ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае

(с изменениями на 26 февраля 2020 года)

__________________________
Утратил силу с 13 июля 2021 года на основании
Закона Хабаровского края
от 30 июня 2021 года N 181
__________________________

Настоящий закон в целях обеспечения прав молодежи, включения молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, их наиболее полной самореализации в интересах общества устанавливает правовые, экономические, социальные, организационные основы формирования и реализации молодежной политики в Хабаровском крае (далее - край).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ      

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) молодежь - социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями;

2) молодые граждане - лица в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, - до 35 и более лет, постоянно проживающие на территории края;

3) молодая семья - семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет);

4) молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная социально направленная и общественно полезная деятельность молодых граждан, осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат);

5) молодежная политика в крае - направление деятельности государственных органов края, органов местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления), представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала;

6) молодежный обмен - осуществление международных и межрегиональных связей путем организации взаимных посещений молодежью различных иностранных государств и субъектов Российской Федерации в целях развития сотрудничества в области молодежной политики, обмена опытом, изучения разнообразия культур и исторического наследия иностранных государств и субъектов Российской Федерации;

7) молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых специалистов - до 35 лет), имеющий среднее профессиональное или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией;

8) молодой ученый - работник образовательной или научной организации, имеющий ученую степень кандидата наук в возрасте до 35 лет или ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет (для участников программ решения жилищных проблем работников - до 45 лет) либо являющийся аспирантом, исследователем или преподавателем образовательной организации высшего образования без ученой степени в возрасте до 30 лет;

9) молодые добровольцы (волонтеры) - молодые граждане, в том числе объединения молодых граждан, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность молодежи;

10) органы представительства молодежи края - Молодежная общественная палата при Законодательной Думе края (далее - Молодежная общественная палата), Молодежное правительство края, иные коллегиальные, совещательные и консультативные органы, объединяющие молодых граждан, создаваемые при государственных органах края, при органах местного самоуправления, представляющие интересы молодежи во взаимодействии с государственными органами края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

11) работа с молодежью - профессиональная деятельность, направленная на решение комплексных задач по реализации молодежной политики в крае в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, взаимодействия с государственными организациями и общественными институтами, молодежными и детскими общественными объединениями, а также с работодателями;

12) социальные инициативы молодежи - предложения молодых граждан, межрегиональных, региональных, местных молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские общественные объединения), органов представительства молодежи края по вопросам реализации мероприятий в области молодежной политики в крае, социально-экономической и общественно-политической жизни края; (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 26 февраля 2020 года N 48 - см. предыдущую редакцию).

13) талантливая молодежь - молодые граждане, добившиеся высоких результатов в сферах науки, техники, образования, искусства, культуры, спорта, в том числе являющиеся победителями международных, всероссийских, межрегиональных и краевых олимпиад.

14) молодежный проект - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение приоритетных задач молодежной политики края, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. (Пункт дополнительно включен Законом Хабаровского края от 26 февраля 2020 года N 48).

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и края.

Статья 2. Правовая основа молодежной политики в крае

Правовую основу молодежной политики в крае составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Устав края, настоящий закон, краевые законы и иные нормативные правовые акты края.

Статья 3. Цели и приоритетные задачи молодежной политики в крае

1. Целями молодежной политики в крае являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни края.

2. Приоритетными задачами молодежной политики в крае являются:

1) формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;

2) развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;

3) формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;

4) создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере;

5) приобщение молодежи к молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

6) создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей;

7) формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

8) содействие трудоустройству молодежи. (Пункт дополнительно включен Законом Хабаровского края от 26 февраля 2020 года N 48).

Статья 4. Основные принципы реализации молодежной политики в крае

Молодежная политика в крае основывается на конституционных гарантиях равенства прав и свобод граждан и реализуется в соответствии со следующими принципами:

1) ответственность государственных органов края за соблюдение законных интересов молодежи;

2) ответственность молодежи за реализацию своих конституционных прав и обязанностей в сферах государственной и общественной жизни;

3) признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации молодежной политики в крае;

4) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан;

5) предоставление базового объема услуг для духовного, культурного, социального, физического и психического развития молодежи, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, начала трудовой деятельности, создания семьи;

6) поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

7) развитие государственно-частного партнерства и взаимодействия с социальными институтами общества;

8) повышение эффективности использования информационных ресурсов и инфраструктуры в интересах реализации молодежной политики в крае.

9) привлечение молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений, органов представительства молодежи края к непосредственному участию в формировании и реализации проектов в социально-экономической и общественно-политической сферах. (Пункт дополнительно включен Законом Хабаровского края от 26 февраля 2020 года N 48).

Статья 5. Основные направления молодежной политики в крае

Основными направлениями молодежной политики в крае являются:

1) обеспечение прав молодых граждан, реализация установленных для них гарантий в сфере труда и занятости, поддержка их предпринимательской деятельности;

2) поддержка молодежи в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта;

3) духовно-нравственное, гражданское, патриотическое и физическое воспитание молодежи;

4) поддержка молодежи в сфере образования, науки и культуры;

5) поддержка талантливой молодежи;

6) поддержка молодежного жилищного строительства;

7) поддержка молодых семей;

8) поддержка социальных инициатив молодежи и их практическая реализация;

9) поддержка молодежных и детских общественных объединений;

10) информационная поддержка молодежи;

11) развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества.

Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КРАЕ  

Статья 6. Полномочия Законодательной Думы края в области молодежной политики в крае

Законодательная Дума края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы края, регулирующие общественные отношения в области молодежной политики в крае;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов края, регулирующих общественные отношения в области молодежной политики в крае, в порядке, установленном Законом края от 26 марта 2003 года N 109 «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края»;

3) создает Молодежную общественную палату;

4) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Статья 7. Полномочия Губернатора края и Правительства края в области молодежной политики в крае

1. Губернатор края осуществляет следующие полномочия:

1) учреждает премии Губернатора края в области молодежной политики в крае;

2) издает правовые акты в области молодежной политики в крае;

3) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

2. Правительство края осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует государственные программы края в области молодежной политики в крае;

2) определяет органы исполнительной власти края, уполномоченные в области реализации молодежной политики в крае;

3) регулирует деятельность органов исполнительной власти края, уполномоченных в области реализации молодежной политики в крае;

4) создает Молодежное правительство края;

5) устанавливает порядок рассмотрения на конкурсной основе молодежных проектов; (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 26 февраля 2020 года N 48 - см. предыдущую редакцию).

6) исполняет обязательства края и представляет интересы края в международных организациях по вопросам молодежной политики;

7) разрабатывает механизмы поддержки и стимулирования молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности на территории края;

7.1) создает консультативные и совещательные органы при Правительстве края по основным направлениям молодежной политики в крае; (Подпункт дополнительно включен Законом Хабаровского края от 26 февраля 2020 года N 48).     

8) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Статья 8. Участие органов местного самоуправления в реализации молодежной политики в крае

Органы местного самоуправления муниципальных образований края участвуют в реализации молодежной политики в крае в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 9. Организации, ведущие работу с молодежью

1. К организациям, ведущим работу с молодежью, относятся:

1) центры социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями;

2) центры социально-психологической помощи молодежи;