1. Содержание проблемы
В 2013 году на контролируемый рынок труда края оказывало влияние изменение основных экономических показателей реального сектора экономики края, выраженное в форме роста промышленного производства, сокращения массовых увольнений, уменьшения количества работников с неполной занятостью на предприятиях и в организациях края, роста численности населения, занятого на предприятиях края.
По состоянию на 01 декабря 2013 г. численность граждан, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности предприятий и организаций, составляла 1,1 тыс. человек, работающих в режиме неполной занятости - 1,2 тыс. человек.
Позитивные изменения в экономике края, а также реализация краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2011 г. N 361-пр, способствовали улучшению ситуации на контролируемом рынке труда края. За содействием в поиске работы в январе - ноябре 2013 г. в краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее также - КГКУ ЦЗН) обратилось 42,8 тыс. человек (в январе - ноябре 2012 г. - 43,7 тыс. человек). Отмечалось также снижение численности зарегистрированных безработных с 14,8 тыс. человек на 01 января 2013 г. до 11,5 тыс. человек на 01 декабря 2013 г. и коэффициента напряженности на рынке труда края с 0,8 до 0,7 единицы соответственно. Уровень регистрируемой безработицы на 01 декабря 2013 г. составил 1,5 процента (на 01 января 2013 г. - 2,0 %).
Несмотря на позитивные тенденции прогноза социально-экономического развития края в 2014 году, положение в сфере занятости населения требует постоянного внимания органов исполнительной власти всех уровней, усилий государственной службы занятости населения края, направленных на обеспечение населения качественными и доступными государственными услугами в области занятости населения, а также на поддержку безработных, относящихся к слабозащищенным категориям граждан.
Ключевыми проблемами на рынке труда края в 2014 году будут проблемы, связанные с занятостью представителей отдельных социально-демографических групп населения: молодежь, длительно неработающие и впервые ищущие работу граждане, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды.
По состоянию на 01 декабря 2013 г. в крае проживает 85,6 тыс. инвалидов, что составляет 6,5 процента населения края (общероссийский показатель - 8,8 %), из них 27,0 тыс. человек (31,5 %) трудоспособного возраста.
Высокий уровень первичной инвалидности наблюдается в Амурском, Николаевском, Солнечном, Хабаровском муниципальных районах края. Низкий уровень первичной инвалидности сохраняется в Вяземском, Комсомольском, Нанайском муниципальных районах края. В городских округах "Город Хабаровск", "Город Комсомольске-на-Амуре", Бикинском муниципальном районе уровень инвалидности стабилен.
По состоянию на 01 декабря 2013 г. численность безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края, составила 0,8 тыс. человек.
Наибольший удельный вес инвалидов среди безработных граждан - 19,0 процентов - отмечался в городском округе "Город Хабаровск". В Хабаровском муниципальном районе он составил 13,0 процентов, Верхнебуреинском муниципальном районе - 9,0 процентов, в городском округе "Город Комсомольске-на-Амуре", Амурском, имени Лазо, Охотском муниципальных районах края - 7,0 процентов. В остальных муниципальных районах края удельный вес инвалидов среди безработных граждан составил менее 6,0 процентов. В Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 01 декабря 2013 г. инвалиды среди безработных граждан зарегистрированы не были.
За январь - ноябрь 2013 г. органами службы занятости населения края трудоустроено 588 человек из числа незанятых инвалидов (в том числе в рамках реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2013 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 декабря 2012 г. N 444-пр, - 81 человек).
Ожидается, что в 2014 году численность инвалидов трудоспособного возраста не изменится и составит 27,0 тыс. человек.
По состоянию на 01 декабря 2013 г. уровень регистрируемой безработицы среди инвалидов составил 3,1 процента против 3,6 процента на 01 декабря 2012 г.
По прогнозу регистрируемого рынка труда края на 2014 год ожидается, что при сохранении тенденции к улучшению социально-экономической ситуации в крае среднегодовая численность регистрируемых безработных не превысит 15,5 тыс. человек, в их числе к категории инвалидов будут относится не более 0,9 тыс. человек. Ожидаемый в 2014 году регистрируемый уровень безработицы не превысит 2,1 процента (в среднегодовом исчислении), а коэффициент напряженности на рынке труда края (число безработных на одно рабочее место) - 1,0 (в среднегодовом исчислении).