АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 06 июля 2016 года N 385-р
О внесении изменений в положение об управлении кадров и муниципальной службы администрации
города Хабаровска, утвержденное распоряжением администрации города Хабаровска от 20.07.2012 N 222-р
В соответствии с федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 03.11.2015 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением администрации города Хабаровска от 25.02.2016 N 125-р «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации города Хабаровска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в распоряжение администрации города Хабаровска от 21.10.2010 N 434-р «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов», соглашением от 18.04.2016 N 1251 «О взаимодействии по обмену документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи, для проведения заблаговременной работы», в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, на основании Устава городского округа «Город Хабаровск»:
1. Внести в положение об управлении кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска, утвержденное распоряжением администрации города Хабаровска от 20.07.2012 N 222-р, следующие изменения:
1.1. Раздел 3 «Функции» изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
1.2. Раздел 4 «Права» дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:
«4.4. Направлять в установленном порядке запросы в государственные органы Хабаровского края, органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации города Хабаровска и заинтересованные организации по вопросам, входящим в компетенцию управления.».
2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее распоряжение в газете «Хабаровские вести».
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. Мэра города
В.Ф. Лебеда
Приложение
к распоряжению
администрации города Хабаровска
от 06 июля 2016 года N 385-р
3. Функции
3.1. В области разработки и реализации основных направлений кадровой работы в администрации города Хабаровска:
3.1.1. Осуществляет:
а) прогнозирование и планирование кадрового обеспечения муниципальной службы и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
б) разработку и реализацию программы развития муниципальной службы.
3.1.2. Готовит предложения:
а) по формированию и проведению кадровой политики в администрации города, по совершенствованию организации муниципальной службы;
б) по оптимизации структуры администрации города, по изменению штатной численности структурных подразделений;
в) по замещению вакантных должностей муниципальной службы в структурных подразделениях администрации города;
г) по реализации положений законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации города Хабаровска.
3.1.3. Проводит анализ:
а) кадрового потенциала структурных подразделений администрации города, потребности в кадрах;
б) причин текучести кадров;
в) количественного и качественного состава муниципальных служащих;
г) соответствия задач и функций структурных подразделений администрации города полномочиям администрации города Хабаровска;
д) положений об отделах, секторах структурных подразделений администрации города, должностных инструкций муниципальных служащих, работников, не отнесенных к муниципальным служащим;
е) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Мэром города Хабаровска,
депутатами Хабаровской городской Думы, муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством.
3.1.4. Осуществляет проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, руководителями муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением;
в) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при назначении на должность муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы, совместно с членами комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы;
д) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.1.5. Формирует:
а) кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;
б) резерв управленческих кадров, в том числе на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
в) закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по вопросам компетенции управления;
г) электронную базу данных муниципальных служащих;
д) электронный архив документов по личному составу;
е) номенклатуру должностей, при замещении которых обязательно оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.1.6. Оформляет:
а) распоряжения администрации города о назначении на муниципальную службу, прохождении и прекращении муниципальной службы, о назначении на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, ведет личные дела муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, и работников администрации;
б) трудовые договоры с муниципальными служащими и руководителями муниципальных предприятий и учреждений, работниками, не отнесенными к муниципальным служащим и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
в) приказы начальника управления кадров и муниципальной службы по личному составу;
г) удостоверения муниципальных служащих и служебные пропуска работников администрации города, документы, необходимые для получения пенсионных страховых свидетельств.
3.1.7. Ведет:
а) учет движения кадров, вакантных должностей муниципальной службы, их замещения в администрации города;
б) реестр муниципальных служащих;
в) учет и оформляет листы нетрудоспособности сотрудников администрации города.
3.1.8. Осуществляет работу по составлению отчетности по основным направлениям деятельности управления:
а) ежегодно к 15 декабря представляет отчет Мэру города об исполнении плана работы управления, реализации законодательства о муниципальной службе, кадровом составе администрации города;
б) ежегодно до 01 июня и 10 января представляет в Правительство Хабаровского края сведения о количественном и качественном составе муниципальных служащих;
в) ежегодно по запросу органов государственной статистики представляет сведения о численности, кадровом составе администрации города, оплате труда, о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими;
г) иные формы отчетности.
3.1.9. Готовит:
а) проекты постановлений и распоряжений администрации города и приказов начальника управления о предоставлении отпусков, оказании материальной помощи и единовременной выплаты, установлении надбавок к должностному окладу, изменении фамилии, исполнении обязанностей временно отсутствующих работников, дисциплинарных взысканиях и поощрениях, о направлении в служебные командировки сотрудников администрации города и по иным кадровым вопросам;
б) материалы для представления муниципальных служащих к государственным наградам Российской Федерации и проекты распоряжений администрации города о награждении сотрудников администрации города в соответствии с действующим законодательством;
в) документы, образующиеся в деятельности управления кадров и муниципальной службы, для сдачи в Государственный архив Хабаровского края и архив администрации города.
3.1.10. Разрабатывает график отпусков и осуществляет контроль за предоставлением муниципальным служащим, работникам администрации города и руководителям муниципальных предприятий и учреждений ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с действующим законодательством.
3.1.11. Согласовывает:
- проекты муниципальных правовых актов по вопросам компетенции управления;
- прием на работу и увольнение муниципальных служащих администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением.
3.1.12. Обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции муниципальными служащими, Мэром города Хабаровска, депутатами Хабаровской городской Думы, руководителями муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции управления.
3.2. В области организационного обеспечения:
3.2.1. Осуществляет:
а) организационное и методическое обеспечение работы:
- комиссии по вопросам муниципальной службы;
- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- аттестационных комиссий;
- конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе по конкурсному отбору граждан для заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы;
- комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации;
- экспертной комиссии по подготовке и проведению ежегодного конкурса «Лучший муниципальный служащий города Хабаровска»;
- комиссии по контролю за достоверностью сведений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы;
- комиссии по формированию резерва управленческих кадров в городском округе «Город Хабаровск»;
б) экспертизу положений и должностных инструкций муниципальных служащих, определяет функциональные связи, содержание и объем выполняемой работы, их соответствие функциям и задачам подразделения полномочиям администрации города в решении вопросов местного значения и вносит обоснованные предложения по изменению структуры и штатного расписания администрации города;
в) совместно с руководителями структурных подразделений оценю деятельности муниципальных служащих и анализ численности подразделений;
г) прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательств имущественного характера, представляемых Мэром города Хабаровска, депутатами Хабаровской городской Думы, муниципальными служащими, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений и граждан, претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, в соответствии с действующим законодательством;
д) размещение информации в информационно-коммуникационной сети Интернет по вопросам, относящимся к компетенции управления, в соответствии с действующим законодательством;
е) предварительное рассмотрение и подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения:
обращений граждан, замещавших в администрации города Хабаровска должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы;
- уведомлений муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- уведомлений коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
ж) контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований, предъявляемых к муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) организацию наставничества в администрации города Хабаровска; и) мероприятия по проверке трудовой дисциплины.
3.2.2. Организует:
а) направление муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования;
б) работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
в) взаимодействие с высшими учебными заведениями г. Хабаровска по вопросам:
- подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе;
получения дополнительного профессионального образования руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
г) проведение учебной практики студентов высших учебных заведений города по соответствующим договорам;
д) взаимодействие с Управлением ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе по обмену документами, необходимыми для установления страховок пенсии по старости муниципальным служащим, в том числе посредством электронного документооборота;
е) поздравление с праздничными и юбилейными датами и оказание материальной поддержки бывшим работникам исполнительного комитета Хабаровского Совета народных депутатов и администрации города.
3.2.3. При формировании бюджета города на очередной год вносит предложения в финансовый департамент о планировании расходов на организацию работы с кадрами,
3.3. В области нормативного правового обеспечения:
3.3.1. В соответствии с федеральным и краевым законодательством по вопросам муниципальной службы разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации города и решений Хабаровской городской Думы по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, вносит предложения по их изменению и дополнению.
3.3.2. Осуществляет контроль за исполнением федеральных и краевых законов в области муниципальной службы и трудового законодательства, нормативных правовых актов Мэра города, администрации города и решений Хабаровской городской Думы.
3.3.3. Принимает участие в выработке предложений по изменению структуры и штатного расписания администрации города и ее структурных подразделений.
3.3.4. Консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, социальных льгот и гарантий.
