ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 сентября 2014 года N 63
Об утверждении Административного регламента исполнения управлением лесами Правительства
Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного
пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края
(с изменениями на 30 мая 2016 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 8 декабря 2016 года N 123
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62
________________________________
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83, со статьей 97 Лесного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края"
постановляю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края.
Губернатор
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора Хабаровского края
от 02 сентября 2014 года N 63
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной функции по
осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда
на территории Хабаровского края
(с изменениями на 30 мая 2016 года)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) управления лесами Правительства Хабаровского края (далее также - Управление лесами) при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края (далее также - государственная функция и пожарный надзор в лесах соответственно).
1.2. Государственная функция исполняется при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в рамках переданных органам государственной власти Хабаровского края отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на основании пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.3. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно, исполняющего государственную функцию
1.3.1. Государственная функция осуществляется Управлением лесами непосредственно и через подведомственные ему краевые государственные казенные учреждения (далее также - Лесничества).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края:
Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (часть 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (часть 2), ст. 3616, N 52 (часть 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (часть 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть 1), ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52 (часть I), ст. 6961; N 52 (часть I), ст. 6971; N 52 (часть I), ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26 (часть I), ст. 3386, N 30 (часть I), ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29 (часть I), ст. 4359); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Российская газета, N 256, 2001; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; 2004, N 34, ст. 3529; 2007, N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2011, N 1, ст. 54, N 23, ст. 3260; 2014, N 19, ст. 2330, N 30 (часть I), ст. 4278), N 42, ст. 5615; 2015, N 1 (часть I), ст. 47, ст. 68; (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591), ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49 (часть 1), ст. 7023; 2012, N 53 (часть 1), ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1 (часть I), ст. 88 N 18, ст. 2621, N 27, ст. 3951, N 29 (часть I), ст. 4359, ст. 4360, N 48 (часть I), ст. 6723; 2016, N 1 (часть I), ст. 68); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638 ;2015, N 45, ст. 6206); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (часть 1), ст. 4041), N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (часть I), ст. 6338, N 52 (часть I), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 (часть I), ст. 3366, N 30 (часть I), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4256, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (часть I), ст. 53, ст. 85 N 14, ст. 2022, N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950, N 29 (часть I), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, N 48 (часть I), ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 45, ст. 6141, N 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, N 48 (часть I), ст. 6723; 2016, N 11, ст. 1493); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3282; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 14, ст. 1653; 2011, N 7, ст. 981; N 17, ст. 2417; 2012, N 24, ст. 3175, N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999, 2015, N 5, ст. 842; (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671, N 46, ст. 6339, 2014, N 16, ст. 1901; (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки планов проверок) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (часть 2), ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999; 2014, N 13, ст. 1484, 2015, N 1 (часть II), ст. 279, N 2, ст. 514, N 19, ст. 2831, N 47, ст. 6586; 2016, N 1 (часть II), ст. 232); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - Приказ Минэкономразвития РФ N 141) (Российская газета, 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (Российская газета, 2012, N 11);
приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Вопросы статистики, 2012, N 2) (далее - приказ Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 г. N 185-пр "Об утверждении Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 9 (62); 2008, N 8 (73), N 12 (77) (часть 1); 2009, N 3 (80), N 4 (81), N 7 (84) (часть 2); 2010, N 3 (92), N 8 (97) (часть 2); 2011, N 4 (105) (часть 2), N 8 (109); 2012, N 10 (123); 2013, N 9 (часть I), N 10 (часть II); 2014, N 3, N 5 (часть II), N 8; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.02.2015, 21.07.2015, 06.10.2015); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Хабаровского края от 04 июня 2008 г. N 135-пр "Об утверждении Порядка деятельности лесничих на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2008, N 6 (71), N 8 (73), N 12 (77) (часть 1); официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.03.2015); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Хабаровского края от 04 октября 2013 г. N 317-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц управления лесами Правительства Хабаровского края и подведомственных ему краевых государственных учреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, N 10 (часть 1).
1.5. Предмет федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края
1.5.1. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края (далее - обязательные требования).
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции
1.6.1. Должностные лица Управления лесами, Лесничеств, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края (далее также - должностные лица, осуществляющие пожарный надзор в лесах), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) предотвращать нарушения обязательных требований, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения обязательных требований;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения обязательных требований; (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
7) составлять по результатам проверок соблюдения обязательных требований акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
8) подпункт утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию.
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и, при необходимости, их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о результатах проверок соблюдения обязательных требований, выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям требования об устранении нарушений, выявленных в результате проверок соблюдения обязательных требований;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) при осуществлении государственной функции привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
15) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
1.6.2. Обязанности должностных лиц, осуществляющих пожарный надзор в лесах:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника Управления лесами, заместителя начальника Управления лесами о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника Управления лесами, заместителя начальника Управления лесами о проведении проверки (далее - распоряжение о проверке) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
