах социального либо коммерческого использования |
Раздел Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, которому соответствует цель программы | - раздел 6, подраздел 6.2, п. 6.2.4 «Формирование комфортной городской среды и достойного образа города»; - раздел 6, подраздел 6.2, п. 6.2.5 «Модернизация жилищного фонда, развитие ипотечных механизмов»; - раздел 6, подраздел 6.4, п. 6.4.4 «Развитие гражданского общества и совершенствование местного самоуправления» |
Задачи программы | - создание градостроительной и топогеодезической базы для решения текущих вопросов предоставления и освоения земельных участков на территории городского округа «Город Хабаровск»; - обеспечение условий для сбалансированного развития и комплексного освоения городских территорий, для создания достойного облика города; - совершенствование нормативно-правовой базы для устойчивого развития городского округа «Город Хабаровск»; - создание условий для оперативного решения вопросов управления городским коммунальным хозяйством, улучшения обеспечения населения города коммунальными услугами; - создание, внедрение и ввод в эксплуатацию КАИС, в том числе в целях выполнения обязательств органа местного самоуправления по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН; - увеличение муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города путем: 1) участия в долевом строительстве жилых объектов; 2) приобретения и (или) завершения строительства незавершенных объектов капитального строительства (многоквартирных жилых домов), право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, свободных от прав третьих лиц; - предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда следующим категориям граждан: 1) признанным в установленном порядке малоимущими, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма; 2) работникам муниципальных учреждений по договорам найма служебных жилых помещений; 3) проживающим в жилых помещениях, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию для муниципальных нужд; 4) проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, имеющих более 50% износа и не соответствующих санитарно-техническим требованиям (далее - отдельные категории граждан), в том числе гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году; - пресечение самовольного строительства на территории городского округа «Город Хабаровск»; - обеспечение благоприятных условий проживания населения посредством соблюдения местных нормативов градостроительного проектирования; - повышение доступности арендного жилья для населения, снижение социальной напряженности |
Основные целевые индикаторы программы | - наличие в городском округе «Город Хабаровск» утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, %; - обеспеченность городского округа документацией по планировке территории, %; - создание, внедрение и ввод в эксплуатацию КАИС, в том числе в целях выполнения обязательств ОМС по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН, %; - обеспеченность градостроительной документации города топографической основой, %; - объем автоматизированной электронной информации об инженерных сетях города, п/км; - выполнение плановых показателей доходов от продажи права заключать договоры о развитии застроенных территорий, %; - соблюдение местных нормативов градостроительного проектирования, %; - реализация адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета городского округа «Город Хабаровск», %; - пресечение самовольного строительства на территории городского округа «Город Хабаровск», %; - число граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г., чел.; предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г., кв. м; - прирост муниципального жилищного фонда за счет жилищного фонда, переданного в муниципальную собственность в ходе реализации программы, кв. м; - количество семей отдельных категорий граждан, получивших муниципальные жилые помещения, ед.; - общая площадь жилых помещений жилищного фонда социального либо коммерческого использования, кв. м; - количество квартир в наемных домах социального либо коммерческого использования, ед. |
Этапы и сроки реализации программы | - в один этап с 2014 по 2020 год |
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам | - прогнозируемый объем финансового обеспечения программы - 1 968 865,51 тыс. руб., в том числе: - 2014 г. - 749 514,25 тыс. руб.; - 2015 г. - 227 061, 15 тыс. руб.; - 2016 г. - 228 686,31 тыс. руб.; - 2017 г. - 286 973,60 тыс. руб.; - 2018 г. - 164 698,40 тыс. руб.; - 2019 г. - 155 965,90 тыс. руб.; - 2020 г. - 1 55 965,90 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | - Достижение к 2015 году: - обеспечения жилыми помещениями граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г. - 500 чел.; - предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г., - 12 395 кв. м. Достижение к 2020 году: - обеспеченности городского округа «Город Хабаровск» утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования - 100%; - обеспеченности городского округа «Город Хабаровск» документацией по планировке территории - с 54% до 100%; - создание, внедрение и ввод в эксплуатацию КАИС, в том числе в целях выполнения обязательств ОМС по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН - 100%; - обеспеченности градостроительной документации города топографической основой - с 85,8% до 100%; - увеличения объема автоматизированной электронной информации об инженерных сетях города с 11 230 до 12 870 п. /км; - выполнения плановых показателей доходов от продажи права заключать договоры о развитии застроенных территорий - 100%; - соблюдения местных нормативов градостроительного проектирования - 100%; - реализации адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета городского округа «Город Хабаровск» - 100%; - пресечения самовольного строительства на территории городского округа «Город Хабаровск» - 100%; - прироста муниципального жилищного фонда за счет жилищного фонда, переданного в муниципальную собственность в ходе реализации программы - 2 791 ,73 кв. м.; - количество семей отдельных категорий граждан, получивших муниципальные жилые помещения - 51 ед. |
2.3. В разделе 1:
а) в абзаце третьем цифры «2016» заменить цифрами «2018»;
б) в абзаце шестом слова «с 2014 по 2018 годы в объеме 85 000 тыс. рублей» заменить словами «с 2014 по 2020 годы в объеме 45 516 тыс. рублей»;
в) в абзаце двадцать шестом слова «утвержденные постановлением администрации города Хабаровска от 31.03.2011 N 875» заменить словами «утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 22.12.2015 N 225».
2.4. В разделе 3:
а) в абзаце втором цифры «2018» заменить цифрами «2020»;
б) в абзаце третьем цифры «2018» заменить цифрами «2020»;
в) в абзаце четвертом цифры «2018» заменить цифрами «2020»;
г) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- увеличение объема автоматизированной электронной информации об инженерных сетях города до 12 870 п/км к 2020 году»;
д) в абзаце седьмом цифры «2018» заменить цифрами «2020»;
е) в абзаце восьмом цифры «2018» заменить цифрами «2020»;
ж) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«- прирост муниципального жилищного фонда за счет жилищного фонда, переданного в муниципальную собственность в ходе реализации программы к 2020 году - 2 791,73 кв. м»;
з) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«- количество семей отдельных категорий граждан, получивших муниципальные жилые помещения, к 2020 году - 51 ед.»;
и) абзацы пятнадцатый и шестнадцатый исключить.
2.5. В разделе 4 цифры «2018» заменить цифрами «2020».
2.6. Дополнить разделом 7 следующего содержания:
«7. Методика оценки результативности Программы
Для оценки результативности (R) программы применяются 3 критерия (табл. 1). Каждому критерию (К) соответствует весовой коэффициент (G), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке. Сумма коэффициентов равна 1.
Таблица 1.
Критерии оценки результативности муниципальной программы
N п/п | Критерии (К1_К) | Весовой коэффициент критерия (G) |
1 | Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой | 0,4 |
2 | Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам | 0,2 |
3 | Уровень достижения запланированных индикаторов | 0,4 |
Итого | 1,0 |
Расчет оценки каждого критерия 
производится путем умножения его весового коэффициента на полученный параметр каждого критерия
.
Итоговая количественная оценка результативности программы рассчитывается в процентах путем сложения всех расчетных значений критериев 
Методика расчета критериев оценки результативности муниципальной программы:
- степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой . Параметр критерия рассчитывается как отношение количества выполненных мероприятий к количеству запланированных, умноженное на 100%;
- доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам . Параметр критерия рассчитывается как отношение фактически освоенных финансовых средств к запланированным объёмам, умноженное на 100%;
- уровень достижения запланированных индикаторов . Расчет критерия
определяется как отношение количества выполненных индикаторов к общему количеству индикаторов на текущий год, умноженное на 100%.».
3. Приложение N 1 «Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города, межбюджетных трансфертов и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы» к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
4. Приложение N 2 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения» к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
5. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».
6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В.
И.о. Мэра города
В.Ф. Лебеда
Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 28 февраля 2017 года N 632
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города и межбюджетных
трансфертов на реализацию целей муниципальной программы
N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источники финансирования | Код бюджетной классификации ГРБС | Всего, в том числе: | Расходы (руб.), годы | ||||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
ДАСиЗ | всего | 1968865510,26 | 749514248,00 | 227061154,40 | 228686307,86 | 286973600,00 | 164698400,00 | 155965900,00 | 155965900,00 | |||
бюджет города | 1651475274,26 | 432439748,00 | 226745418,40 | 228686307,86 | 286973600,00 | 164698400,00 | 155965900,00 | 155965900,00 | ||||
бюджет Хабаровского края | 30650236,00 | 30334500,00 | 315736,00 | - | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | ||||
федеральный бюджет | 286740000,00 | 286740000,00 | - | - | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | размер денежных средств уточняется по итогам финансового года | ||||
1 | Градостроительство, распоряжение земельными участками | |||||||||||
1.1 | Утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования (внесение изменений в генеральный план городского округа «Город Хабаровск» и Правила землепользования и застройки) | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 13715000,00 | 4000000,00 | - | 2900000,00 | 2848000,00 | 3967000,00 | - | - |
1.2 | Внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования на территории города Хабаровска | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 22265593,24 | 4750000,00 | 3938136,00 | 817857,24 | 3189900,00 | 3189900,00 | 3189900,00 | 3189900,00 |
1.3 | Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 45516000,00 | 5202000,00 | 7250000,00 | - | 14000000,00 | 7319000,00 | 5872500,00 | 5872500,00 |
14 | Создание комплексной автоматизированной информационной системы, в том числе в целях выполнения обязательств ОМС по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 1453442,60 | - | 261868,00 | 248774,6 | 235700,00 | 235700,00 | 235700,00 | 235700,00 |
1.5 | Создание топографических планов масштаба 1:500 на территорию городского округа «Город Хабаровск», не обеспеченную съемкой масштаба 1:500, в том числе для разработки проектов планировки и градостроительных планов | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 28096971,78 | 2041700,00 | 1575166,78 | 1897705,00 | 10090000,00 | 6376800,00 | 3057800,00 | 3057800,00 |
1.6 | Уточнение координат границы населенного пункта городского округа «Город Хабаровск» и закрепление ее на местности | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 59718«3,22 | 2500000,00 | 2499833,22 | - | 243000,00 | 243000,00 | 243000,00 | 243000,00 |
1.7 | Реконструкция геодезической сети городского округа «Город Хабаровск» в зонах интенсивного и перспективного строительства с составлением и изданием каталога координат пунктов | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 1389600,00 | 1389600,00 | - | - | - | - | - | - |
1.8 | Создание цифровой планово-картографической основы городского округа «Город Хабаровск» масштаба 1:2000 с точностью масштаба 1:5000 по результатам космической съемки | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 0,00 | - | - | - | - | - | - | - |
1.9 | Техническое обеспечение процессов актуализации цифровых топографических планов и мониторинга инженерных коммуникаций на основе программного комплекса «Клиент ГИС» | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 2741440,00 | 450000,00 | 450000,00 | 383440,00 | 364500,00 | 364500,00 | 364500,00 | 364500,00 |
1.10 | Выполнение оценочных работ земельных участков и получение предоставляемых за плату сведений, необходимых для проведения работ по образованию земельных участков и подготовки проектов межевания территорий | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 3703000,00 | 60000,00 | 500000,00 | 335000,00 | 702000,00 | 702000,00 | 702000,00 | 702000,00 |
1.11 | Обеспечение реализации муниципальной программы «Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики на 2014-2020 годы и строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа «Город Хабаровск» для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году» | ДАСиЗ | бюджет города | 013* | 717024360,60 | 90599100,00 | 98445900,00 | 101939760,60 | 106509900,00 | 106509900,00 | 106509900,00 | 106509900,00 |
1.12 | Обеспечение исполнения государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена | ДАСиЗ | бюджет Хабаровского края | 013 | 1746036,00 | 1430300,00 | 315736,00 | - | - | - | - | - |
1.13 | Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 6750000,00 | - | 6750000,00 | - | - | - | - | |
1.14 | Разработка градостроительной документации муниципальных образований края в рамках государственной программы | ДАСиЗ | бюджет Хабаровского края | 013 | 2400000,00 | 2400000,00 | - | - | - | - | - | - |
2 | Строительство | |||||||||||
2.1 | Обеспечение реализации адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета городского округа «Город Хабаровск» | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 241715046,81 | 36324804,00 | 37090114,40 | 34807328,41 | 33373200,00 | 33373200,00 | 33373200,00 | 33373200,00 |
2.2 | Подготовка материалов обоснования и формирование комплектов документов для подачи судебных исков по самовольному строительству, снос самовольных построек в установленном законом порядке | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 12860040,00 | 206040,00 | 2984400,00 | - | 2417400,00 | 2417400,00 | 2417400,00 | 2417400,00 |
2.3 | Участие в долевом строительстве муниципального жилищного фонда в г. Хабаровске для отдельных категорий граждан | ДАСиЗ | всего | 013 | 848310704,00 | 598160704,00 | 65000000,00 | 85150000,00 | 100000000,00 | - | - | -.. |
бюджет города | 013 | 535066504,00 | 284916504,00 | 65000000,00 | 85150000,00 | 100000000,00 | - | - | - | |||
бюджет Хабаровского края | 013 | 26504200,00 | 26504200,00 | - | - | - | - | - | - | |||
федеральный бюджет | 013 | 286740000,00 | 286740000,00 | - | - | - | - | - | - | |||
2.4 | Строительство наемных домов социального либо коммерческого использования | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 0,00 | - | - | - | - | - | - | - |
2.5 | Строительство звонницы на территории сквера «Город воинской славы» | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 12206442,01 | - | - | 206442,01 | 12000000,00 | - | - | - |
2.6 | Строительство территориальных пунктов полиции | ДАСиЗ | бюджет города | 013 | 1000000,00 | - | - | - | 100000000,00 | |||
