АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 августа 2014 года N 3239


О внесении изменений в постановление Мэра города Хабаровска от 25.09.2006 N 1198
«О развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и построении единой
многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска»

В целях совершенствования механизма взаимодействия сторон при построении единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска, на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

постановляет:

1. Внести в постановление Мэра города Хабаровска от 25.09.2006 N 1198 «О развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и построении единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска» следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктами 1.5, 1.6 следующего содержания:

«1.5. Положение о Рабочей группе по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры и построению единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска (приложение N 8).

1.6. Регламент обеспечения взаимодействия с объектами единой многофункциональной телекоммуникационной сети и доступа к сетевым ресурсам (приложение N 9)».

1.2. В пунктах 2, 5 слова «Сабитова Л.Г.» заменить словами «Варады В.Е.».

1.3. В пунктах 2, 3:

1.3.1. Слова «Корчевой Г.И.» заменить словами «Гроо О.Я.».

1.3.2. Слова «Шкурин В.Н.» заменить словами «Слободенюк В.А.».

1.3.3. Слова «Чернышов С.А.» заменить словами «Андрюшин А.А.».

1.4. В пункте 4:

1.4.1. Слова «Садко Н.Н.» заменить словами «Илющенко Н.Н.».

1.4.2. Слова «МУП г. Хабаровска «СМЭУ» (Тараканов Е.И.)» исключить.

1.4.3. Слова «Забелин В.А.» заменить словами «Здоров Е.В.».

1.5. В пункте 8 слова «Корчевой Г.И.» заменить словами «Гроо О.Я.».

1.6. В пункте 10 слова «Лебеда В.Ф.» заменить словами «Ганичев Д.С.».

1.7. Пункты 9, 11, 12, 14 исключить.

1.8. Пункты 8, 10, 13, 16 считать пунктами 6, 7, 8, 9 соответственно.

1.9. Приложение N 1 «Концепция развития информационно-коммуникационной инфраструктуры г. Хабаровска, изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.10. Приложение N 3 «Состав Координационного совета по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры и построению единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение N 4 «Состав Рабочей группы по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры и построению единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска» изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.12. В пункте 4.2 Положения о Координационном совете по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры и построению единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска слова «23 членов» заменить словами «членов совета».

1.13. В Порядке подготовки и согласования документации для начала работ по строительству трасс ВОЛС:

1.13.1. В пункте 4.1 слова «Сабитова Л.Г.» заменить словами «Варады В.Е.».

1.13.2. В пункте 4.4 слова «Забелин В.А.» заменить словами «Здоров Е.В.».

1.13.3. В пункте 4.5 слова «Садко Н.В.» заменить словами «Илющенко Н.Н.».

1.13.4. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

1.13.5. В пункте 4.9 слова «Паршин В.Г.» заменить словами «Леонов А.Ю.».

1.13.6. В пункте 4.10 слова «Бадрутдинов Т.М.» заменить словами «Стоякина М.В.».

1.13.7. В пункте 4.11 слова «Костырин В.А.» заменить словами «Кравчук С.А.», слова «Фокин A.M.» заменить словами «Иванов С.Н.».

1.13.8. В пункте 4.12 слова «Новицкий В.А.» заменить словами «Сергейчук С.В.».

2. Положение о Рабочей группе по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры и построению единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

3. Регламент обеспечения взаимодействия с объектами единой многофункциональной телекоммуникационной сети и доступа к сетевым ресурсам изложить согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

4. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

И.о. Мэра города
В.Ф. Лебеда

     
Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 01 августа 2014 года N 3239

     

КОНЦЕПЦИЯ
развития информационно-коммуникационной инфраструктуры г. Хабаровска

     

1. Общие положения

Концепция развития информационно-коммуникационной инфраструктуры г. Хабаровска (далее - Концепция) определяет перспективы и первоочередные цели и задачи по дальнейшему развитию существующего информационного пространства города Хабаровска и учитывает построенные и сформированные объекты и линии связи. В данной концепции предусматривается дальнейшее развитие единой многофункциональной телекоммуникационной сети (далее - ЕМТС) на территории города.

За период с 2006 года по настоящее время была сформирована ЕМТС, которая решает задачи, стоящие перед администрацией в части обеспечения взаимосвязи между муниципальными объектами, а также организациями, обеспечивающими функционирование городского хозяйства и являющимися участниками различных городских программ. Построенная сеть является технической основой для функционирования механизма управления бюджетными процессами и позволяет организовать обработку операций в процессе кассового обслуживания бюджета города с использованием средств удаленного взаимодействия Федерального казначейства с главными распорядителями бюджетных средств и муниципальными учреждениями. Одновременно с обеспечением деятельности муниципального сектора экономики построенная ЕМТС удовлетворяет и коммерческие интересы операторов связи - участников программы ЕМТС, позволяя охватывать их инженерной инфраструктурой удаленные района города в кратчайшие сроки, чем расширяет возможность доступа населения города к различным информационным ресурсам.

Внедрение передовых технологий в области информационных и коммуникационных услуг является важнейшим процессом в социально-экономическом развитии города. Их применение позволяет добиться повышения эффективности управления и производительности труда, создания новых рабочих мест и экономического роста, повышения качества жизни.

В настоящей Концепции используются следующие понятия:

а) волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) - среда передачи сигналов между интерфейсами оптоволоконной кабельной системы.

Включает базовую линию, точку перехода или консолидации, оптоволоконный кабель и гнездо коммутационной оптоволоконной панели;

б) локальная вычислительная сеть (ЛВС) - программно-аппаратный комплекс, включающий в себя серверы, компьютеры, принтеры, коммуникационное оборудование, кабельную систему и сетевые операционные системы;

в) объект связи - совокупность средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи;

г) оптический кросс - коммутационное поле врезных контактов для оптического подключения и механической фиксации окончаний оптоволоконных кабелей, оптоволокна, обеспечивающих коммутацию;

д) оптоволокно - элемент оптоволоконного кабеля, обеспечивающий передачу инфракрасных сигналов благодаря эффекту полного внутреннего отражения;

е) оптоволоконный кабель - несколько оптоволокон, заключенных в одну оболочку (в настоящее время наибольшее распространение получили 16-, 24- и 32-жильные оптоволоконные кабели, имеющие в оболочке соответствующее маркировке количество оптоволокон).

Термины «Информация», «Информационные технологии», «Информационная система», «Информационно-телекоммуникационная сеть» использованы в значении, определенном Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Термины «Инфокоммуникации», «Информационные услуги», «Сеть связи» использованы в значении, определенном постановлением Правительства Хабаровского края от 25.10.2004 N 75-пр «О состоянии и перспективах развития средств массовых коммуникаций и информационно-коммуникационных технологий в Хабаровском крае».

2. Текущее состояние дел по строительству и развитию ЕМТС

ЕМТС стала результатом уникального и плодотворного сотрудничества администрации города и операторов связи, осуществляющих свою деятельность на территории города. Отправной точкой взаимодействия сторон в развитии сети является заключаемое соглашение об участии в строительстве волоконно-оптической линии связи на территории города Хабаровска.

При строительстве ВОЛС операторами связи определенная часть оптоволокон на всем протяжении линии на основании договоров пожертвования передается в муниципальную собственность для нужд администрации города.

В настоящее время по программе создания и развития ЕМТС общая протяженность согласованных и построенных операторами связи волоконно-оптических линий связи составляет 800 км, из которых под нужды ЕМТС используется более 400 км, магистральными сетями ЕМТС охвачена практически вся территория города площадью 386 кв. км. Скорость передачи данных в ЕМТС достигает 10 Гбит/с - сегодня такая скорость доступна на уровне ядра сети, однако в дальнейшем планируется увеличить пропускную способность каналов уровня распределения (с существующего 1 Гбит/с до 10 Гбит/с).

Таким образом, уже построенной кабельной инфраструктуры достаточно для охвата всей территории города и создания сети с предельно допустимым уровнем отказоустойчивости.

На настоящий момент обеспечена возможность подключения более 400 социально значимых муниципальных объектов, из которых 278 уже подключены - это учреждения образования и здравоохранения, социальной работы с населением и жилищно-коммунального хозяйства, культуры и физической культуры и спорта и др.

Создание ЕМТС позволило решить одну из главных проблем при предоставлении муниципалитетом услуг населению - информационную разобщенность структурных подразделений администрации города, а также подведомственных муниципальных учреждений, расположенных в разных районах города.

Посредством ЕМТС предусмотрено оказание муниципальных услуг в электронном виде для всех жителей города. Численность населения города Хабаровска - 584 тыс. человек.

Операторам связи - участникам программы ЕМТС предоставляются технические помещения и конструктивные элементы зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. В результате в городе увеличилось количество жителей, имеющих возможность воспользоваться такими услугами, как высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровое телевидение и многими другими из широкого спектра предоставляемых услуг в области телекоммуникаций.

3. Цели и задачи

Основной целью реализации Концепции является удовлетворение информационных потребностей органов местного самоуправления, общественных организаций, муниципальных и иных организаций, развитие городской телекоммуникационной инфраструктуры и создание единого информационно-коммуникационного пространства г. Хабаровска.

Для достижения вышеозначенных целей необходимо выполнение следующих задач:

- создание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры города и формирование на нормативной правовой основе городских информационных систем, объединенных в единое информационное пространство;

- обеспечение оперативного взаимодействия администрации города с органами УМВД с целью повышения уровня общественного порядка на территории города;

- создание и развитие интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами;

- управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- создание условий для автоматизированного централизованного контроля электро-, тепло-, газо- и водоснабжения бюджетных организаций и учреждений;

- мониторинг использования и загрузки, автомобильных дорог в границах города;

- создание условий для автоматизированного учета, контроля и предоставления социальной помощи в рамках действующего законодательства;

- создание условий для автоматизированного контроля за эффективным использованием муниципального подвижного состава;

- создание условий для получения оперативной информации в автоматизированном режиме для предупреждения и ликвидации последствий пожарных и чрезвычайных ситуаций на территории города;

- интеграция существующих информационных систем и ресурсов в целях развития единой распределенной информационной системы, содержащей данные, необходимые при выработке стратегически важных для города решений;

- обеспечение информационного взаимодействия администрации города с органами, осуществляющими контроль за состоянием экологической обстановки на территории города, и своевременное предоставление нужной информации населению города;

- обеспечение реализации прав граждан на полную и объективную информацию о деятельности администрации г. Хабаровска, муниципальных учреждений и предприятий;

- создание условий для организации единой информационной системы отрасли образования;

- создание условий для организации единой информационной системы отрасли здравоохранения;

- создание условий для развития и обеспечения жителей города информацией об услугах связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание условий для развития информационной системы библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для обеспечения жителей города информацией об объектах культурного наследия;

- создание условий для обеспечения жителей города информацией о физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях;

- создание условий для совершенствования ИСОГД администрации города.

4. Развитие инфраструктуры

Развитие городской телекоммуникационной инфраструктуры должно соответствовать общемировым тенденциям. Создание в городе интегрированной сети позволит обеспечить доступ органов местного самоуправления и организаций к общественно значимым информационным ресурсам.

Внедрение новых информационных технологий открывает новые возможности для муниципального управления, обеспечения правопорядка, улучшения качества обслуживания в здравоохранении, расширения возможностей в отрасли образования. Повышается качество жизни граждан, их информированность о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Современная телекоммуникационная сеть должна соответствовать ожиданиям клиентов и свести затраты пользователей к минимуму, обеспечивая при этом максимальную многофункциональность. Внедрение в ЕМТС таких сервисов как передача данных, доступ к сети Интернет и телефония, позволит повысить ее конкурентоспособность по сравнению с коммерческими операторами связи.