ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2012 года N 427-пр


О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
"Развитие здравоохранения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства
Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 127-пр

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 22 октября 2013 года N 350-пр
__________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 августа 2012 г. N 300-пр "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр" Правительство края

постановляет:

Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 127-пр, следующие изменения:

1) паспорт изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края"

     

     2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Основные цели и задачи Программы

С учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" приоритетами государственной политики Правительства Хабаровского края в сфере здравоохранения являются улучшение демографической ситуации в крае и развитие системы здравоохранения.

Целью настоящей Программы является повышение доступности и качества медицинской помощи, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения края, снижение уровня смертности от управляемых причин.

В рамках настоящей Программы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи;

- предупреждение потерь здоровья населения, обусловленных воздействием факторов образа жизни;

- укрепление материально-технической базы здравоохранения;

- оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации и Хабаровского края;

- создание единого информационного пространства в системе здравоохранения;

- обеспечение здравоохранения края кадрами.

Достижение целей и решение задач настоящей Программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.";

     3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки результатов реализации настоящей Программы предлагается использовать в качестве определяющих индикаторы, которые являются основными для системы здравоохранения и представляются для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- смертность населения от всех причин. Данный показатель служит для оценки медико-демографического благополучия края;

- удовлетворенность населения медицинской помощью. Показатель используется для оценки доступности и качества амбулаторной и стационарной медицинской помощи, оптимизации мощности сети и структуры стационарных и амбулаторных учреждений, расчета потребности ресурсов (финансовых, кадровых, материально-технических, информационных) для их работы. Этот индикатор представлен среди показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Показатель определяется по результатам социологических опросов и рассчитывается в процентах как количество удовлетворенных медицинской помощью от числа опрошенных;

- дефицит финансового обеспечения Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи (далее также - Территориальная программа). Показатель определяется как разница между исполненным Хабаровским краем размером средств, необходимых для реализации Территориальной программы, и расчетного размера указанных средств исходя из подушевого норматива финансового обеспечения Территориальной программы, ежегодно устанавливаемого Правительством Российской Федерации, с учетом районных коэффициентов и численности населения субъекта Российской Федерации на 01 января отчетного года;

- посещаемость центров здоровья. Показатель рассчитывается на основе ежемесячного мониторинга работы центров здоровья;

- смертность населения от болезней системы кровообращения. Показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний увеличиваются в более старших возрастах, после выхода на пенсию. Благодаря профессиональным осмотрам удается избежать увеличения риска смерти из-за сердечно-сосудистых заболеваний. В то же время высокий темп жизни, частые стрессы, неправильное питание и вредные привычки не позволяют существенно снизить показатели смертности от данного класса причин у населения в трудоспособном возрасте;

- смертность населения от туберкулеза. Показатель служит для оценки медико-демографического благополучия в крае;

- смертность населения от новообразований (в том числе от злокачественных). Данный показатель позволяет определить значение смертности от новообразований в общей структуре смертности населения;

- младенческая смертность. Показатель является важной характеристикой общего состояния здоровья и уровня жизни населения. Коэффициент младенческой смертности обозначает количество детей, умерших в возрасте до одного года, на 1 тыс. родившихся живыми за один год;

- материнская смертность. Данный показатель - один из основных критериев качества и уровня организации работы родовспомогательных учреждений, эффективности внедрения научных достижений в практику здравоохранения. Материнская смерть определяется как обусловленная беременностью (независимо от ее продолжительности и локализации) смерть женщины, наступившая в период беременности или в течение 42 дней после ее окончания от какой-либо причины, связанной с беременностью, отягощенной ею или ее ведением, но не от несчастного случая или случайно возникшей причины;

- заболеваемость вирусным гепатитом В;

- заболеваемость дифтерией;

- заболеваемость клещевым энцефалитом.

Данные показатели характеризуют санитарно-эпидемиологическую ситуацию в крае;

- охват диспансеризацией ВИЧ-инфицированных;

- обеспечение потребности медицинских организаций Хабаровского края в донорской крови и (или) ее компонентах;

- количество учреждений здравоохранения, соответствующих лицензионным требованиям;

- среднее количество медицинских работников на один современный персональный компьютер;

- обеспеченность учреждений здравоохранения врачами;

- обеспеченность учреждений здравоохранения средним медицинским персоналом.

Показатели обеспеченности медицинскими кадрами характеризуют доступность медицинской помощи. Расчет показателя производится на 10 тыс. человек населения, обслуживаемых лечебно-профилактическим учреждением.

Состав показателей (индикаторов) настоящей Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач настоящей Программы и может уточняться в ходе реализации мероприятий настоящей Программы.

Сведения о показателях (индикаторах) настоящей Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.";

4) в разделе 6:

а) подраздел 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Долгосрочные краевые целевые программы

Перечень долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Настоящая Программа включает в себя следующие долгосрочные краевые целевые программы:

     "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями";

"Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Хабаровском крае";

     "Информатизация здравоохранения Хабаровского края".

Основные цели долгосрочной краевой целевой программы (далее - ДКЦП) "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" будут достигнуты за счет:

- разработки и внедрения современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

- совершенствования методов профилактики инфекций и снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Реализация мероприятий ДКЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" позволит снизить заболеваемость и смертность населения края от социально значимых заболеваний, улучшить продолжительность и качество жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

В целях стабилизации распространения ВИЧ-инфекции в крае, включая предупреждение заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, совершенствования и дальнейшего развития методов эпидемического надзора, медико-социальной профилактики, обеспечения инфекционной безопасности медицинской помощи, диагностики, оказания специализированной медицинской помощи при ВИЧ-инфекции в крае реализуются мероприятия ДКЦП "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Хабаровском крае".

ДКЦП "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Хабаровском крае" предусмотрено:

- развитие системы профилактики ВИЧ-инфекции среди населения края, включая проведение массовых мероприятий для широкой аудитории по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, наркомании, пропаганде здорового образа жизни;

- совершенствование методов диагностики, лечения, медицинской профилактики при ВИЧ-инфекции, включая профилактику вертикальной передачи ВИЧ-инфекции. Внедрение современных лабораторных технологий, проведение антиретровирусной терапии пациентам, ранняя диагностика ВИЧ-инфекции у беременных женщин, профилактика перинатального инфицирования плода, экстренная диагностика ВИЧ-инфекции у женщин социального риска в период родов, обеспечение питанием детей до года с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции;

- проведение обучения специалистов учреждений службы профилактики СПИД, издание методической литературы;

- совершенствование методов оказания медико-социальной помощи и поддержка для ВИЧ-инфицированных пациентов. Создание школ для пациентов, живущих с ВИЧ, для обучения по медико-социальной тематике.

Реализация мероприятий ДКЦП "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Хабаровском крае" позволит:

- сохранить прирост вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией на уровне не более 3,3 на 100 тыс. населения;

- обеспечить:

охват населения края скрининговым обследованием на ВИЧ на уровне не менее 19,5 процента;

охват диспансеризацией ВИЧ-инфицированных и других подлежащих диспансеризации контингентов на уровне не менее 95 процентов;

охват больных, нуждающихся в антиретровирусной терапии, на уровне не менее 96 процентов;

охват обучением в школе пациента ВИЧ-инфицированных не менее 65 человек ежегодно;

- удельный вес медицинских работников, оказывающих помощь ВИЧ-инфицированным, имеющих сертификат специалиста, на уровне не менее 100 процентов;

- увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин и рожденных ими детей, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98,2 процента.

Целью ДКЦП "Информатизация здравоохранения Хабаровского края" является внедрение и развитие современных информационных и коммуникационных технологий, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи населению и эффективности использования ресурсов здравоохранения края.

План мероприятий ДКЦП "Информатизация здравоохранения Хабаровского края" предусматривает:

- комплексную информатизацию учреждений здравоохранения края и формирование интеграционной среды для медицинских информационных систем;

- создание региональной информационно-аналитической медицинской системы края;

- создание ведомственной сети министерства здравоохранения края (организация единого информационного пространства системы здравоохранения края);

- создание краевой радиологической сети;

- создание сети телемедицинских центров и узлов.

Критериями эффективности реализации ДКЦП "Информатизация здравоохранения Хабаровского края" являются значения целевых индикаторов:

- сокращение целевого индикатора, отражающего среднее количество медицинских работников, приходящихся на один современный персональный компьютер, с 8 до 1 человека;

- повышение доли краевых лечебно-профилактических учреждений, в которых ведутся электронные карты пациентов и (или) используются информационные системы поддержки медицинской деятельности, до 100 процентов;

- повышение доли лечебно-профилактических учреждений края, в которых используется электронная регистратура, до 100 процентов;

- увеличение доли медицинских учреждений и органов управления здравоохранением края, подключенных к ведомственной сети передачи данных, до 100 процентов;

- увеличение доли медицинских учреждений и органов управления здравоохранением края, подключенных к региональной информационно-аналитической системе, до 100 процентов;

- увеличение доли медицинских учреждений, подключенных к краевой радиологической сети, до 100 процентов;

- увеличение доли краевых лечебно-профилактических учреждений, имеющих телемедицинские центры и узлы, с 4 до 100 процентов;