"Дорожная карта" по внедрению целевой модели | Поддержка малого и среднего предпринимательства |
1 | 2 |
Описание ситуации | Государственное, муниципальное управление. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) оказывается в рамках государственных программ Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровского крае", "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы" (подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"). Муниципальные программы по развитию МСП приняты в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, 17 муниципальных районах края, 5 городских поселениях края (в том числе монопрофильных муниципальных образованиях рп. Чегдомын, пос. Эльбан). С 2011 года действует совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края (далее также - Совет) под руководством Губернатора края (положение о Совете утверждено постановлением Губернатора Хабаровского края от 16 сентября 2011 г. N 87), создано 14 комитетов Совета (по поддержке инвестиций и предпринимательства, социальному предпринимательству, торговле, общественному питанию, жилищно-коммунальному хозяйству, регуляторной политике, развитию закупок, объектам инфраструктуры, устранению барьеров в развитии предпринимательства). В состав Совета входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, законодательной (представительной) власти края, общественных объединений предпринимателей, органов местного самоуправления муниципальных образований края, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, представители органов исполнительной власти края, эксперты. Протоколы заседаний Совета, комитетов Совета на постоянной основе размещаются на сайте Совета http://sovet27.ru. Инфраструктура поддержки МСП. Субъектам МСП в крае доступен широкий перечень специализированных объектов инфраструктуры, оказывающих поддержку: автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству", автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям", автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере", автономная некоммерческая организация "Комсомольский-на-Амуре краевой бизнес-инкубатор", территориальные и межмуниципальные фонды поддержки МСП, два Региональных центра инжиниринга (в области инноваций и в сфере поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей), Краевой сельскохозяйственный фонд, Центр поддержки экспорта Хабаровского края, Региональный центр компетенций, Центр кластерного развития, Центр сертификации, стандартизации и испытаний. Финансовая поддержка. В рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае" основными мерами финансовой поддержки МСП являются предоставление микрозаймов по льготным ставкам Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (до 3 млн. рублей, до 3 лет, по ставке от 5 до 9,75% ), предоставление поручительств Гарантийного фонда Хабаровского края по кредитам в случае недостаточности залогового обеспечения (в размере до 70% от суммы кредита, но не более 25 млн. рублей, до 15 лет, размер вознаграждения от 0,5 до 1,25% годовых). На 01 сентября 2018 г. кредитный портфель Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края - 613 займов на 431,2 млн. рублей, активы 487,5 млн. рублей; портфель поручительств Гарантийного фонда Хабаровского края - 165 единиц на 716,6 млн. рублей, что позволило обеспечить кредиты на сумму 2,6 млрд. рублей, активы 430,04 млн. рублей. Имущественная поддержка. В Хабаровском крае предусмотрен механизм формирования, ведения и опубликования перечня имущества, находящегося в государственной собственности Хабаровского края и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП. На 01 января 2017 г. утверждены перечни краевого имущества, муниципального имущества во всех городских округах, муниципальных районах, а также в 58% городских поселений. Перечни ежегодно обновляются в соответствии с федеральным законодательством. С 2017 года услуга по предоставлению информации из перечней государственного и муниципального имущества оказывается через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ). Налоговое стимулирование. В Хабаровском крае установлены следующие налоговые льготы для субъектов МСП: - "налоговые каникулы" на два года (ставка 0%) для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению (Закон Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 122 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"); - пониженная ставка в размере 8% по упрощенной системе налогообложения (доходы минус расходы) для налогоплательщиков, получающих доход исключительно от осуществляемых видов деятельности (11 видов деятельности) (Закон Хабаровского края от 11 марта 2015 г. N 40 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"); - пониженная ставка в размере 8% по упрощенной системе налогообложения (доходы минус расходы) для налогоплательщиков при получении дохода не менее 80% от осуществления деятельности (11 видов деятельности) (Закон Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 122 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"); - пониженная ставка в размере 5% по упрощенной системе налогообложения (доходы) для налогоплательщиков, получивших не менее 80% дохода от осуществления деятельности (2 вида деятельности) (Закон Хабаровского края от 22 ноября 2017 г. N 296 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"). В целях информирования предпринимательского сообщества о налоговых преференциях, предусмотренных краевым законодательством, информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальных сайтах министерства экономического развития края, совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края, направлена общественным объединениям предпринимателей, объектам инфраструктуры поддержки предпринимательства, органам местного самоуправления. Закупки. С 2011 года функционирует комитет государственного заказа Правительства края (далее также - Комитет), уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения отдельных конкурентных способов закупок для Правительства края, органов исполнительных власти края, казенных и бюджетных учреждений края (далее - заказчики) при условии, что начальная (максимальная) цена контракта для нужд казенных и бюджетных учреждений края превышает 100 тыс. рублей. Сайт Комитета http://gz.khabkrai.ru позволяет участникам закупок и заказчикам получать методические рекомендации по участию в закупках, информацию об изменениях в сфере закупок, о проводимых семинарах, отслеживать правоприменительную практику. Согласно рейтингу эффективности региональных закупок, составленному экспертами Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, по итогам первой половины 2017 года Хабаровский край занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе и третье место среди субъектов Российской Федерации по уровню эффективности государственных закупок. Доля государственных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в совокупном годовом объеме закупок в 2017 году составила 42%, муниципальных - 29,7%. В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) в крае проводилась оценка соответствия планов закупки у субъектов МСП регионального заказчика акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть". За 2017 год акционерным обществом "Хабаровская горэлектросеть" осуществлено закупок у субъектов МСП на общую сумму 251,2 млн. рублей (более 91,5% от размещенного объема закупок). В целях обеспечения и исполнения субъектами МСП государственных или муниципальных контрактов, участия в закупках Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края с декабря 2016 г. введен новый заемный продукт "Тендерный" - до 2,0 млн. рублей на срок до двух лет по ставке 10% годовых. Предоставление услуг по принципу "одного окна". Министерством экономического развития края совместно с министерством информационных технологий и связи края, автономной некоммерческой организацией "Краевое агентство содействия предпринимательству" в соответствии с "дорожной картой" на 2016 - 2017 гг. реализуется проект "МФЦ для бизнеса". В двух муниципальных образования края (рп. Чегдомын (с 28 ноября 2015 г.), г. Комсомольск-на-Амуре (с 01 декабря 2015 г.) запущены пилотные проекты "МФЦ для бизнеса", представляющие собой систему предоставления услуг для бизнеса по принципу "одного окна", благодаря которой предприниматель качественно и быстро получает услуги органов государственной власти, а также информационно-консультационную поддержку по вопросам старта и развития бизнеса. Информационные сервисы. В сентябре 2016 г. после тестовой эксплуатации запущен в эксплуатацию "Бизнес-навигатор для предпринимателя" в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае" позволит сформировать базовую инфраструктуру поддержки предпринимательства, а также повысить уровень доступности мер поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
N | Фактор/этап реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателей | Ответственный | ||||
31 декабря 2017 г. | 31 декабря 2018 г. | 31 декабря 2019 г. | 31 декабря 2020 г. | 31 декабря 2021 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Формирование системы государственного управления в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства | включение в государственные программы Хабаровского края, содержащие мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, целевых индикаторов реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р | количество целевых индикаторов реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р, отраженных в государственных программах (подпрограммах) Хабаровского края, содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц) | не менее 8 | не менее 8 | не менее 8 | не менее 8 | не менее 8 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство сельского хозяйства края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; комитет по молодежной политике Правительства края |
содействие реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, включая методическое сопровождение разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства | доля муниципальных районов и городских округов в Хабаровском крае, утвердивших и реализующих муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) | ||
обеспечение формирования и регулярной деятельности координационных (совещательных) органов по развитию малого и среднего предпринимательства с участием в их работе представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательского и экспертного сообщества, органов местного самоуправления | деятельность координационных (совещательных) органов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (количество заседаний) | не менее 1 в полугодие | не менее 2 в год (1 в полугодие) | не менее 2 в год (1 в полугодие) | не менее 2 в год (1 в полугодие) | не менее 2 в год (1 в полугодие) | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | ||
закрепление части доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за местными бюджетами | наличие закона Хабаровского края, устанавливающего нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (да/нет) | да | да | да | да | да | министерство финансов края | ||
2. | Организация оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края и оптимизации его финансового состояния | отношение общего объема действующих поручительств Гарантийного фонда Хабаровского края к его гарантийному капиталу | не менее 1,5 на конец каждого квартала | не менее 1,5 на конец каждого квартала | не менее 1,5 на конец каждого квартала | не менее 1,5 на конец каждого квартала | не менее 1,5 на конец каждого квартала | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
обеспечение соответствия деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и требованиям, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом | соответствие Гарантийного фонда Хабаровского края требованиям законодательства на основании заключения акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства") (да/нет) | - | да | да | да | да | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) | ||
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края и оптимизации его финансового состояния | доля кредитов, привлеченных в рамках совместного участия в сделках с участниками национальной гарантийной системы малого и среднего предпринимательства (с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и (или) акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) Гарантийным фондом Хабаровского края) (далее - участники НГС), в действующем портфеле кредитов Гарантийного фонда Хабаровского края (процентов) | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) | ||
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края и оптимизации его финансового состояния | максимальный лимит поручительства Гарантийного фонда Хабаровского края на одного заемщика составляет не менее 25 млн. рублей (да/нет) | да (на начало каждого квартала) | да (на начало каждого квартала) | да (на начало каждого квартала) | да (на начало каждого квартала) | да (на начало каждого квартала) | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) | ||
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" | отношение действующего портфеля микрозаймов к капитализации Микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (процентов) | не менее 70 на конец каждого квартала | не менее 70 на конец каждого квартала | не менее 70 на конец каждого квартала | не менее 70 на конец каждого квартала | не менее 70 на конец каждого квартала | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию) | ||
разработка и реализация мероприятий по увеличению доли кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием гарантийной поддержки АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае с привлечением гарантий и поручительств участников НГС, в общем объеме кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае (процентов) | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) | ||
3. | Организация оказания инфраструктурной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и популяризации деятельности таких организаций | наличие в Хабаровском крае созданных и (или) осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета Хабаровского края и (или) местных бюджетов следующих типов организаций (объектов), образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: - промышленный парк (индустриальный парк, агропромпарк); - технопарк; - бизнес-инкубатор (единиц) | не менее 1 организации (объекта) каждого типа | не менее 1 организации (объекта) каждого типа | не менее 1 организации (объекта) каждого типа | не менее 1 организации (объекта) каждого типа | не менее 1 организации (объекта) каждого типа | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
наполняемость организации (объекта), образующей инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов)(1) | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Комсомольский-на-Амуре краевой бизнес-инкубатор" (по согласованию) | |||
разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, и популяризации деятельности таких организаций | наличие в Хабаровском крае созданных и (или) осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета Хабаровского края и (или) местных бюджетов организаций (объектов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе: - инжиниринговый центр; - центр кластерного развития; - центр прототипирования; - центр сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования) (единиц) | не менее 1 организации (объекта) | не менее 1 организации (объекта) | не менее 1 организации (объекта) | не менее 1 организации (объекта) | не менее 1 организации (объекта) | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию) | ||
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов) | не менее 2 | не менее 2 | не менее 2 | не менее 2 | не менее 2 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию) | |||
разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультаци- онной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и популяризации деятельности таких организаций | наличие в Хабаровском крае созданных и (или) осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета Хабаровского края и (или) местных бюджетов центров поддержки предпринимательства, имеющих сеть филиалов (представительств) в муниципальных образованиях (единиц) | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию); Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию) | ||
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае (процентов) | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство сельского хозяйства края; комитет по молодежной политике Правительства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) | |||
наличие реестра услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в электронном виде (да/нет) | - | да | да | да | да | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию); Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию); Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) | |||
4. | Организация оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | утверждение перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - перечни государственного имущества и перечни муниципального имущества соответственно) | доля муниципальных образований Хабаровского края, утвердивших перечни муниципального имущества (процентов) | 100 (муниципальные районы и городские округа), | 100 (муниципальные районы и городские округа), | 60 (городские поселения), | 90 (городские поселения), | 100 (городские поселения), | министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
расширение перечней государственного имущества и перечней муниципального имущества | увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного имущества и перечнях муниципального имущества в Хабаровском крае (процентов) | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) | ||
разработка нормативных правовых актов, регулирующих оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | доля муниципальных образований в Хабаровском крае, принявших нормативный правовой акт, определяющий порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества (процентов) | - | 40 | 60 | 80 | 100 | министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) | ||
наличие в Хабаровском крае нормативного правового акта, определяющего порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечни государственного имущества (да/нет) | - | да | да | да | да | министерство имущественных отношений края | |||
доля утвердивших перечни муниципального имущества муниципальных образований в Хабаровском крае, принявших нормативный правовой акт, определяющий порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечни муниципального имущества (процентов) | - | 30 | 50 | 80 | 100 | министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) | |||
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимости, включенных в перечни государственного имущества и перечни муниципального имущества | доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни государственного имущества и перечни муниципального имущества, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанные перечни (процентов) | - | - | 60 | 70 | 80 | министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) | ||
5. | Реализация мер, направленных на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства | разработка и реализация мероприятий по обучению сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства новым компетенциям в сфере ведения предпринимательской деятельности | доля субъектов малого и среднего предпринимательства, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе в форме семинаров, тренингов), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае (процентов)(2) | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
заключение соглашений с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерным обществом "Деловая среда", акционерным обществом "Российский экспортный центр", иными организациями, реализующими мероприятия по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае, предусматривающих совместную реализацию федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства | количество федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства, реализованных совместно с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерным обществом "Деловая среда", акционерным обществом "Российский экспортный центр", иными организациями, реализующими мероприятия по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц) | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) | ||
внедрение и реализация тренингов по программам обучения АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | общее количество тренингов по программам обучения АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", проведенных в Хабаровском крае сертифицированным тренером АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" или тренером, привлеченным на основе лицензионного договора о предоставлении права использования материалов программ обучения АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (единиц) | - | не менее 8 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 12 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) | ||
6. | Стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства | разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о закупках товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками(3) | размещение на краевом официальном сайте информационной поддержки субъектов МСП или на официальном сайте Хабаровского края в сети "Интернет" информации о планах закупки товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками, в том числе о планируемых объемах и сроках проведения таких закупок, а также обеспечение ежемесячной актуализации такой информации | соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется | соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется | соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется | соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется | соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
содействие организации взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с крупнейшими заказчиками | организация и проведение во взаимодействии с крупнейшими заказчиками конференций и информационных семинаров в целях изучения особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | ||
разработка и реализация мероприятий, направленных на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства особенностям участия в закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного сектора экономики | реализация образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | комитет государственного заказа Правительства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) | ||
разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ | прирост годового объема закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства, рассчитываемого в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (процентов) | не менее 2,3 | не менее 2,3 | не менее 2,3 | не менее 2,3 | не менее 2,3 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | ||
разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (процентов) | не менее 15 | не менее 15 | не менее 15 | не менее 15 | не менее 15 | комитет государственного заказа Правительства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | ||
разработка и реализация мероприятий, направленных на организацию торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов | уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами (единиц на 10 тыс. человек населения) | не менее 9 | не менее 9 | не менее 9 | не менее 9 | не менее 9 | комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края | ||
7. | Формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства | установление налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению (далее - налоговые каникулы) | наличие закона Хабаровского края, которым установлены налоговые каникулы (да/нет) | да | да | да | да | да | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство финансов края |
принятие закона Хабаровского края, направленного на установление налоговых льгот по упрощенной системе налогообложения | наличие закона Хабаровского края, предусматривающего установление налоговых ставок в рамках упрощенной системы налогообложения в размере менее 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и (или) в размере менее 15 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов (да/нет) | да | да | да | да | да | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство финансов края | ||
8. | Предоставление услуг по принципу "одного окна" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности | разработка и реализация мероприятий, направленных на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | наличие в Хабаровском крае центра оказания услуг для бизнеса по принципу "одного окна", созданного одним из способов, указанных в пункте 36 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее - Правила) (единиц) | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
наличие утвержденного Правительством Хабаровского края перечня услуг и мер поддержки, предоставление которых организовано в созданных в соответствии с Правилами центрах оказания услуг для бизнеса, включающего помимо государственных и муниципальных услуг меры поддержки, предоставляемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иными организациями, услуги АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", услуги некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, услуги финансово-кредитных учреждений, услуги газо-, электро-, тепло-, водоснабжающих организаций, услуги, связанные с предоставлением права использования в предпринимательской деятельности исключительных прав правообладателей, в том числе при заключении договора коммерческой концессии, иные услуги, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности (да/нет) | да | да | да | да | да | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | |||
доля объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, оформление которых соответствует единому фирменному стилю, в общем количестве организаций, созданных полностью или частично за счет средств федерального бюджета на территории Хабаровского края (процентов) | не установлено | 50 | 100 | 100 | 100 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | |||
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности услуг АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" для субъектов малого и среднего предпринимательства | доля субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые обратившихся за услугой (мерой поддержки, иным продуктом) АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и его дочерних обществ, в том числе через МФЦ, центры оказания услуг, иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в электронной форме (через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), краевой портал государственных и муниципальных услуг, портал информационных ресурсов для предпринимателей, создание и ведение которого осуществляет АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в сети "Интернет" (https://smbn.ru), иные средства информационно-коммуникационных технологий, созданные для предоставления услуг в электронной форме), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в Хабаровском крае (процентов) | не установлено | не менее 5(4) | не менее 6,5(4) | не менее 8(4) | не менее 10(4) | министерство информационных технологий и связи края; краевое государ- ственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" | ||
9. | Развитие сельскохозяйственной кооперации | включение в государственные программы Хабаровского края мероприятий, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, финансируемых из бюджета Хабаровского края | наличие программы Хабаровского края, содержащей мероприятия, направленные на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов (да/нет) | да | да | да | да | да | министерство сельского хозяйства края |
создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки сельскохозяйственной кооперации (региональная гарантийная организация, микрофинансовая организация, центр поддержки предпринимательства, региональный инжиниринговый центр, агропромышленный парк, центр поддержки экспорта, региональный центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации на базе крупного сельскохозяйственного кооператива, региональная лизинговая компания, центр субконтрактации, центр коллективного пользования (доступа) специализированным оборудованием и др.) | наличие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку сельскохозяйственным кооперативам (единиц)(5) | не менее 5 различных типов | не менее 5 различных типов | не менее 5 различных типов | не менее 5 различных типов | не менее 5 различных типов | министерство сельского хозяйства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | ||
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности финансовой, имущественной и информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов | доля субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, получивших с 01 января 2015 г. финансовую или иную поддержку, в том числе через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и продолжающих свою деятельность по состоянию на отчетную дату (процентов) | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 | министерство сельского хозяйства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | ||
10. | Развитие системы информационных сервисов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, через портал информационных ресурсов для предпринимателей АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | разработка и реализация мер информационно-маркетинговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности | доля уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, открывших и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение собственного бизнеса с помощью сервисов маркетинговой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляемых АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" через портал информационных ресурсов для предпринимателей, создание и ведение которого осуществляет АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в сети "Интернет" (https://smbn.ru), в общем количестве зарегистрированных на территории Хабаровского края субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов) | не менее 4,5 | не менее 4,5 | не менее 4,5 | не менее 4,5 | не менее 4,5 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство сельского хозяйства края; министерство информационных технологий и связи края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; комитет по молодежной политике Правительства края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
___________
(1)Отношение фактически занимаемой площади субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами к площади, предназначенной для размещения.
(2)Учитываются мероприятия по обучению, по результатам участия в которых предоставляются документы, подтверждающие прохождение обучения.
(3)Под крупнейшими заказчиками понимаются крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Российской Федерации в целях проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, а в случае их отсутствия - крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Хабаровского края.
(4)Расчет обращений производится по каждой услуге (мере поддержки, иному продукту) акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и его дочерних обществ.
(5)В расчет показателя включаются: региональная гарантийная организация, микрофинансовая организация, центр поддержки предпринимательства, региональный центр инжиниринга, агропромышленный парк, центр поддержки экспорта, а также региональные центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации на базе крупных сельскохозяйственных кооперативов, региональные лизинговые компании, центры субконтрактации, центры коллективного пользования (доступа) специализированным оборудованием.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Губернатора Хабаровского края
от 28 февраля 2017 года N 95-р
(в редакции
Распоряжения Губернатора Хабаровского края
от 17 декабря 2018 года N 679-р
- см. предыдущую редакцию)