ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2015 года N 461-пр

О порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки,
направленных на развитие малых форм хозяйствования в Хабаровском крае

(c изменениями на 16 мая 2017 года)

__________________________
Утратило силу с 22 июля 2017 года  на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 11 июля 2017 года N 269-пр
__________________________

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, предусмотренными приложением N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, во исполнение Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, в целях стимулирования развития сельского хозяйства Хабаровского края Правительство края

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 28 мая 2017 года Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2017 года N 190-пр - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок и условия предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство;

Порядок и условия предоставления грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, на развитие семейных животноводческих ферм.

2. Признать утратившими силу абзацы двенадцатый, тринадцатый пункта 4 постановления Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 г. N 66-пр "О порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае".

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 22 декабря 2015 года N 461-пр

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на
 территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство

(c изменениями на 16 мая 2017 года)

1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края (далее также - край), грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - грант) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее также - единовременная помощь) в рамках реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - государственная программа).

2. Целью государственной поддержки, предусмотренной настоящими Порядком и условиями, является достижение значения показателя (индикатора) по количеству крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, предусмотренного государственной программой.

3. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам в целях финансового обеспечения части затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет 1,5 млн. рублей.

Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера составляет 250 тыс. рублей.

Источником финансового обеспечения грантов и (или) единовременной помощи являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в порядке, предусмотренном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, предусмотренными приложением N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717. (Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2017 года Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2017 года N 190-пр - см. предыдущую редакцию)

4. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели предоставления грантов и (или) единовременной помощи.

5. Для целей настоящих Порядка и условий используются следующие понятия:

конкурсная комиссия - комиссия по отбору начинающих фермеров, созданная в министерстве (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются министерством;

заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в Комиссию для признания его участником государственной программы и соответствующий условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (далее также - условия подачи заявок);

начинающий фермер - заявитель, в отношении которого Комиссией принято решение о признании заявителя, включенного в состав участников конкурса, прошедшим отбор на получение гранта и (или) единовременной помощи;

грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, передаваемые из краевого бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, в целях софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, указанных в пункте 2 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям;

единовременная помощь на бытовое обустройство - средства, перечисляемые из краевого бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, указанных в пункте 2 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям.

6. Условиями предоставления гранта и (или) единовременной помощи являются:

- использование гранта и (или) единовременной помощи в целях финансового обеспечения затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с условиями, определенными пунктами 12, 13 настоящих Порядка и условий;

- достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) единовременной помощи, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи, заключенным министерством и начинающим фермером (далее - соглашение);

- представление отчета об использовании гранта и (или) единовременной помощи, отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта и (или) единовременной помощи, отчета о выполнении условий подачи заявок (далее также - отчеты);

- возврат остатков гранта и (или) единовременной помощи в случае, если они не использованы в сроки, установленные подпунктом 12.2 пункта 12, подпунктом 13.2 пункта 13 настоящих Порядка и условий;

- недопустимость использования начинающим фермером средств государственной поддержки, получаемых им по иным государственным программам (подпрограммам) края, содержащим мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, на покрытие расходов, предусмотренных планом расходов, согласованным Комиссией.

7. Условия проведения конкурса на получение грантов и (или) единовременной помощи.

7.1. Министерство не позднее чем за пять календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе на получение грантов и (или) единовременной помощи (далее - конкурс) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (minsh.khabkrai.ru) информацию о датах начала и окончания приема заявок и список документов для участия в конкурсе (далее - извещение).

Срок приема заявок составляет не менее 20 календарных дней.

7.2. Заявители подают в министерство заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям (далее - заявка) с приложением:

1) документов, указанных в приложении N 1 к настоящим Порядку и условиям (за исключением документов, указанных в подпункте 7.3 настоящего пункта);

2) выписки со счета, заверенной банком, подтверждающей наличие на счете заявителя денежных средств в сумме, указанной в заявке, и выданной не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки на конкурс;

3) копий правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, используемое в сельскохозяйственном производстве, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (при наличии);

4) договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее одного года, подтверждающего, что на момент подачи заявки в аренде у заявителя и членов его крестьянского (фермерского) хозяйства находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью, указанной в заявке (при наличии);

5) описи прилагаемых документов в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям. Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов и датой регистрации остается у заявителя.

7.3. Заявитель вправе представить следующие документы:

а) документы, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Порядку и условиям:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 20 календарных дней до даты подачи заявки на конкурс;

- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, полученные не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки на конкурс;

б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении недвижимого имущества, используемого в сельскохозяйственном производстве, указанного в заявке.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, министерство запрашивает и получает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

7.4. Заявитель вправе представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Комиссии. Дополнительно представленные документы подлежат внесению в опись.

7.5. Заявитель до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, вправе внести изменения в заявку и (или) приложенные к ней документы путем направления в министерство подписанного заявителем письменного уведомления с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

Датой внесения изменения в заявку и (или) приложенные к ней документы является дата поступления в министерство такого уведомления.

7.6. Заявитель вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство подписанное заявителем письменное уведомление.

7.7. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении (далее - срок рассмотрения заявок):

1) рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия документов требованиям, предусмотренным подпунктом 7.2 настоящего пункта, соблюдения срока приема заявок, установленного в извещении, и соответствия заявителя условиям подачи заявок;

2) рассматривает представленные заявителями планы расходов на предмет соответствия расходов целям расходов, установленным в подпункте 12.1 пункта 12, подпункте 13.1 пункта 13 настоящих Порядка и условий, и принимает:

- решение о согласовании плана расходов в случае соответствия расходов целям расходов, указанным в подпункте 12.1 пункта 12, подпункте 13.1 пункта 13 настоящих Порядка и условий;

- решение об отказе в согласовании плана расходов в случае несоответствия расходов целям расходов, указанным в подпункте 12.1 пункта 12, подпункте 13.1 пункта 13 настоящих Порядка и условий;

3) принимает одно из следующих решений:

- о включении заявителя в состав участников конкурса - в случае соответствия документов требованиям, предусмотренным подпунктом 7.2 настоящего пункта, соблюдения срока приема заявок, установленного в извещении, соответствия заявителя условиям подачи заявок и принятия решения о согласовании плана расходов;

- об отказе в участии в конкурсе - при наличии оснований, указанных в подпункте 7.8 настоящего пункта.

Заявителям направляются письменные уведомления о принятых Комиссией соответствующих решениях в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

В письменном уведомлении о принятии решения о включении заявителя в состав участников конкурса указываются дата, время и место проведения очного собеседования.

В письменном уведомлении о принятии решений об отказе в согласовании плана расходов и об отказе заявителю в участии в конкурсе указываются причины, послужившие основанием для принятия таких решений.

7.8. Основаниями для отказа заявителю в участии в конкурсе являются:

1) несоответствие заявителя условиям подачи заявок;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным подпунктом 7.2 настоящего пункта;

3) представление документов, указанных в подпункте 1 подпункта 7.2 настоящего пункта, не в полном комплекте;

4) поступление заявки по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

5) принятие Комиссией решения об отказе в согласовании плана расходов.

7.9. Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок:

1) оценивает заявки заявителей, включенных в состав участников конкурса, по критериям отбора согласно приложению N 4 к настоящим Порядку и условиям.

Результат оценки заявок заносится в оценочную ведомость, форма которой утверждается министерством;

2) проводит очное собеседование с заявителями, включенными в состав участников конкурса, в целях защиты ими своих бизнес-планов.

Оценка заявителей, включенных в состав участников конкурса, по результатам очного собеседования производится по критериям, указанным в оценочной ведомости согласно приложению N 5 к настоящим Порядку и условиям. Оценочная ведомость заполняется членами Комиссии в отношении каждого заявителя, включенного в состав участников конкурса;

3) формирует список заявителей, прошедших отбор на получение гранта и (или) единовременной помощи, по рейтингу.

Прошедшими отбор на получение гранта и (или) единовременной помощи признаются заявители, получившие по результатам оценки заявок оценку не менее 48 баллов и набравшие по результатам очного собеседования итоговый балл не менее 3.