АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2014 года N 734


О взаимодействии структурных подразделений администрации города, муниципальных казенных
и бюджетных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд

(с изменениями на 26 декабря 2016 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации города Хабаровска
от 18 сентября 2017 года N 3155
__________________________

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Хабаровской городской Думы от 17.12.2013 N 839 "Об определении уполномоченных органов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города

постановляет:

1. Возложить на управление муниципального заказа администрации города Хабаровска (Кромских Ю.Г.) полномочия уполномоченного органа администрации города Хабаровска по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

2. Утвердить:

2.1. Положение о взаимодействии структурных подразделений администрации города, муниципальных казенных и бюджетных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению N 1.

2.2. Типовую форму заявки на осуществление закупок согласно приложению N 2.

3. Признать утратившим силу постановление администрации города от 16.01.2012 N 108 "О возложении функций уполномоченного органа и утверждении порядка ведения реестра муниципальных контрактов, договоров".

4. Возложить на контрольное управление администрации города Хабаровска (Костырин В.А.) осуществление функций уполномоченного органа администрации города Хабаровска на осуществление контроля в сфере закупок.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

Мэр города
А.Н. Соколов

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Хабаровска
от 27 февраля 2014 года N 734

ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии структурных подразделений администрации города, муниципальных казенных
и бюджетных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд

(с изменениями на 23 декабря 2015 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска, органов администрации города с правами юридического лица, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Хабаровска (далее соответственно - заказчики, закупки), с управлением муниципального заказа администрации города (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.2. Уполномоченный орган - осуществляет предусмотренные Федеральным законом полномочия по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.3. Заказчики:

- муниципальные заказчики - администрация города в лице структурных подразделений администрации города, органы администрации города Хабаровска с правами юридического лица, муниципальные казенные учреждения;

- муниципальные бюджетные учреждения;

- муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия в случаях предусмотренных частями 4, 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 13 мая 2014 года N 1819 - см. предыдущую редакцию).

1.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) совокупность действий, которые осуществляются уполномоченным органом, заказчиками (в соответствии с разграничением полномочий между ними) в порядке, установленном Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки, и завершаются заключением контракта.

2. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. Разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их содержанию и заполнению.

2.1.2. Проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона.

2.1.3. Запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку.

2.1.4. Отказывает заказчику в принятии заявки на закупку при несоответствии ее установленным требованиям.

2.1.5. Согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.1.6. В установленные в разделе 4 настоящего Положения сроки со дня принятия заявки на закупку на основании сведений, содержащихся в заявке на закупку, разрабатывает и утверждает документацию, извещение о запросе котировок, проекты контрактов.

2.1.7. Размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в единой информационной системе в сфере закупок.

2.1.8. На основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации в части, разработанной уполномоченным органом.

2.1.9. Формирует, направляет и размещает в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе с учетом представленных заказчиками ответов в соответствии с настоящим Положением.

2.1.10. В установленном Федеральным законом порядке предоставляет заинтересованным лицам документацию.

2.1.11. На основании принятого заказчиком решения формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.

2.1.12. На основании принятого заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона решения формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.1.13. Отвечает на запросы заказчиков, структурных подразделений администрации города в части взаимодействия структурных подразделений администрации города и уполномоченного органа.

2.2. Заказчик:

2.2.1. Осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом.

2.2.2. Выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа.

2.2.3. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки на закупку, если в заявку на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг.

2.2.4. Устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством.

2.2.5. Предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и размер таких преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом.

2.2.6. Определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства.

2.2.7. В соответствии с Федеральным законом устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2.8. В соответствии с Федеральным законом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта.

2.2.9. Осуществляет подачу заявки на закупку в уполномоченный орган в соответствии с формами и требованиями, установленными к их содержанию и заполнению.

2.2.10. По требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации.

2.2.11. Направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.2.12. Определяет в соответствии с Федеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2.13. Направляет участнику закупки проект контракта и осуществляет действия, необходимые для его заключения.

2.2.14. Размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с ч. 2 ст. 93 Федерального закона.

3. Планирование закупок

3.1. Заказчики ежегодно до 10 декабря текущего года предоставляют в уполномоченный орган проекты планов-графиков размещения заказов для своих нужд на следующий календарный год согласно форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

3.2. Заказчики в течение 10 рабочих дней после даты утверждения Хабаровской городской Думой бюджета города на очередной финансовый год формируют и представляют в уполномоченный орган откорректированные планы-графики размещения заказов для своих нужд на следующий календарный год согласно форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

3.3. Уполномоченный орган рассматривает представленные заказчиками города планы-графики размещения заказов для нужд Заказчиков на следующий календарный год и размещает их на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков www.zakupki.gov.ru.

3.4. Заказчики не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты подачи заявки на закупку представляют в уполномоченный орган корректировки в указанные в п. 3.3 настоящего Положения планы-графики размещения заказов для нужд Заказчиков по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 октября 2014 года N 4466 - см. предыдущую редакцию).

Уполномоченный орган на основании представленных Заказчиками корректировок вносит изменения в планы-графики размещения заказов для нужд Заказчиков на текущий календарный год и размещает на официальном сайте Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Порядок подачи Заказчиками заявок на закупку в уполномоченный орган

4.1. В целях осуществления закупок Заказчики формируют заявки на закупку (далее - заявки) по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему Постановлению.

4.2. Заявки подаются в соответствии с планами-графиками указанными в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения, не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 20 дней до планируемой даты размещения извещения о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

4.3. Заявки, не вошедшие в планы-графики, указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения, уполномоченным органом к размещению не принимаются.

4.4. Заявка согласовывается Заказчиком с финансовым департаментом администрации города на предмет подтверждения лимита финансирования, порядка и условий оплаты, утверждается заместителем мэра города по курируемой отрасли, подписывается Заказчиком и передается в уполномоченный орган в печатном и электронном виде.          

По аппарату администрации города заявка утверждается заместителем мэра города - управляющим делами.

По отраслям социального блока заявка утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения.

Заявка на размещение заказов по объектам капитальных вложений согласовывается Мэром города. (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 января 2015 года N 155).   

Заявки на размещение заказов на приобретение (разработку) программных продуктов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск", дополнительно согласовываются с управлением информационных технологий администрации города Хабаровска. (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 22 декабря 2015 года N 4393).                     

4.5. Уполномоченный орган в течение 4 (четырех) рабочих дней рассматривает поступившую заявку и выносит решение о принятии или об отказе в принятии заявки. Решение об отказе в принятии заявки с указанием мотива отказа в день его вынесения направляется заказчику. В случае внесения заказчиком изменений и (или) дополнений в заявку днем начала рассмотрения заявки считается рабочий день, следующий за днем внесения изменений и (или) дополнений в заявку. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 октября 2014 года N 4466 - см. предыдущую редакцию).

Основанием для отказа в принятии заявки на закупку может являться:

1) несоответствие ее требованиям, установленным к форме и содержанию заявок на закупку, а также требованиям к заполнению такой формы;

2) необоснованное установление начальной (максимальной) цены контракта;

3) установление требований к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки, ограничивающих количество участников закупки;

4) выявленное уполномоченным органом несоответствие содержания заявки требованиям законодательства Российской Федерации и иным правовым актам Российской Федерации в сфере закупок;

4.5.1. Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривает поступившую заявку на осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в сфере дорожного хозяйства и благоустройства и выносит решение о принятии или об отказе в принятии заявки. Решение об отказе в принятии заявки с указанием мотива отказа в день его вынесения направляется заказчику. В случае внесения заказчиком изменений и (или) дополнений в заявку днем начала рассмотрения заявки считается рабочий день, следующий за днем внесения изменений и (или) дополнений в заявку. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 декабря 2016 года N 4587).     

4.6. В случае если уполномоченным органом принято решение об отказе в принятии заявки, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня получения решения уполномоченного органа об отказе в принятии заявки вправе направить в уполномоченный орган новую заявку, сформированную с учетом замечаний.