ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июля 2014 года N 215-пр


Об утверждении Порядка разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края
в профессиональных кадрах и Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
по Хабаровскому краю*

(с изменениями на 12 января 2018 года)

__________________________
Утратило силу с 1 января 2020 года на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 6 декабря 2019 года N 514-пр
__________________________

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию.

В целях реализации Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, формирования благоприятного инвестиционного климата и совершенствования системы профессионального образования на территории Хабаровского края с учетом решения задач обеспечения экономики квалифицированными кадрами Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах (далее - Порядок);

Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Хабаровскому краю (далее - Правила). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

2. Министерству экономического развития и внешних связей края, министерству образования и науки края обеспечить исполнение Порядка. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

     
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 07 июля 2014 года N 215-пр

ПОРЯДОК
разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах*

(с изменениями на 12 января 2018 года)

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуры формирования прогноза потребности экономики Хабаровского края (далее также - край) в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу (далее также - Прогноз).

1.2. Прогноз разрабатывается с учетом задач социально-экономического развития и стратегий развития края, обеспечения благоприятного инвестиционного климата:

- на долгосрочную перспективу один раз в пять лет - на период шесть и более лет;

- на среднесрочный период - на срок до пяти лет и ежегодно корректируется. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

1.3. Разработка Прогноза осуществляется на основе принципов социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений. Объединения работодателей принимают участие в разработке показателей Прогноза, формировании перечней профессий, специальностей и направлений подготовки квалифицированных кадров в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей".

1.4. Показатели Прогноза используются для:

- регулирования рынка труда и совершенствования кадрового потенциала с учетом стратегических ориентиров развития края;

- определения направлений развития системы профессионального образования, формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки квалифицированных кадров, востребованных в экономике и социальной сфере, актуализации образовательных программ профессионального образования;

- совершенствования взаимодействия профессиональных образовательных организаций с работодателями и инвесторами (далее - работодатели);

- определения контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

2. Требования к информации, используемой при разработке Прогноза

2.1. Прогноз разрабатывается на основе анализа существующей ситуации и выявления тенденций на рынке труда и в социально-экономическом развитии края с учетом информации:

- о структуре занятости населения трудоспособного возраста с выделением наиболее ресурсоемких и перспективных отраслей экономики согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее также - ОКВЭД);

- о численности занятых в экономике в соответствии с балансом трудовых ресурсов по краю и по основным видам экономической деятельности;

- о динамике численности работников за три года, предшествующих первому году прогнозного периода, включая оценку года, в котором разрабатывается Прогноз;

- о численности населения трудоспособного возраста и экономически активного населения края с учетом демографических и миграционных процессов;

- об объемах и о профессионально-квалификационном уровне привлекаемых работодателями иностранных работников;

- о дополнительной потребности в квалифицированных кадрах, необходимых для замещения новых рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов в разрезе видов экономической деятельности, с учетом обучения (подготовки, переподготовки, повышения квалификации) рабочих, служащих и специалистов;

- о мониторинге и прогнозировании потребностей в кадрах, предложениях по формированию перечней профессий, специальностей и направлений подготовки (переподготовки, повышения квалификации) кадров, востребованных в экономике. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

2.2. При подготовке Прогноза учитываются:

- сведения о валовом региональном продукте, выпуске продукции, объемах инвестиций в крае, иных количественных и качественных макроэкономических показателях, характеризующих развитие края;

- численность населения по возрастам в крае;

- сведения об инвестиционных проектах, реализуемых или планируемых к реализации на территории края;

- показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда края, в том числе привлечение иностранных работников.

2.3. В качестве источников информации используются:

- данные статистического наблюдения;

- прогноз социально-экономического развития края на среднесрочный период (форма 2П);

- сведения о потребности в профессиональных кадрах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления края;

- информация и предложения объединений работодателей о мониторинге и прогнозировании потребностей в кадрах, перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки (переподготовки, повышения квалификации) кадров;

- информацию и предложения, представленные работодателями в ходе проведения опросов в соответствии с настоящим Порядком.

3. Разработка Прогноза

3.1. Разработка Прогноза предусматривает:

- анализ существующей ситуации и выявление тенденций на рынке труда и в социально-экономическом развитии края, оказывающих влияние на изменение численности, требования к профессиональной подготовке и уровню квалификации работников;

- формирование списков предприятий по видам экономической деятельности для опроса работодателей о перспективной потребности в кадрах и предложениях по объемам, профессиям (специальностям) и направлениям подготовки кадров (далее также - опрос работодателей);

- организацию и проведение опроса работодателей;

- обобщение и анализ информации;

- формирование показателей Прогноза с применением экспертно-аналитической системы прогнозирования потребностей в профессиональном кадровом обеспечении социально-экономического развития края (http:// habarovsk.profprognoz.ru/auth) (далее - экспертно-аналитическая система);

- рассмотрение Прогноза на долгосрочную перспективу экспертным советом по оценке регулирующего воздействия (далее - Экспертный совет), действующим на основании Положения, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 ноября 2013 г. N 116 "Об экспертном совете по оценке регулирующего воздействия при министерстве экономического развития  Хабаровского края";

- размещение информации о Прогнозе на долгосрочную перспективу на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

3.2. Блок-схема разработки Прогноза представлена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.3. Разработка показателей Прогноза осуществляется в экспертно-аналитической системе. Работа экспертно-аналитической системы обеспечивается краевым государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Хабаровский краевой институт развития системы профессионального образования" (далее - Учреждение), подведомственным министерству образования и науки края (далее - минобрнауки края). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

3.4. В целях обеспечения обоснованности Прогноза учитываются информация и предложения, представляемые объединениями работодателей, проводится опрос работодателей.

Для организации опроса работодателей формируются списки с учетом состава предприятий для проведения опроса в зависимости от основного вида осуществляемой деятельности по ОКВЭД в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. В состав предприятий по виду деятельности включаются крупные, средние и малые предприятия в соответствии с критериями, установленными федеральным законодательством.

При составлении списков учитываются работодатели, планирующие и (или) реализующие инвестиционные проекты по созданию (модернизации, реконструкции) производственных и социальных объектов на территории края.

3.5. Для разработки среднесрочного Прогноза учитывается информация не менее 200 предприятий, подготовленная на основании опроса работодателей. В целях разработки Прогноза на долгосрочную перспективу учитывается информация не менее 400 предприятий.

3.6. Запрос с предложением принять участие в опросе и форма для проведения опроса оформляются в соответствии с приложениями N 3, 4 к настоящему Порядку и направляются работодателям по почте на бумажном носителе или в электронном виде до 31 декабря года, предшествующего году разработки Прогноза.

3.7. Информация и предложения по опросу направляются работодателями в срок до 01 марта в Учреждение либо отраслевое министерство, указанные в запросе.

3.8. Результаты опросов работодателей обрабатываются Учреждением с применением экспертно-аналитической системы, формируются показатели Прогноза.

3.9. Для получения независимой оценки Прогноза, обеспечения контроля обоснованности прогнозных показателей, их соответствия стратегическим направлениям развития секторов экономики Прогноз на долгосрочную перспективу направляется министерством экономического развития края (далее - минэкономразвития края) для рассмотрения Экспертным советом.

Рассмотрение Экспертным советом Прогноза на долгосрочную перспективу осуществляется в срок не позднее 01 августа.

По результатам рассмотрения Прогноза на долгосрочную перспективу Экспертный совет принимает решение о его соответствии интересам работодателей, актуальным и перспективным потребностям в квалифицированных кадрах экономики и социальной сферы края либо подготавливает предложения по совершенствованию процедур разработки и (или) показателей Прогноза. С учетом предложений Экспертного совета минэкономразвития края обеспечивает внесение изменений в настоящий Порядок и (или) показатели Прогноза. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2018 года N 1-пр - см. предыдущую редакцию).

3.10. Минэкономразвития края направляет Прогноз на долгосрочную перспективу для размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края (http://gov.khabkrai.ru/invest2.nsf/Economic_ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30 дней после принятия Экспертным советом решения о результатах рассмотрения Прогноза.

4. Взаимодействие органов исполнительной власти и организаций края при разработке Прогноза

4.1. Отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края (далее - Отраслевые министерства):

1) до 20 декабря года, предшествующего году разработки прогноза, формируют и направляют в минэкономразвития края списки предприятий, по которым организуется опрос работодателей;

2) организуют проведение опроса работодателей:

- до 31 декабря года, предшествующего году разработки Прогноза, направляют работодателям запросы с предложением принять участие в опросе в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка;

- оказывают работодателям методическую помощь при заполнении форм для проведения опроса;

3) после получения из Учреждения сводной информации по результатам опроса работодателей:

- обобщают информацию по формам согласно приложениям N 5, 6 к настоящему Порядку;

- при отсутствии замечаний подготавливают положительные заключения, а при наличии обоснованных замечаний осуществляют совместно с Учреждением корректировку данных, внесенных в экспертно-аналитическую систему;

- положительные заключения с приложением информации по формам согласно приложениям N 5, 6 к настоящему Порядку направляют в срок до 15 мая в минэкономразвития края.

4.2. Комитет по труду и занятости населения Правительства края:

- ведет мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда края;

- до 01 марта подготавливает и направляет в минэкономразвития края пояснительную записку с информацией о состоянии рынка труда Хабаровского края и о зарегистрированных безработных, получивших профессиональное образование, по формам согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.